Определение Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2018 года №А55-1037/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N А55-1037/2014
Резолютивная часть определения оглашена 26 января 2018 года
Судья Арбитражного суда Самарской области
Серебрякова О.И.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Галимовой А.Д.,
рассмотрев 26 января 2018 года в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области о взыскании убытков с арбитражного управляющего Блохина Максима Алексеевича (вх. N 159295 от 18.10.2017 г.)
в рамках дела N А55-1037/2014 о несостоятельности (банкротстве) Акционерного общества "Брянские коммунальные системы"
при участии в заседании:
от заявителя - представитель Глухов В.В. по доверенности от 04.12.2017 г.
от арбитражного управляющего Блохина М.А. - представитель Бурминский М.В. по доверенности от 23.01.2018 г.
установил:
Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2014 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Брянские коммунальные системы".
Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2015 Арбитражный суд Самарской области в отношении Акционерного общества "Брянские коммунальные системы", ИНН 3250066722, ОГРН 1063250031987 введена процедура наблюдения. Временным управляющим Акционерным обществом "Брянские коммунальные системы" утвержден Блохин Максим Алексеевич, член Некоммерческого партнерства Арбитражный управляющих "Орион", ИНН 323403000360, регистрационный номер - 10946, адрес: 241019, г. Брянск, а/я 17".
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 определение Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2015 оставлено без изменения.
Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2015 определение Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу N А55-1037/2014 отменены, направлено дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.02.2016 г. в отношении Акционерного общества "Брянские коммунальные системы", ИНН 3250066722, ОГРН 1063250031987 введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Яковлев Василий Викторович.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.06.2017 г. Акционерное общество "Брянские коммунальные системы", ИНН 3250066722, ОГРН 1063250031987 признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим Акционерным обществом "Брянские коммунальные системы" утвержден Панков Олег Михайлович, член Некоммерческого партнерства "Объединение арбитражных управляющих "Авангард".
В рамках дела N А55-1037/2014 о несостоятельности (банкротстве) Акционерного общества "Брянские коммунальные системы" - Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Блохина Максима Алексеевича в пользу ФНС России убытков в размере 1 206 833 руб.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2017 года к участию в рассмотрении настоящего заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НП АУ "Орион".
Определением Арбитражного суда Самарской области от 27 ноября 2017 года к участию в рассмотрении настоящего заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Страховая компания "Северная казна".
Блохин Максим Алексеевич в удовлетворении заявления просил отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Конкурсный управляющий Панков О.М., НП АУ "Орион", ООО "Страховая компания "Северная казна" и Управление Росреестра по Самарской области, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменном отзыве, суд установил следующее.
В обоснование заявленных требований, налоговый орган ссылается на то, что ОАО "Брянские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительным решения N 64 от 30.09.2015 года (на основании которого Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 265 136 руб. за неполную уплату налога, установлена недоимка по налогу в сумме 932 799 руб., а также начислены соответствующие пени в сумме 8 898 руб.) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения полностью и решения N 6 от 30.09.2015 года об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению в части отказа в возмещении 19 899 990 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2016 года по делу N А55-5409/2016 в удовлетворении заявления АО "Брянские коммунальные системы" отказано. Арбитражный суд согласился с выводом налогового органа о создании Акционерным обществом "Брянские коммунальные системы" формального документооборота с целью создания условий для возмещения сумм НДС из бюджета виду того, что АО "Брянские коммунальные системы" составлены корректировочные счета - фактуры за период с 2008 года и представлены налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2014 года и 1 квартал 2015 года с суммой налога, предъявленной к возмещению из бюджета, непосредственно перед тем, как в отношении данного налогоплательщика Арбитражным судом Самарской области (дело N55-1037/2014 от 25 марта 2015) введена процедура наблюдения.
На основании судебного решения исполнительные органы ООО "МКС-Брянск" в течение 3 дней с момента утверждения конкурсного управляющего передали Блохину М.А. бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, имущество должника. Соответственно, до указанного периода Блохин М.А. не имел возможности подписывать спорные акты об изменении стоимости отгруженных товаров, ввиду отсутствия бухгалтерской документации, печатей и штампов.
Блохин М.А. являлся одновременно конкурсным управляющим ООО "Жилкомсервис", ООО "МКС-Брянск" и временным управляющим ОАО "БКС", что говорит о согласованности заявителя с контрагентами, а корректировочные счета - фактуры, письма о согласии корректировки счетов - фактур фактически подписаны одним лицом - Блохиным М.А. Акты на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав от имени покупателей ООО "Жилкомсервис" и ООО "МКС-Брянск" подписаны конкурсным управляющим Блохиным Максимом Алексеевичем при том, что: во-первых, Блохин М.А. назначен на должность конкурсного управляющего ООО "МКС-Брянск" 31 марта 2015 года, а акт датирован 20.12.2014; во-вторых, корректировочные счета-фактуры выставлены ранее наступления события подписания документа, подтверждающего согласие на изменение тарифа. Корректировочные счета-фактуры выставлены 20-22 декабря 2014 года, а акты фактически подписаны Блохиным М.А от имени ООО "Жилкомсервис" в январе 2015 года, от имени ООО "МКС-Брянск" в марте 2015 года (согласно протоколу допроса Блохина М.А. от 14.05.2015).
Кроме того, налоговый орган указывает на то, что о создании формального документооборота также свидетельствует тот факт, что инспекцией выявлены противоречия в первичных документах, представленных АО "Брянские Коммунальные Системы" (несоответствие дат заключения договоров и составления счетов-фактур). В рамках камеральной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2014 года АО "Брянские Коммунальные Системы" представлены дубликаты счетов - фактур, оригиналы по запросу налогового органа для ознакомления не представлены. Указанное обстоятельство указывает на то, что Общество не располагает оригиналами счетов-фактур.
Таким образом, по мнению налогового органа, имеется совокупность оснований для взыскания с арбитражного управляющего Блохина М.А. убытков. Действия временного управляющего должником Блохина М.А. в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) АО "Брянские Коммунальные Системы" не признаны судом незаконными; при этом в рамках камеральной налоговой проверки, а также вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Самарской области выявлена совокупность противоправных действий арбитражного управляющего Блохина М.А., в итоге приведшая к возникновению задолженности АО "Брянские Коммунальные Системы" перед бюджетом на сумму 1 206 833 руб. (штраф в размере 265 136 руб. за неполную уплату налога, недоимка по налогу в сумме 932 799 руб., а также начисленные соответствующие пени в сумме 8 898 руб.) и могло привести к необоснованному возмещению налога из бюджета, вследствие чего причинен убыток ФНС России.
С указанными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно статье 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Согласно статье 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства как одной из процедур банкротства, применяемой к должнику, признанному банкротом, является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
Ответственность арбитражного управляющего, установленная статьей 20.4 Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, в связи с чем, убытки подлежат взысканию исходя из положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя убытков и размер убытков.
При этом отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.
В силу пункта 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлены вступившим в законную силу решением суда.
В пункте 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" указано, что с даты введения первой процедуры банкротства и далее в ходе любой процедуры банкротства требования должника, его участников и кредиторов о возмещении убытков, причиненных арбитражным управляющим (пункт 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве), могут быть предъявлены и рассмотрены только в рамках дела о банкротстве.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", следует: арбитражный управляющий несет ответственность в виде возмещения убытков при условии, что таковые причинены в результате его неправомерных действий.
Под убытками, причиненными должнику, а также его кредиторам понимается любое уменьшение конкурсной массы, которое произошло вследствие неправомерных действий (бездействия) конкурсного управляющего (пункт 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности, с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Блохин Максим Алексеевич был утвержден в качестве временного управляющего АО "Брянские коммунальные системы" определением Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2015 года по делу N А55-1037/2014. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 27 октября 2015 года по делу NА55-1037/2014 определение суда первой инстанции о введении в отношении АО "Брянские коммунальные системы" процедуры наблюдения и утверждении в качестве временного управляющего Блохина М.А. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
При последующем введении в отношении должника процедур банкротства по делу NА55-1037/2014 Блохин Максим Алексеевич управляющим АО "Брянские коммунальные системы" не утверждался.
Вместе с тем, решение N 64 от 30.09.2015 года было вынесено по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2014 года АО "Брянские коммунальные системы". В период представления в налоговый орган как первоначальной, так и уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2014 года органы управления должника от исполнения своих обязанностей не отстранялись.
Статья 7 Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" определяет, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.
Временный управляющий не имеет полномочий руководителя должника, первичные документы по хозяйственным операциям, счета-фактуры, налоговые декларации от АО "Брянские коммунальные системы" временным управляющим Блохиным М.А. не составлялись и не подписывались.
По доверенности в налоговых правоотношениях Блохин М. А. не выступал от имени АО "Брянские коммунальные системы".
Структура и штатное расписание АО "Брянские коммунальные системы" в спорный период содержали замещенные должности главного бухгалтера и заместителя генерального директора по экономике и финансам.
Таким образом, временный АО "Брянские коммунальные системы" Блохин Максим Алексеевич не может являться ответчиком по требованию уполномоченного органа о возмещении убытков, связанных с доначислениями НДС за 4 квартал 2014 года.
То обстоятельство, что Блохин Максим Алексеевич с 23.10.2014 года был утвержден конкурсным управляющим ООО "Жилкомсервис", а с 31 марта 2015 года конкурсным управляющим ООО "МКС-Брянск" и со стороны указанных контрагентов подписал акты об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) не может влиять на размер исчисленного в отношении АО "Брянские коммунальные системы" НДС за 4 квартал 2014 года, поскольку в соответствии со ст.ст. 169-170 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, подтверждающим формирование налогоплательщиком базы по НДС в спорном периоде. Блохиным М.А. счет-фактуры от АО "Брянские коммунальные системы" не выставлялись.
Действия Блохина М. А. по подписанию актов об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в рамках его полномочий как конкурсного управляющего ООО "Жилкомсервис". ООО "МКС-Брянск" могут быть оценены на предмет правомерности лишь в арбитражных процессах по делам о банкротстве ООО "Жилкомсервис" и ООО "МКС-Брянск". Такие действия необоснованными не признаны. Само по себе подписание актов об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) от лица ООО "Жилкомсервис", ООО "МКС-Брянск" не влекло для АО "Брянские коммунальные системы" автоматического недостоверного определения налоговой базы по НДС за 4 квартал 2014 года. Ключевым вопросом определения налоговых обязательств компании является достоверное декларирование, находящееся в исключительной компетенции органов управления должника.
Разрешение вопросов о том, как отражать (или не отражать) в налоговом учете АО "Брянские коммунальные системы" акты об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в каких налоговых периодах отражать, как определять налоговую базу по НДС и вычеты за 4 квартал 2014 года, находятся вне компетенции временного управляющего, и относится к исключительной компетенции органов управления должника.
Решением N 64 от 30.09.2015 года АО "Брянские коммунальные системы" начислен НДС за 4 квартал 2014 года. Определение о возбуждении в отношении АО "Брянские коммунальные системы" дела о несостоятельности (банкротстве) было вынесено Арбитражным судом Самарской области 13.03.2014 года. Следовательно, требования, установленные решением Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, относятся к текущим платежам должника.
В пункте 20 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного суда РФ от 20.12.2016 года) определено, что по смыслу пункта 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить любые убытки, причиненные в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе составляющие сумму текущих платежей, возможность удовлетворения которых за счет конкурсной массы утрачена по визе арбитражного управляющего.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обращаясь в Арбитражный суд Самарской области в рамках дела о банкротстве АО "Брянские коммунальные системы" с заявлением о взыскании убытков, уполномоченным органом не предоставлено доказательств того, что возможность погашения задолженности по НДС за 4 квартал 2014 года за счет имущества должника утрачена, а также отсутствуют сведения о выполненных мероприятиях по принудительному взысканию задолженности.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области о взыскании убытков с арбитражного управляющего Блохина Максима Алексеевича следует отказать.
Руководствуясь статьями 156, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.3, 20.4, 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области о взыскании убытков с арбитражного управляющего Блохина Максима Алексеевича (вх. N 159295 от 18.10.2017 г.) отказать.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
О.И. Серебрякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка