Дата принятия: 12 октября 2017г.
Номер документа: А55-10640/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2017 года Дело N А55-10640/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи Харламова А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симонян А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 10 октября 2017 года дело по заявлению Государственного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области, Россия, 446146, с. Волчанка, Самарская область, ул. Советская, д. 58 А,
к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, Россия, 446140, с. Красноармейское, Самарская область, пер. Школьный, д. 2,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
Межрайонной ИФНС России N 11 по Самарской области, 446140, Самарская область, с. Красноармейское, ул. Мира, д. 30,
"о признании недействительными решений" от 02 мая 2017 года входящий номер 10640,
при участии в заседании:
от заявителя - Модина А.А. по доверенности, Альховская М.А. паспорт, руководитель, Выписка из ЕГРЮЛ;
от заинтересованного лица - Досына Т.И. по доверенности;
от третьего лица - не явился, извещен.
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2017 года.
установил:
ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 02 мая 2017 года входящий номер 10640, в котором с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнения предмета заявленных требований, отраженного в протоколе судебного заседания, просит суд:
-"признать недействительным решение от 18 апреля 2017 года N 5 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", принятое Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15;
-признать недействительным решение от 18 апреля 2017 года N 5 н/с "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", принятое Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15;
-признать недействительным решение от 18 апреля 2017 года N 5 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", принятое Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15".
При этом суд отказал ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области в принятии к рассмотрению в рамках данного дела нового самостоятельного требования - "о признании недействительным Требования от 18 апреля 2017 года …" (пункт 4 просительной части Уточненного заявления от 28 августа 2017 года входящий номер 130159), что также нашло свое отражение в протоколе судебного заседания от 29 августа 2017 года.
В ходе судебного разбирательства представители ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в рассматриваемом заявлении и в Уточненном заявлении.
В ходе судебного разбирательства представитель Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, заявленные ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области требования не признал по основаниям, изложенным в Отзыве.
В судебное заседание Межрайонная ИФНС России N 11 по Самарской области явку своего представителя не обеспечила, была надлежащим образом извещена судом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается имеющимся в деле Почтовым уведомлением, при этом представила письменное Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Кроме того, Межрайонная ИФНС России N 11 по Самарской области представила суду письменный Отзыв, в котором поддерживает позицию заинтересованного лица по настоящему делу.
Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
В рамках данного дела судом в порядке, предусмотренном статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, было рассмотрено и оставлено без удовлетворения, что нашло свое отражение в протоколе судебного заседания, письменное Ходатайство заинтересованного лица о привлечении к участию в настоящем деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации муниципального района Красноармейский Самарской области.
При этом суд отказывая заинтересованному лицу в удовлетворении указанного Ходатайства исходил из буквального толкования диспозиции статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и того, что из материалов по данному делу, в том числе, Акта от 06 марта 2017 года N 5 "Выездной проверки" и Акта от 06 марта 2017 года N 5н/с "Выездной проверки", с указание конкретного предмета выездной проверки не следует, что в отношении ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, была проведена выездная проверка именно совместно с Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации муниципального района Красноармейский Самарской области.
Судом установлено, что оформленные заинтересованным лицом, соответственно: Акт от 06 марта 2017 года N 5 "Выездной проверки" и Акт от 06 марта 2017 года N 5н/с "Выездной проверки", подписаны только уполномоченным должностным Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, а само указание в пункте 1 данных Актов "места проведения выездной проверки - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации муниципального района Красноармейский Самарской области" лишь свидетельствует о том, что заинтересованное лицо провело выездную проверку в здании пенсионного фонда.
При рассмотрении данного дела арбитражный суд 1ой инстанции основывается на предписания пункта 1 статьи 9, части 1 статьи 65, положения правовых норм главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Арбитражный суд 1ой инстанции рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, с учетом установления и оценки всех юридически значимых обстоятельств по делу, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов по настоящему делу, в соответствии с положениями Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области является страхователем, поставленным на учет в Государственном учреждении - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, с присвоением ему регистрационного номера-6315100962.
Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, в отношении ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области была назначена и проведена выездная проверка по вопросу - правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, соответственно: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС, результаты которой были оформлены Актами "Выездной проверки", соответственно: от 06 марта 2017 года N 5 и от 06 марта 2017 года N 5н/с.
