Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2017 года №А55-10446/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2017 года Дело N А55-10446/2017
Резолютивная часть решения оглашена 18.09.2017
решение в полном объеме изготовлено 25.09.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой Е.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью Салон цветов "Версилия"
к Администрации городского округа Тольятти
Третьи лица-1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,
2. Территориальное общественное самоуправление 19 квартала Автозаводского района городского округа Тольятти
о признании права собственности
при участии в заседании
от истца - Юдаков В.Г. (доверенность от 14.04.2017)
от ответчика - Якунина А.А. (доверенность от 22.03.2017)
от 3х лиц-1 - не явился, извещен.
2 - Луценко Н.А. (3601 456 108)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Салон цветов "Версилия" обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Мэрии городского округа Тольятти с требованиями:
1. Признать право собственности ООО Салон цветов "Версилия" на незавершенный строительством объект - Магазин-салон "Цветы" (кадастровый номер 63:09:0101156:11330), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, восточнее жилого дома, имеющего адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, ул. Тополиная, д.2.
2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект -Магазин-салон "Цветы" (кадастровый номер 63:09:0101156:11330), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, восточнее жилого дома, имеющего адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, ул. Тополиная, д.2. и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
определением от 17.07.2017 года удовлетворено ходатайство истца об исключении из заявленных требований, требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект -Магазин-салон "Цветы" (кадастровый номер 63:09:0101156:11330), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, восточнее жилого дома, имеющего адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, ул. Тополиная, д.2. и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок и исключении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области из числа ответчиков по делу и привлечении в качестве третьего лица.
определением от 10.08.2017 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, а именно просил степень готовности незавершенного строительством объекта считать 47 %.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.
Представители третьих лиц отзывы на иск не представили.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 24.12.2009 года между мэрией городского округа Тольятти Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью Салон цветов "Версилия" был заключен договор аренды земельного участка N 2125 сроком на 22 месяца для строительства магазина с инженерно-техническими обеспечением.
Актом приема-передачи земельного участка N2125 от 24.12.2009 года земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101156:604 расположенный в 19 квартале, восточнее жилого дома, имеющего адрес ул. Тополиная, 2 Автозаводского района г. Тольятти был передан истцу.
Указанный договор аренды был зарегистрирован в Федеральной регистрационной службе по Самарской области 14.04.2010 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации N 63-63-09/025/20010-136.
Дополнительным соглашением от 28.02.2013 года срок аренды земельного участка (кадастровый номер 63:09:0101156:604), был изменен до 01 апреля 2013 года.
17.12.2013 года Мэрией в адрес истца было направлено уведомление о прекращении договорных отношений по договору аренды N 2125 от 24.12.2009 г. По истечении трех месяцев с момента получения указанного письма обществу предписывалось вернуть указанный земельный участок по акту приема-передачи.
ООО Салон цветов "Версилия" земельный участок не вернуло, после чего Мэрия г.о. Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением об обязании возвратить мэрии городского округа Тольятти земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.
Арбитражным судом Самарской области исковые требования Мэрии г.о. Тольятти были удовлетворены, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 года решение Арбитражного суда Самарской области от 27 августа 2014 года, принятое по делу N А55-7791/2014, отменено, в исковых требованиях Мэрии городского округа Тольятти отказано. При этом, судом установлено, что по истечении срока аренды, договор земельного участка возобновлен сторонами и в силу части 2 статьи 621 Гражданского Кодекса Российской Федерации заключен на неопределенный срок.
24.02.2015 года прекращена государственная регистрация договора аренды земельного участка.
01 ноября 2016 года постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда исковые требования ООО Салон цветов "Версилия" о признании договора аренды земельного участка от 24.12.09 г. N2125 действующим и обязательным для сторон и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области восстановить запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество об ограничении (обременении) земельного участка, расположенного по адресу: 19 квартал, восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиная, 2, Автозаводской район, г.Тольятти, кадастровый номер: 63:09:0101156:604 на основании аренды земельного участка от 24.12.09.г No2125 оставлены без удовлетворения.
23 марта 2012 года мэрией г.о. Тольятти выдано разрешение на строительство магазина-салона "Цветы" NRU63302000-343 на указанном земельном участке сроком до 13 марта 2013 года.
27.03.2013 года постановлением мэрии городского округа Тольятти N 923-п/1 в продлении срока действия разрешения на строительство было отказано. Данный отказ оспорен в судебном порядке. решением Арбитражного суда Самарской области от 24 сентября 2013 года по делу N А55-11694/2013, указанное постановление мэрии г.о. Тольятти признано недействительным. решение Арбитражного суда Самарской области Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Поволжского округа оставлено без изменения.
30.01.2014 года Истец обратился в мэрию г.о. Тольятти с просьбой добровольно исполнить вступившее в законную силу решение суда.
21.02.2014 года постановлением мэрии г.о. Тольятти N563-п/1 постановление от 27.03.2013 года N 923-п/1 об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство было отменено и срок действия разрешения на строительство продлено до 23.11.2013 года.
За период с 28.02.2014 года по 07.10.2014 года ООО Салон цветов "Версилия" неоднократно обращалось в Мэрию с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти Nol440-p/5 от 06.03.2015 ООО Салон цветов "Версилия" срок действия разрешения на строительство магазина-салона "Цветы" продлен до 30.07.2016.
15.10.15 г. указанное Распоряжение было отменено постановлением Мэрии г.о.Тольятти N 3343-п/1 в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, а также в связи с внесением в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимости записи о прекращении права аренды истца по договору аренды земельного участка N2125 от 24.12.2009 г.
В признании недействительным Постановления Мэрии г.о.Тольятти N 3343-п/1 28.02.2017 года Арбитражным судом Самарской области в рамках дела NА55-424/2016 отказано.
Истец в иске ссылается, что Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 25 ноября 2014 года по делу NА55-7791/2014 установлено что, на спорном земельном участке возведен объект незавершенного строительства (степень готовности 22%), право на который не оформлено. Указанный объект возводился на спорном земельном участке на основании выданного разрешения на строительство, в соответствии с целевым назначением арендованного земельного участка.
02.04.2015 года объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиная, 2 был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: 63:09:0101156:11330.
Согласно заключения N 01/17 по результатам технического обследования от И февраля 2017 года процент готовности незавершенного строительством объекта составляет 47%.
"17" февраля 2017 г. Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на незавершенный строительством объект, предоставив все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект - Магазин-салон "Цветы" (кадастровый номер 63:09:0101156:11330), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, восточнее жилого дома, имеющего адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, ул. Тополиная, д.2.
04 апреля 2017 года Истцу было выдано уведомление об отказе в государственной регистрации права N63/009/300/2017-3111.
Истец в иске ссылается что, согласно действующему законодательству объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Согласно сложившейся судебной практике к объектам, не завершенным строительством, относятся объекты, строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено и которые не являются предметом действующего договора строительного подряда.
Истец считает, что отказ в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства Магазин-салон "Цветы" (кадастровый номер 63:09:0101156:11330), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, восточнее жилого дома, имеющего адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, ул. Тополиная, д.2, является незаконным и нарушает его права.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Правовым основанием иска истец указал ст. ст. 12, 218, 219 ГК РФ.
В силу ст. 4 АПК РФ. заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.
Таким образом, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец должен был представить арбитражному суду доказательства того, что действиями ответчика его права и законные интересы нарушены, а избранный им способ защиты приведет к их восстановлению.
Между тем, ответчик - Администрация г.о. Тольятти на имущество собственные права не заявляет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий, способ защиты права, а иск предъявлен к ненадлежащему ответчику - Администрации г.о. Тольятти.
При указанных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска к ответчику отсутствуют.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Так, из доводов представителя истца по делу усматривается, что предметом настоящего иска является незавершенный строительством объект недвижимости.
Из системного толкования норм ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом (ст.51 Градостроительного кодекса РФ).
Между тем, суду в нарушение ст. 65 АПК РФ вышеперечисленные документы не представлены.
Общество с ограниченной ответственностью Салон цветов "Версилия" начинало строительство объекта недвижимости на основании разрешения на строительство сроком действия до 23.03.2012, срок действия разрешения на строительство был продлен ответчику до 23.11.2013.
06.03.2015 года распоряжением заместителя Мэра городского округа Тольятти N1440-р/15 ответчику продлевался срок действия разрешения на строительство магазина до 30.07.2016 г.
15.10.2015 года указанное распоряжение было отменено постановлением Мэрии городского округа Тольятти N3343-п/1.
Законность данного постановления подтверждена вступившим в законную силу решением суда от 28.02.2017 года по делу NА55-424/2016.
Истец в иске ссылается, что объект незавершенного строительства был построен в период действия разрешения на строительство и договора аренды земельного участка.
Однако, данные доводы суд считает несостоятельными ввиду следующего.
постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 года по делу NА55-7791/2014 установлено, что на спорном земельном участке возведен объект незавершенно строительства (степень готовности 22%), право на который не оформлено.
Указанный объект возводился на спорном земельном участке на основании выданного разрешения на строительство, в соответствии с целевым назначением арендованного земельного участка.
02.04.2015 объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 19 квартал, ул. Тополиная, д.2 был поставлен на кадастровый учет.
Как следует из материалов дела, договора подряда N07/15 от 02.07.2015, акта выполненных работ от 01.09.2015, после прекращения действия разрешения на строительство, истец продолжил строить спорный объект.
На 11.02.2017 готовность незавершенно строительством объекта составляет 47%, что подтверждается заключением N01/17 по результатам технического обследования.
Следовательно, иск заявлен истцом о признании права собственности на объект недвижимости готовностью 47%, разрешение, на строительство которого не выдавалось.
Вышеуказанный объект подпадает под критерии, установленные ст. 222 ГК РФ.
Имущество, отвечающее критериям вышеназванной статьи, не считается введенным в оборот, то есть лицо, осуществившее строительство указанного имущества, не вправе распоряжаться данным имуществом.
Таким образом, спорная постройка является самовольной, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных по ст. 218, 219 ГК РФ не имеется.
В иске истцу следует отказать.
В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В иске отказать.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка