Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 октября 2017 года №А55-11008/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 03 октября 2017 года Дело N А55-11008/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года.
решение изготовлено в полном объеме 03 октября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Шабанова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миняевой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества "Тевис",
к Закрытому акционерному обществу Комбинат шампанских вин и коньяков "Росинка",
о взыскании 318 755руб. 93коп.
при участии в заседании
от истца - представителя Столяровой А.А., доверенность от 17.04.2017 N 90;
от ответчика - представитель Климентьевой Н.В., доверенность от 24.07.2017 N 35;
установил:
Открытое акционерное общество "Тевис" обратилось в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу Комбинат шампанских вин и коньяков "Росинка" о взыскании 318 755 руб. 93 коп. задолженности по приему загрязняющих веществ в составе сточных вод, а также по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 1, 2, 3-й квартал 2016 года.
Ответчик представил отзыв на иск, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, указав, что расчет произведен не верно.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 20.09.2017 до 26.09.2017 до 09час. 00мин. (23-24.09.2017 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.
Как следует из представленных в суд документов, между ОАО "Тевис" (Поставщик) и ЗАО Комбинат шампанских вин и коньяков "Росинка" (Абонент) заключен договор N 307в от 28.05.2011 на подачу питьевой волы и прием сточных вод через сети ОАО "Тевис", по условиям которого Поставщик принял на себя обязательства оказывать Абоненту услуги по водоснабжению: через присоединенную сеть подавать холодную (питьевую) воду из системы водоснабжения по водопроводным вводам: и услуги по водоотведению: принимать сточные воды от объектов Абонента в системы канализации, а Абонент обязался принимать и своевременно оплачивать использованную холодную воду и сброшенные в сети канализации поставщика сточные воды, а также загрязняющие вещества в составе сточных вод (услуги водоотведения) соблюдать режимы водопотребления и водоотведения в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Согласно п.10.3. договора NN 307в от 28.05.2011 при выполнении настоящего договора, а также по всем вопросам не оговоренным настоящим договором, стороны обязуются руководствоваться действующим Гражданским кодексом Российской Федерации, "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999, постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов". постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N340 " О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и на условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области "Правилами приема сточных вол и поверхностных вол в системы канализации ОАО "Тевис", "Порядком определения и взимания платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации ОАО "Тевис", а также действующим законодательством, Указами президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и другими нормативными документами.
Частью 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N410-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонент в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работ) такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 114 Раздела VI Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (Правила N 644) состав и свойства сточных вод принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.
Согласно п. 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещее та и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсирован, организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. При этом порядок и определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен Разделом VII Правил N644 положения которого вступили в силу с 01.01.2014.
В соответствии с п. 5.7 договора N 307в от 28.05.2011 расчеты по договору производится абонентом по платежным требованиям поставщика с приложением счетов - фактур и актов оказанных услуг в порядке акцепта в течении пяти дней со дня поступления платежных документов в банк, путем списания с расчетного счета абонента.
Истец указывает, что в нарушение ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора ЗАО Комбинат шампанских вин и коньяков "Росинка" свои обязательства по оплате не выполнило, оказанные ему услуги не оплатило в полном объеме, задолженность за оказанные услуги по приему сброшенных в сети канализации загрязняющих веществ за период 1, 2. 3 квартал 2016 года, а также по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в период 1, 2, 3 квартал 2016 года составляет 318 755руб. 93коп.
В порядке урегулирования вопроса погашения задолженности в адрес ответчика была направлена претензия (исх. N13018 от 23.12.2016), которая оставлена без удовлетворения.
Доводы ответчика не приняты судом во внимание, поскольку не представлено доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости и влекущих последствия в виде отказа от оплаты стоимости предоставленных услуг за спорный период.
Отношения сторон, связанные с приёмом загрязняющих веществ в составе сточных вод, не подпадают под регулирование ч. 2 ст. 29 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Вышеназванная норма права касается абонентов, в отношении которых Правительством РФ устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и к категории которых ответчик не относится.
постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 установлено, что органы исполнительной власти субъектов РФ определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
В этой связи постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 340 утверждён "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ...", а также рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований разработать и принять правовые акты, устанавливающие лимиты водопотребления (водоотведения) и нормативы водоотведения (нормативы сбросов).
постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 05.02.2010 N 254-п/1 утверждены соответствующие нормативы водоотведения.
При этом п. 10.3 заключенного между сторонами договора N 307в от 28.05.2011 содержит указание на применение к отношениям сторон всех вышеперечисленных нормативных правовых актов.
Утверждение ответчика о недопустимости использования истцом при расчёте суммы задолженности предельно допустимых нормативов по составу сточных вод, утверждённых постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 12.07.2012 N 1984-п/1, по причине неопубликования указанного нормативного правового акта, не соответствует действительности.
Согласно ч. 3 ст. 50 Устава г.о. Тольятти (утв. постановлением Тольяттинской городской Думы Самарской области от 30.05.2005 N 155), постановления администрации, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, вступают в силу после дня их официального опубликования, если постановлением не установлен иной срок вступления в силу.
При этом в соответствии с ч. 14.1. ст. 47 Устава, под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается первое помещение полного текста муниципального правового акта с пометкой "официальное опубликование" в газете "Городские ведомости".
Вопреки утверждению ответчика, рассматриваемое постановление Мэрии г.о. Тольятти от 12.07.2012 N 1984-п/1 было опубликовано в газете "Городские ведомости" (выпуск N 74 от 17.07.2012, стр. 11), в связи с чем истец правомерно руководствовался положениями вышеназванного правового акта.
Ответчик не учитывает, что постановление N 1984-и/1 не является самостоятельным основанием для регулирования правоотношений сторон в данной сфере, а лишь вносит изменения в иной руководящий документ - постановление Мэрии г.о. Тольятти N 254-п/1 от 05.02.2010, ссылки на которое содержатся в заключенном между сторонами договоре N 307в от 28.05.2011.
Использование истцом при расчёте задолженности положений постановления N 254-п/1 (в ред. постановления N 1984-п/1), не вступает в противоречие с условиями договора и является правомерным.
Согласно норм Постановления Правительства РФ от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов" к числу абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов (НДС), т.е. к первой категории, отнесены юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объём отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.
Ответчик является абонентом, у которого среднесуточный объём отводимых (принимаемых) сточных вод менее 200 куб. метров в сутки, кроме того ответчиком не представлены доказательства получения им НДС.
Согласно п. 3 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644) пункты 9, 61, 62, 64, 65. 67 и 69-71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167) и постановление Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов" не распространяются на абонентов, в отношении которых устанавливаются лимиты на сбросы и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, т.е. не распространяются на первую категорию абонентов.
По условиям договора N 307вот 28.05.2011 поставщик обязуется оказать абоненту услуги по водоснабжению через присоединённую сеть подать холодную (питьевую) воду из системы водоснабжения по водопроводным вводам; и услуги по водоотведению: принять от объектов абонента в системы канализации по канализационным выпускам бытовые (хозфекальные), поверхностно-ливневые (дождевые) и производственные сточные воды. Абонент обязуется принять, своевременно оплатить использованную холодную воду и сброшенные в сети канализации поставщика сточные воды, а так же загрязняющие вещества в составе сточных вод (услуги водоотведения), соблюдать режимы водопотребления и водоотведения в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
постановлением N 1310, в целях экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, предусмотрен порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов.
При этом в п. 1 Постановления Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 340 указано, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ распространяется на организации ВКХ, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населённых пунктов Самарской области.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду и во исполнение указанных требований Постановления Правительства Самаркой области N 340, мэрией г.о. Тольятти принято постановление от 10.11.2010 N 3139-п/1, которым утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов (субабонентов), отводящих сточные воды в системы канализации Автозаводского района г.о. Тольятти.
Базовые нормативы платы по каждому загрязняющему веществу установлены постановлением Правительства РФ N 344 от 12.06.2003.
Обязанность абонента своевременно производить оплату организации ВКХ за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества установлена и п. 5.6. договора.
При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию задолженность в сумме 318 755руб. 93коп.
Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 12 773руб. 00коп. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в указанной сумме при предъявлении иска по платежному поручению от 02.05.2017 N 2048.
Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Взыскать с Закрытого акционерного общества Комбинат шампанских вин и коньяков "Росинка", в пользу Открытого акционерного общества "Тевис", задолженность в сумме 318 755руб. 93коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 375руб. 00коп.
решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
А.Н. Шабанов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка