Решение от 16 октября 2014 года №А54-419/2014

 
 
Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
 
http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Рязань                                                                        Дело №А54-419/2014
 
    16 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Калининой В.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савоськиной И.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Рязанская передвижная механизированная колонна" (г.Рязань, пр.Шабулина, д.4А; ОГРН 1026200872499)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области (г.Рязань, ул.Крупской, д.17; ОГРН 1027700485757)
 
    третьи лица: Правительство Рязанской области (г.Рязань, ул.Ленина, д. 30), Муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице Администрации города Рязани (г.Рязань, ул.Радищева, 28), Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (г.Рязань, ул.Свободы, д.49)
 
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации административно - производственных зданий, площадью 5053 кв.м., расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д.4а, равной его рыночной стоимости в размере 8150489 руб.;
 
    об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, общей площадью 5053 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации административно - производственных зданий, расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д.4а, равной его рыночной стоимости в размере 8150489 руб.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Сеидова С.Н. - представитель по доверенности №22/2013 от 26.12.2013,
 
    от ответчика (Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала в Рязанской области): Синицин А.В. - представитель по доверенности №62/2013-04 от 28.01.2013,
 
    от третьего лица (Правительства Рязанской области): не явился, извещен;
 
    от третьего лица (Муниципального образования - городской округ город Рязань в лице Администрации города Рязани): не явился, извещен;
 
    от третьего лица  (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области): Перова И.В. - представитель по доверенности №ММ/3-5253 от 23.07.2014,
 
 
    установил: открытое акционерное общество "Рязанская передвижная механизированная колонна" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации административно - производственных зданий, площадью 5053 кв.м., расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д.4а, равной его рыночной стоимости в размере 7539319 руб.; о внесении в государственный кадастр недвижимости, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, общей площадью 5053 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации административно - производственных зданий, расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д.4а, равной его рыночной стоимости в размере 7539319 руб.
 
    Определением от 21.02.2014 суд, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Рязанской области, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области и муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице Администрации города Рязани.
 
    Определением суда от 05.05.2014, в соответствии со статей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области, на надлежащего ответчика - Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области.
 
    Этим же определением производство по делу №А54-419/2014 было приостановлено до 30.05.2014 в связи c назначением судебной оценочной экспертизы, проведение которой поручено Рязанской торгово-промышленной палате (г.Рязань, ул.Горького, д. 14) - эксперту Белянкину Виктору Васильевичу.
 
    02.06.2014 в материалы дела поступило заключение эксперта Рязанской торгово-промышленной палаты №34 от 30.05.2014.
 
    Определением от 09.06.2014 суд возобновил производство по делу.
 
    Через канцелярию Арбитражного суда Рязанской области 03.07.2014 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации административно - производственных зданий, площадью 5053 кв.м., расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д.4а, равной его рыночной стоимости в размере 8150489 руб.; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, общей площадью 5053 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации административно - производственных зданий, расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д.4а, равной его рыночной стоимости в размере 8150489 руб.
 
    Уточнение исковых требований принято судом.
 
    Через канцелярию Арбитражного суда Рязанской области 08.08.2014 от истца поступило заявление о взыскании с ответчика (Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области) судебных расходов в сумме 55000 руб., связанных с рассмотрением настоящего дела.
 
    Заявление судом принято к рассмотрению.
 
    Через канцелярию Арбитражного суда Рязанской области 08.08.2014 от истца поступило ходатайство в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об исключении Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области из числа ответчиков.
 
    Через канцелярию Арбитражного суда Рязанской области 29.08.2014 от истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отказе от исковых требований в части требований к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области. Отказ от исковых требований в части требований к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области судом принят.
 
    В судебном заседании 30.09.2014 эксперт Белянкин В.В., предупрежденный об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, дал пояснения по экспертному заключению, а также ответил на вопросы сторон и суда.
 
    Определением от 30.09.2014, арбитражный суд прекратил производство по делу в части требований к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и одновременно, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Третьи лица (Правительство Рязанской области и Муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице Администрации города Рязани) в судебное заседание 09.10.2014 не явились. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие указанных третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования, с учетом уточнения, поддержал, ссылаясь на недостоверность сведений, ранее внесенных в кадастр о спорном земельном участке, и просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещение и эксплуатация  административно-производственных зданий, общей площадью 5053 кв.м., расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д. 4а, равной  его рыночной стоимости, составляющей 8150489 руб.  и обязать ответчика внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из материалов дела арбитражным судом установлено.
 
    Открытое акционерное общество "Рязанская передвижная механизированная колонна" является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации  административно-производственных зданий, общей площадью 5053 кв.м., расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д. 4а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 62-МД 200122 от 28.05.2010 (том 1 л.д. 97).
 
    Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 №10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01 января 2013 года. Указанным постановлением №10-П от 14.10.02013 кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере 14089431 руб. 49 коп. (том 2 л.д. 40-42).
 
    Указанная величина кадастровой стоимости спорного земельного участка установлена в соответствии с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков на основании отчета ООО НПО "ГеоГИС" (том 2 л.д.43-45).
 
    В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельных участков истец обратился к независимой оценочной организации для получения заключения о рыночной стоимости принадлежащего ему по праву собственности земельного участка.
 
    Согласно отчету №1508 Рязанского регионального центра оценки от 20.12.2013 - итоговая величина рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 5053 кв.м., с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, расположенного по адресу: Рязанская обл., г.Рязань, пр.Шабулина, д. 4а, по состоянию на 01.01.2013 составляет 7539319 руб. (том 1 л.д. 13-72).
 
    Ссылаясь на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
 
    Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд находит требования истца с учетом уточнения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Согласно Федеральному стандарту оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)", утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.10.2010 № 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
 
    В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
 
    Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель.
 
    В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
 
    Пунктами 1 и 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель предусмотрено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
 
    Согласно пункту 2.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов при расчете кадастровой стоимости земельного участка в составе вида разрешенного использования земель учитываются факторы стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и информация о рынке земельных участков.
 
    Пунктом 1.3 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 01 января года путем проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "ГеоГИС" проведена оценка кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013.
 
    Результаты государственной оценки кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013 утверждены Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 №10-П.
 
    Кадастровая стоимость принадлежащего на праве собственности открытому акционерному обществу "Рязанская передвижная механизированная колонна" земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034 составила 14089431 руб. 49 коп. (том 2 л.д. 40-42).
 
    Между тем, согласно представленному истцом отчету №1508 Рязанского регионального центра оценки от 20.12.2013 - итоговая величина рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 5053 кв.м., с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, расположенного по адресу: Рязанская обл., г.Рязань, пр.Шабулина, д. 4а, по состоянию на 01.01.2013 составляет 7539319 руб. (том 1 л.д. 13-72).
 
    Истец, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034 равной его рыночной стоимости в размере 8150489 руб., определенной по состоянию на 01 января 2013 года (с учетом уточнения).
 
    Таким образом, заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. Достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности, то есть Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Поскольку заявленные истцом требования рассматриваются по правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, то в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства рыночной стоимости земельного участка должен истец.
 
    Представленный истцом в материалы дела отчет №1508 Рязанского регионального центра оценки от 20.12.2013, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 5053 кв.м., с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, расположенного по адресу: Рязанская обл., г.Рязань, пр.Шабулина, д. 4а, по состоянию на 01.01.2013 составляет 7539319 руб. (том 1 л.д. 13-72), не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Во исполнение статьи 24.19 данного закона истцом представлено положительное экспертное заключение №Э-280314-2 от 14.04.2014 Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" на отчет №1508 от 20.12.2013. Согласно указанному экспертному заключению Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (том 2 л.д. 30-34).
 
