Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 ноября 2017 года №А55-10781/2017

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 ноября 2017 года Дело N А55-10781/2017
Резолютивная часть решения оглашена 30.10.2017
Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой Е.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области
к Администрации городского округа Тольятти
третьи лица - 1. Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Самарской области"
2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
3. ТУ Росимущества в Самарской области
4. Министерство обороны Российской Федерации
5. Министерство имущественных отношений Самарской области
о признании права собственности
при участии в заседании
от истца - Васякина Е.А. (доверенность от 15.09.2016)
от ответчика - не явился, извещен.
от 3-х лиц -1-3,5 не явились, извещены
4 - Сизова Ю.А. (доверенность от 08.12.2016)
установил:
Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Тольятти о признании права собственности Муниципального района Ставропольский Самарской области на сборно-призывной пункт расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Чапаева, д. 160, площадью 1213,5 кв.м., назначение: нежилое здание, кадастровый номер 63:09:0301174:1065.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц 1,3,5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель Третьего лица - Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Самарской области" удовлетворение иска оставил на усмотрение суда, представил отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.
Ответчик в ранее представленном отзыве на иск просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Третье лицо - ТУ Росимущества в Самарской области в представленном отзыве на иск удовлетворение иска оставило на усмотрение суда.
Третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации в своем отзыве на иск просило рассмотреть дело в свое отсутствие.
На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц и по имеющимся в деле материалам.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области N 167 от 17.04.1986г. исполнительному комитету Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области (далее - Ставропольский райисполком) был предоставлен в постоянное пользование земельный участок для проектирования и строительства здания сборно-призывного пункта Ставропольского Райвоенкомата (далее - нежилое здание) по адресу г. Тольятти, ул. Победы, квартал 1-Б, площадью 0,2 га. и выдан государственный акт на право пользование землей A-I N 371323, зарегистрированный в книге записей государственных актов на право пользование землей за N 826.
25.03.1988г. Ставропольский райисполком был заключен договор субподряда N 23 на капитальное строительство сборно-призывного пункта Ставропольского Райвоенкомата.
Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Тольятти 14.12.1990г. было выдано разрешение N 1 на производство строительно-монтажных работ по сборно-призывному пункту Ставропольского Райвоенкомата.
В соответствии с постановлением Совмина СССР от 23.01.1981г. N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" и СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" объекты, законченные строительством, предъявляются к приемке государственным приемочным комиссиям в состав которых включаются: представители органов государственного архитектурно-строительного контроля, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, органов по охране окружающей среды. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта Государственной приемочной комиссией.
По окончании строительства нежилое здание было введено в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 13.01.1992г. N 6.
На основании постановления Администрации Ставропольского района Самарской области N 74 от 10.03.1992г. нежилое здание было принято на баланс Ставропольской администрации Самарской области общей сметной стоимостью 437,6 тыс.руб.
Нежилое здание по договору о передаче муниципального имущества Ставропольского района Самарской области в оперативное управление от 25.01.1994г. было передано в оперативное управление Ставропольскому военному комиссариату Самарской области.
В настоящее время Военный комиссариат Ставропольского района Самарской области прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному казенному учреждению "Военный Комиссариат Самарской области".
На основании постановления Главы администрации Ставропольского районаN 1/1 от 10.01.1995г. "О включении в состав муниципальной собственности Ставропольского района объектов недвижимости" нежилое здание включено в состав и внесено в реестр муниципальной собственности муниципального района Ставропольский Самарской области.
Согласно уведомления МП "Инвентаризатор" г. Тольятти от 27.01.2006г. N 7491 нежилое здание зарегистрировано в Адресном реестре по адресу: г. Тольятти, Центральный район, улица Чапаева, дом N 160.
В отношении нежилого здания осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 63:09:0301174:1065 и получен кадастровый паспорт здания от 12.12.2016г. N 63-00-102/16-1029595.
В декабре 2016г. Муниципальное образование муниципальный район Ставропольский Самарской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного нежилого здания. Однако Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрации права (уведомление от 18.01.2017г. N 63/009/503/20167288) по причине: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.
Согласно с п.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или I государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
В соответствии с постановлением Совмина СССР от 23.01.1981г. N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" и СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" объекты, законченные строительством, предъявляются к приемке государственным приемочным комиссиям в состав которых включаются: представители органов государственного архитектурно-строительного контроля, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, органов по охране окружающей среды.
В связи с невозможностью предоставить для государственной регистрации права на нежилое здание оригинал акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 13.01.1992г. N 6, так как он был утерян, государственная регистрация была прекращена.
Поскольку документы для регистрации права собственности на нежилое здание у истца отсутствуют, и получить их истец не имеет возможности, истец обратился всуд с настоящим иском.
В частях 2 и 3 статьи 212 ГК РФ указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно части 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений -гражданами и юридическими лицами.
В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как установлено судом, строительство нежилого здания проводилось за счет средств истца на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для строительства, с получением разрешения на строительство и иных необходимых документов, с соблюдением строительных норм и правил, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 13.01.1992г. N 6.
Согласно выписки из ЕГРН от 21.04.2017г. N 63/01/01/2017-57160 нежилое здание поставлено на кадастровый учет 19.12.2008г., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно уведомления управления Росреестра от 21.04.2017г. N 63/01/01/2017-57165 сведения о земельном участке, под указанным нежилым зданием, в ЕГРН отсутствуют.
Объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 1213,5 кв. м., КН 63:09:0301174:1065, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Чапаева, д. 160, в реестре федерального имущества не числится.
Согласно письму Министерства имущественных отношений от 28.04.2017 N12/3362 нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Чапаева, д. 160, в реестре имущества Самарской области не числятся.
Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2017 года N2217 здание сборно-призывного пункта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Чапаева, д. 160, площадью 1213,5 кв.м. включено в реестр муниципальной собственности района Ставропольский Самарской области.
Правопритязания со стороны третьих лиц на спорное имущество отсутствуют.
Ответчик возражений против признания права собственности на заявленный объект не представил.
С учетом положений ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах признание права собственности Муниципального района Ставропольский Самарской области не нарушает прав и законных интересов других лиц, позволит реализовать право собственности истца по владению, пользованию и распоряжению объектами недвижимости, требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы не распределяются, поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать право собственности Муниципального района Ставропольский Самарской области на сборно-призывной пункт расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Чапаева, д. 160, площадью 1213,5 кв.м., назначение: нежилое здание, кадастровый номер 63:09:0301174:1065.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка