Решение от 27 октября 2014 года №А54-4189/2013

 
 
Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
 
http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Рязань                                                                      Дело №А54-4189/2013
 
    27 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Мегедь И.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Буковской Е.С., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Гамма", Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино (ОГРН 1026200698545)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН  1046213016420)
 
    о признании недействительным, как не соответствующее требованиям налогового кодекса РФ бездействие ответчика, заключающееся в уклонении от принятия решения о начислении и выплате заявителю процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за 3 квартал 2009 года в сумме 1161574,60 руб. Обязании ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем направления в территориальный орган Федерального казначейства поручения на возврат суммы 1161574,60 руб. на расчетный счет заявителя,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Седов В.А., представитель по доверенности от 05.10.2014, паспорт;
 
    от налогового органа: Тюняев А.С., представитель по доверенности от 19.08.2014, паспорт;
 
 
    установил: открытое акционерное общество "Гамма" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области, заключающегося в уклонении от принятия решения о начислении и выплате процентов за нарушение сроков возврата НДС по декларации за 3 квартал 2009 года в сумме 161574,60  руб.; обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем принятии решения о выплате процентов в сумме 161574,60 руб.
 
    Представитель налоговой инспекции в ходе рассмотрения дела, выразил несогласие с суммой процентов, подлежащей выплате в связи с несвоевременным возвратом НДС, представив контррасчет, в соответствии с которым подлежат выплате проценты в сумме 1159772, 49 руб. за период с 05.02.2010 по 27.06.2013.
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования.Просил признать недействительным, как не соответствующее требованиям налогового кодекса РФ бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН  1046213016420), выразившееся в не принятии решения о начислении и выплате открытому акционерному обществу "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, ОГРН 1026200698545) процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимостьза третий квартал 2009 года в сумме 1159772,49 руб., за период с 05.02.2010 по 27.06.2013, проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, признать незаконным. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН  1046213016420) в порядке статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации начислить и выплатить открытому акционерному обществу "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, ОГРН 1026200698545) проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимостьза третий квартал 2009 года в сумме 1159772,49 руб., путем направления в территориальный орган Федерального казначейства поручения на возврат 1159772,49 руб. на расчетный счет открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, ОГРН 1026200698545).
 
    Таким образом, спора между сторонами по периоду, сумме, методике начисления процентов за несвоевременный возврат НДС,- не имеется.
 
    Из материалов дела следует:налоговым органом в период с 20.10.2009 по 20.01.2010 проведена камеральная проверка первичной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2009г., по результатам которой .04.2010 года приняты решения:
 
    - №4540 о привлечении ОАО «Гамма» к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым установлено, что обществом излишне предъявлено к возмещению бюджета НДС в сумме 4 929 038 руб.;
 
    - №164  об отказе ОАО «Гамма» в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению в размере 4 410 780 руб.
 
    23.04.2012 года Арбитражным судом Рязанской по делу №А54-6821/2011 указанные решения признаны недействительными.
 
    21.06.2012 года Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.04.2012 года оставлено без изменения.
 
    Таким образом, НДС в сумме  4410780    подлежал возмещению и возврату налогоплательщику.
 
    Фактически денежные средства были возвращены налогоплательщику 27.06.2013г.
 
    В отношении данных обстоятельств у сторон спора не имеется.
 
    Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, в порядке статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную к уплате в бюджет по итогам налогового периода, на установленные указанной статьей налоговые вычеты.
 
    Пунктами 6 - 9 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.
 
    Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
 
    Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
 
    Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
 
    Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка обоснованности суммы налога на добавленную стоимость, заявленной налогоплательщиком в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
 
    Пункт 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при нарушении сроков возврата суммы налога начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
 
    Из упомянутых норм, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что статья 176 Налогового кодекса Российской Федерации не ставит осуществление возврата налога в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате, момента вступления в силу решения суда, которым ненормативные акты налогового органа об отказе в возмещении налога признаны недействительными.
 
    Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС и возложение на него обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика свидетельствуют лишь об обязанности принять законное и обоснованное решение в установленный срок и возвратить налог и не меняет периода начисления процентов.
 
    Фактически денежные средства были возвращены налогоплательщику 27.06.2013г.
 
    Так как в установленные законом сроки налоговый орган не произвел возврат налога, то на основании статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации у заявителя возникло право требовать начисления и взыскания процентов в сумме 1159772, 49 руб. за период с 05.02.2010 по 27.06.2013.
 
    Спора между сторонами по периоду, сумме, методике начисления процентов за несвоевременный возврат НДС,- не имеется.
 
    Расчет процентов сторонами произведен с учетом Постановления Президиума ВАС от 21.01.2014 № 11372/13. Судом расчет проверен и признан верным.
 
    Не может быть признан обоснованным довод налогового органа, заявленный в ходе рассмотрения спора, о том, что обществу была произведена выплата  процентов в сумме 1 158 688.13 руб. за нарушение сроков возврата НДС по декларации за 3 квартал 2009 г., путем зачета (решение № 9 от 14.08.2013) в счет сумм, начисленных по камеральной проверке за 3 квартал 2012г. (решение №696 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.05.2013г. за неуплату в бюджет НДС на сумму 6 581 442 руб.)
 
    Решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.02.2014 по делу № А54-5020/2013, решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.05.2013 № 696, решение об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению от 28.05.2013 № 187 в части отказа возмещения налога на добавленную стоимость в сумме 5328397 руб., проверенные на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, признаны недействительными.
 
    Таким образом, произведенный налоговым органом зачет является незаконным, а обязанность по выплате процентов не может быть признана исполненной.
 
    Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными.
 
    Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с обстоятельствами дела, суд пришел к выводу, что бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области, выразившееся в не принятии решения о начислении и выплате открытому акционерному обществу "Гамма" процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за третий квартал 2009 года, не соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем указанное бездействие налогового органа следует признать незаконным.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН  1046213016420), выразившееся в не принятии решения о начислении и выплате открытому акционерному обществу "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, ОГРН 1026200698545) процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимостьза третий квартал 2009 года в сумме 1159772,49 руб., проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, признать незаконным.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН  1046213016420) в порядке статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации начислить и выплатить открытому акционерному обществу "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, ОГРН 1026200698545) проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимостьза третий квартал 2009 года в сумме 1159772,49 руб., путем направления в территориальный орган Федерального казначейства поручения на возврат 1159772,49 руб. на расчетный счет открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, ОГРН 1026200698545).
 
    2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН  1046213016420) в пользу открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, ОГРН 1026200698545) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                           И.Ю. Мегедь