На основании указанных Актов "Выездной проверки" Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, в отношении ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области были приняты следующие ненормативные правовые акты:
1.решение от 18 апреля 2017 года N 5 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", согласно которому страховщик решил:
-привлечь ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 301 руб. 52 коп.;
-начислить пени по состоянию на 31 декабря 2016 года на страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период-2014 - 2016 года в сумме 6 049 руб. 49 коп.;
-предложить ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 507 руб. 60 коп.
2.решение от 18 апреля 2017 года N 5 н/с "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому страховщик решил:
-привлечь ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 20 руб. 79 коп.;
-начислить пени по состоянию на 31 декабря 2016 года на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС за период-2014 - 2016 года в сумме 01 руб. 94 коп.;
-предложить ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 103 руб. 96 коп.
3.решение от 18 апреля 2017 года N 5 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которому страховщик решил:
-не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области, в сумме 49 159 руб. 84 коп. за период, соответственно: март, июль, октябрь 2014 года;
-предложить ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области произвести корректировку суммы расходов на выплату временной нетрудоспособности и в связи с материнством, путем отражения суммы не принятых к зачету расходов-49 159 руб. 84 коп.;
-доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 49 159 руб. 84 коп.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области в арбитражный суд 1ой инстанции с рассматриваемым заявлением.
Подвергнув анализу имеющиеся в настоящем деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе:
-Листки нетрудоспособности N 134 893 649 793, оформленный на Кудинову Л.А., N 122 863 136 717, оформленный на Ларину О.Р., N 122 863 847 612, оформленный на Чепурнова А.В.;
-письменные Сообщения, соответственно: ГБУЗ Самарской области "Красноармейская центральная районная больница" от 23 июля 2017 года исходящий номер 113, ГБУЗ "Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина" (прежнее наименование - ГБУЗ "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина") от 04 октября 2017 года исходящий номер 8508, в которых данные лечебные учреждения прямо подтверждают факт оформления и выдачи Кудиновой Л.А., Лариной О.Р. и Чепурнову А.В. указанных выше Листков нетрудоспособности, арбитражный суд 1ой инстанции усматривает наличие предусмотренных Законом оснований для удовлетворения заявленных ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области требований и при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.
В силу положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Порядок оплаты листков нетрудоспособности регламентирован Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пункт 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 624н).
Из содержания оспариваемых заявителем ненормативных правовых актов следует, что основанием для их принятия заинтересованным лицом явились следующие обстоятельства.
В ходе выездной проверки Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, было установлено, что при заполнении указанных выше Листков нетрудоспособности допущены следующие нарушения, соответственно:
-N 122863136717, Ларина О.Р., период нетрудоспособности с 14 марта 2014 года по 20 марта 2014 года, период включения в ведомость - март 2014 года, сумма пособия всего составляет-3 312 руб. 19 коп., из них за счет средств работодателя-1 419 руб. 51 коп., за счет средств ФСС РФ-1 892 руб. 68 коп. (пункт 56 Приказа - допущено ошибочное заполнение строк: "Дата направления в бюро МСЭ:" и "Дата регистрации документов в бюро МСЭ:", пункт 61 Приказа - пустые строки таблицы "Освобождение от работы" не прочеркнуты);
-N 122863847612, Чепурнов А.В., период нетрудоспособности с 26 июня 2014 года по 25 июля 2014 года, период включения в ведомость - август 2014 года, сумма пособия всего составляет-41 640 руб. 60 коп., из них за счет средств ФСС РФ-41 640 руб. 60 коп. (пункт 56 Приказа - ошибочно заполнена строка "Иное:", пункт 58 Приказа - отсутствует код причины нетрудоспособности);
-N 134893649793, Кудинова Л.А., период нетрудоспособности с 06 октября 2014 года по 20 октября 2014 года, период включения в ведомость - октябрь 2014 года, сумма пособия всего составляет-7 033 руб. 20 коп., из них за счет средств работодателя-1 406 руб. 64 коп., за счет средств ФСС РФ-5 626 руб. 56 коп. (пункт 63 Приказа - отсутствует подпись врача после таблицы "Освобождение от работы").
Пунктом 3 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что страхователь обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных данным Законом.