    Однако согласно статье 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на:
 
    - соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;
 
    - подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
 
    Экспертное заключение №Э-280314-2 от 14.04.2014 Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" на отчет №1508 от 20.12.2013 не содержит подтверждения стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
 
    Учитывая изложенное и в  целях определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, по состоянию на 01.01.2013, по ходатайству третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области) определением суда от 05.05.2014 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Рязанской торгово-промышленной палате (г.Рязань, ул.Горького, д. 14) - эксперту Белянкину Виктору Васильевичу.
 
    Согласно заключению эксперта №34 от 30.05.2014 Рязанской торгово-промышленной палаты рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка, площадью 5053 кв.м., с кадастровым номером 62:29:003:0037:0034, расположенного по адресу: г.Рязань, пр-д Шабулина, д.4А, по состоянию на 01.01.2013, составляет 8150489 руб. (том 2 л.д.94-109).
 
    Указанное экспертное заключение в установленном порядке не оспорено.
 
    Представитель третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области) в судебном заседании 30.09.2014 заявил ходатайство о назначении по делу повторной либо дополнительной судебной экспертизы, проведение которой просил поручить эксперту - индивидуальному предпринимателю Русанову Сергею Ивановичу либо обществу с ограниченной ответственностью "Консалтинговая компания "Агара" (390013, г.Рязань, ул.Чкалова, д.1, корп.3) - эксперту Шпилькову Вячеславу Викторовичу.
 
    В ходе судебного заседания 09.10.2014 представитель третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области) поддержал указанное выше ходатайство. В обоснование ходатайства представитель третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области) указал, что заключение эксперта №34 от 30.05.2014 Рязанской торгово-промышленной палаты не соответствует Федеральному закону от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ФСО №1 и №3, поскольку части информации, приведенной в экспертном заключении, не проверяема и необоснованна; допущенные нарушения повлияли на определение итоговой рыночной стоимости спорного земельного участка.
 
    Рассмотрев ходатайство, арбитражный суд в удовлетворении ходатайства третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области) о назначении по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы отказал в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Довод представителя третьего лица о том, что информация, приведенная в экспертном заключении, не проверяема и необоснованна суд считает несостоятельным, поскольку довод данного лица носит предположительный характер. Доказательств невозможности проверки изложенных в экспертном заключении сведений третье лицо не представило, а представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что третьим лицом не принимались меры по проверке сведений, использованных экспертом в целях проведения экспертизы.
 
    В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд принимает заключение эксперта №34 от 30.05.2014 Рязанской торгово-промышленной палаты в качестве доказательства рыночной стоимости спорного земельного участка.
 
    На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:003:0037:0034, равной его рыночной стоимости в размере 8150489 руб., определенной заключением эксперта №34 от 30.05.2014 Рязанской торгово-промышленной палаты по состоянию на 01.01.2013, и обязать ответчика внести соответствующие сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в государственный кадастр недвижимости (том 2 л.д.94-109).
 
    При этом вышеуказанная стоимость земельного участка не может быть установлена с 01.01.2013, поскольку установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, что согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 № 913/11, и соответствует норме статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающей, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии").
 
    Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4000 рублей подлежит возврату истцу из дохода федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Истцом также заявлено об отнесении на ответчика судебных издержек в сумме 47000 руб., которые состоят из расходов по проведению оценки рыночной стоимости земельного участка в размере 20000 руб., расходов, произведенных в связи с экспертизой отчета об оценке в размере 20000 руб., расходов по проведению судебной экспертизы в размере 7000 руб.
 
    В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи с иными нормами содержащимися в главе 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет прийти к выводу о том, что критерием позволяющим отнести понесенные стороной расходы к категории судебных, является их связь с рассмотрением дела в арбитражным суде.
 
    Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (пункт 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ), к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (пункт 3 части 1 статьи 126 Кодекса).
 
    Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (части 1, 2 статьи 41 Кодекса), они несут также процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия (часть 3 статьи 41 Кодекса).
 
    В силу части 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
 
    Материалы настоящего дела свидетельствуют о том, что обратившись в арбитражный суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,  истцом представлены отчет №1508 Рязанского регионального центра оценки от 20.12.2013 и положительное экспертное заключение №Э-280314-2 от 14.04.2014 Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" на отчет №1508 от 20.12.2013, которые судом не приняты в качестве доказательств по делу, как не соответствующие  Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
 
    Не выполнив надлежащим образом свои процессуальные обязанности при подаче иска в арбитражный суд, и воспользовавшись для окончательного определения и обоснования своих требований результатами назначенной по ходатайству третьего лица (Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области)  судебной экспертизы (часть 1 статьи 41, часть 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ), открытое акционерное общество "Рязанская передвижная механизированная колонна" необоснованно заявило требование о возмещении расходов в размере 47000 руб. (расходы по проведению оценки рыночной стоимости земельного участка в размере 20000 руб., расходы, произведенные в связи с экспертизой отчета об оценке в размере 20000 руб., расходы по проведению судебной экспертизы в размере 7000 руб.) за счет ответчика, не возражавшего по существу иска (размеру рыночной стоимости земельного участка).
 
    Данные расходы в сумме 40000 руб. по проведению досудебной оценки земельного участка не отвечают критериям, установленным статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не подлежат возмещению за счет ответчика.
 
    В удовлетворении требования о взыскании судебных  расходов в сумме 40000 руб. следует отказать.
 
    Кроме того, судебные расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 15000 рублей также относятся на истца.
 
    Стоимость проведенной по делу экспертизы, согласно счету №624 от 02.06.2014 Рязанской торгово-промышленной палаты, составляет 15000 руб. (том 2 л.д. 93). Из указанной суммы истцом оплачено 7000 руб. по платежному поручению №117 от 13.05.2014 (том 2 л.д. 88). Третьим лицом (Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области) оплачено 8000 руб. по платежному поручению №185304 от 04.04.2014 (том 2 л.д. 53), которые следует отнести на истца и взыскать в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в силу части 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая, что истец отказался от иска к данному лицу, которое в целях защиты своей позиции как ответчика заявляло ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы, расценивая представленный истцом отчет не соответствующим действующему законодательству.
 
    С депозитного счета арбитражного суда в счет оплаты проведенной экспертизы следует перечислить денежные средства Рязанской торгово-промышленной палате в сумме 15000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации административно - производственных зданий, площадью 5053 кв.м., расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д.4а, равной его рыночной стоимости в размере 8150489 рублей.
 
    2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации административно - производственных зданий, площадью 5053 кв.м., расположенного по адресу: г.Рязань, пр.Шабулина, д.4а, равной его рыночной стоимости в размере 8150489 рублей.
 
    3.Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г.Москва, ОГРН 1027700485757) в пользу открытого акционерного общества "Рязанская передвижная механизированная колонна" (г.Рязань, пр.Шабулина, д.4А; ОГРН 1026200872499) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
 
    Во взыскании остальной части расходов отказать.
 
    4. Взыскать с открытого акционерного общества "Рязанская передвижная механизированная колонна" (г.Рязань, пр.Шабулина, д.4А; ОГРН 1026200872499) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (г.Рязань, ул.Свободы, д.49) судебные издержки в сумме 8000 рублей.
 
    5. Возвратить открытому акционерному обществу "Рязанская передвижная механизированная колонна" (г.Рязань, пр.Шабулина, д.4А; ОГРН 1026200872499) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4000 рублей, уплаченную по платежному поручению №27 от 10.02.2014.
 
    6. Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области Рязанской торгово-промышленной палате (г.Рязань, ул.Горького, д.14) денежные средства в сумме 15000 рублей в счет оплаты работ по проведению судебной экспертизы.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                   В.А. Калинина