Материалы настоящего дела помимо указанных выше спорных Листков нетрудоспособности содержат письменные Сообщения, соответственно: ГБУЗ Самарской области "Красноармейская центральная районная больница" от 23 июля 2017 года исходящий номер 113, ГБУЗ "Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина" (прежнее наименование - ГБУЗ "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина") от 04 октября 2017 года исходящий номер 8508, в которых данные лечебные учреждения однозначно подтверждают факт оформления, выдачи и достоверность содержания спорных Листков нетрудоспособности, в том числе, в части периода нетрудоспособности - работников (сотрудников) ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 26 ноября 2013 года N 9383/13 указал, что не любое нарушение порядка выдачи листков временной нетрудоспособности свидетельствует о незаконности произведения выплат по социальному страхованию.
Также в своем Постановлении от 11 декабря 2012 года N 10605/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства не могут быть возложены на страхователя, в данном случае - на ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области.
Ошибки, допущенные при оформлении спорных Листков нетрудоспособности и при расчете суммы пособия, не опровергают факта нетрудоспособности работников, а также не изменяют правового статуса и социальной направленности пособия по нетрудоспособности.
При рассмотрении настоящего дела суд поддерживает в качестве правомерных доводы представителей заявителя о том, что указанные заинтересованным лицом в Актах "Выездной проверки", а также в оспариваемых Решениях нарушения, причем допущенные не самим заявителем, а медицинскими учреждениями при оформлении спорных Листков нетрудоспособности, являются незначительными, а сами факты наступления страховых случаев, в виде временной утраты трудоспособности застрахованных физических лиц материалами по делу не только не опровергаются, а напротив подтверждаются.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства суд не установил нарушений целевого характера выплаченных денежных средств, а также нарушений требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 20 апреля 2015 года N 304-КГ15-2341 и в Определении от 10 декабря 2015 года N 304-КГ15-16155 руководствуясь положениями статей 6, 8, 9, 11, 12, 22 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статей 4.2, 4.7, 5, 9, 11, 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пункта 18 Положения "О Фонде социального страхования Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101, Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности", учитывая правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 10605/12, признал, что сам по себе факт наличия ошибок в листках нетрудоспособности, допущенных медицинским учреждением, не является основанием для отказа в принятии к зачету произведенных страхователем расходов.
Таким образом, суд считает, что в рассматриваемом случае допущение незначительных ошибок в спорных Листках нетрудоспособности не привело к неправомерному назначению и увеличению выплаченного работникам за счет средств ФСС пособия по временной нетрудоспособности. Факт наступления страхового случая в спорные периоды подтверждается материалами дела.
Следовательно, отсутствуют основания полагать, что пособия выплачены в отсутствии документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность застрахованных лиц и что наступление страхового случая, период болезни и выплаты пособия, со стороны заявителя не были документально подтверждены.
Из содержания спорных Листков нетрудоспособности однозначно следуют как основания их выдачи, сведения о нетрудоспособности соответствующего физического лица, так и периоды временной нетрудоспособности последних, день установления заболеваний лиц, и другие сведения, необходимые для правильного назначения пособия застрахованному лицу. Указанные сведения являются достоверными, материалами выездной проверки и доказательствами по делу не опровергаются.
Кроме того, в силу пункта 68 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, за нарушение Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности несут ответственность медицинские организации, а также медицинские работники.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.
Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 10605/12, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2015 года по делу N А65-16943/2015.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае у заинтересованного лица, в том числе, отсутствовали предусмотренные Законом основания для непринятия к зачету расходов ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области, произведенных на цели обязательного социального страхования в заявленных суммах.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:
-несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту;
-нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
По результатам рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу о том, что ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области в исполнение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом доказало правомерность и обоснованность заявленных в порядке Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований, напротив, заинтересованное лицо в нарушение требований части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исполнило процессуальную обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых ненормативных правовых актов положениям Закона, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Учитывая предоставленную ГБОУ СОШ имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области отсрочку уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением "о признании недействительными решений" от 02 мая 2017 года входящий номер 10640 суд по результатам рассмотрения настоящего дела не разрешает процессуальный вопрос в порядке, предусмотренном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации
решил:
Требования удовлетворить.
1.Признать недействительным решение от 18 апреля 2017 года N 5 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", принятое Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15.
2.Признать недействительным решение от 18 апреля 2017 года N 5 н/с "О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", принятое Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15.
3.Признать недействительным решение от 18 апреля 2017 года N 5 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", принятое Государственным учреждением - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15.
4.Обязать Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 15, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза И.И. Буцыкова с. Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья _____________________________________________/Харламов А.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
