Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А54-4095/2013
Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Рязань Дело №А54-4095/2013
28 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 октября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года.
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сергеевой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дрёминой К.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Завод Технофлекс" (ОГРН 1026201076054; 390028, г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 5)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, г. Москва, Орликов пер., 10, стр. 1) в лице филиала по Рязанской области (г. Рязань, ул. Крупской, д. 17),
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д. 35, ОГРН 1046209031384)
к обществу с ограниченной ответственностью "АварКом" (390013, г. Рязань, Первомайский проспект, д. 27, оф. 111; ОГРН 1056204061330)
третьи лица Правительство Рязанской области, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области, Администрация города Рязани, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС"
о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:010002:58, 62:29:0010002:65;
об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:010002:0058, 62:29:0010002:0065 равной их рыночной стоимости;
об обязании внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость равную рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:010002:0058, 62:29:0010002:0065,
при участии в судебном заседании:
от истца: Караченкова И.А., представитель по доверенности от 29.09.2014;
от ответчиков:
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области - не явился, извещен надлежащим образом;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - Козакова С.В., представитель по доверенности от 04.04.2014 (17.10.2014); Гаврикова Е.Н., представитель по доверенности от 04.04.2014 (21.10.2014);
от третьих лиц:
от Правительства Рязанской области - Гудков Д.С., представитель по доверенности от 26.12.2013;
от Министерства имущественных и земельных отношений по Рязанской области - Перова И.В., представитель по доверенности ММ/3-5253 от 23.07.2014 (17.10.2014);
от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Администрации города Рязани, общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС", общества с ограниченной ответственностью "АварКом" - не явились, извещены надлежащим образом,
в судебном заседании объявлялся перерыв с 17.10.2014 по 21.10.2014
установил:общество с ограниченной ответственностью "Завод Технофлекс" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, в котором просит признать недостоверным, как не соответствующий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 и Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 № 11/0152, результат государственной кадастровой оценки земельных участков (с кадастровым номером 62:29:01 00 02:58 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере 22 822 470,45 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2837,31 руб. за 1 кв.м., с кадастровым номером 62:29:0010002:65 общей площадью 12802,7кв.м. в размере 36 325 228,74 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2837,31 руб. за 1 кв.м.). Кроме того, установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 62:29:01 00 02:58 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 7 428 249 рублей 00 копеек; с кадастровым номером 62:29:0010002:65 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 8 686 912 рублей 00 копеек, а также обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 62:29:01 00 02:58 общей площадью 8 043,70 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 7 428 249 рублей 00 копеек., с кадастровым номером 62:29:0010002:65 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 8 686 912 рублей 00 копеек.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 09.08.2013 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по своей инициативе привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, Правительство Рязанской области, ООО АварКом", Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
В предварительном судебном заседании представитель истца заявил об уточнении кадастровых номеров земельных участков 62:29:010002:0058, 62:29:0010002:0065, указанных в исковом заявлении.
Уточнение судом принято.
В судебном заседании 01.10.2013 представитель истца уточнил исковые требования и просит суд:
- признать недостоверным, как не соответствующий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, правилам проведения государственной кадастровой оценке земель, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 №39 и техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 №11/0152, результат государственной кадастровой оценки земельных участков:
с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в сумме 22 822 470 руб. 45 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м.;
с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в сумме 36 325 228 рублей 74 коп., в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м.;
- установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 7 428 249 рублей 00 копеек; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 8 686 912 рублей 00 копеек;
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в размере его рыночной стоимости в сумме 7 428 249 руб.; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 8 686 912 руб.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 01.10.2013 суд, по ходатайству истца, в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве соответчика - общество с ограниченной ответственностью "АварКом" по требованию о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:010002:0058, 62:29:0010002:0065.
В судебном заседании 31.10.2013 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит:
- признать недостоверным, как не соответствующий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, правилам проведения государственной кадастровой оценке земель, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 №39 и техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 №11/0152, результат государственной кадастровой оценки земельных участков:
с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в сумме 22 822 470 руб. 45 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м.;
с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в сумме 36 325 228 рублей 74 коп., в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м.;
- установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 рублей 00 копеек; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 рублей 00 копеек;
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в размере его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 руб.; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 руб.
В обоснование представитель истца указывает, что независимым оценщиком предпринимателем Акимовым В.В. проведена оценка рыночной стоимости земельных участков на дату - 01.01.2008.
Уточнение исковых требований судом принято.
В судебном заседании 26.11.2013 представитель истца уточнил исковые требования и просит:
- признать недостоверным, как не соответствующий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, правилам проведения государственной кадастровой оценке земель, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 №39 и техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 №11/0152, результат государственной кадастровой оценки земельных участков: с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в сумме 22 822 470 руб. 45 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м.; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в сумме 36 325 228 рублей 74 коп., в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м.;
- установить с 01.01.2010 кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 рублей 00 копеек; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 рублей 00 копеек;
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2010 кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в размере его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 руб.; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 руб.
Уточнение исковых требований судом принято.
В судебном заседании 30.01.2014 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил размер исковых требований и просит:
- принять отказ и прекратить производство по делу в части исковых требований о признании недостоверным результат государственной кадастровой оценки на 01.01.2008 земельных участков:
с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в сумме 22 822 470 руб. 45 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м.;
с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1 , в сумме 36 325 228 рублей 74 коп., в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м., предъявленных к ООО "АварКом" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области;
- принять отказ и прекратить производство по делу в части исковых требований установить с 01.01.2010 вместо недостоверной кадастровую стоимость земельных участков:
с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 руб.; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 руб., предъявленных к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области.
Одновременно истец уточнил исковые требования и просит:
- установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 рублей 00 копеек; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 рублей 00 копеек. (данное требование предъявляется к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области);
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2010 кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в размере его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 руб.; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 руб.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает частичный отказ истца от требований. Производство в этой части подлежит прекращению.
Уточнение исковых требований принято судом.
В судебном заседании 03.03.2014 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит:
1) установить кадастровую стоимость:
земельного участка с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 2 596 000 рублей 00 копеек;
земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 4 131 000 рублей 00 копеек.
2) обязать ответчиков - Управление Росреестра по Рязанской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в размере его рыночной стоимости в сумме 2 596 000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере его рыночной стоимости в сумме 4 131 000 руб.
В обоснование представитель истца представил в материалы дела отчеты предпринимателя Акимова В.В. №№398, 399 об определении рыночной стоимости объектов оценки (земельных участков), согласно которым рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:010002:0058, 62:29:0010002:0065 установлена по состоянию на 01.01.2013.
Уточнение исковых требований судом принято.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 03.03.2014 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, Министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области, Администрацию города Рязани.
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.06.2014 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС".
Определением Арбитражного суда Рязанской области от 07.07.2014 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту - индивидуальному предпринимателю Русанову Сергею Ивановичу.
После поступления в материалы дела экспертного заключения №Э7314 от 27.08.2014 суд определением от 03.09.2014 возобновил производство по делу.
В экспертном заключении №Э7314 от 27.08.2014 эксперт указал, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 по состоянию на 1 января 2013 года составила 2 939 000 руб., а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 по состоянию на 1 января 2013 года составила 4 496 000 руб. (л.д. 138 т.6)
До рассмотрения спора по существу истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит суд:
1. Установить кадастровую стоимость:
1) земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 2 939 000 (Два миллиона девятьсот тридцать девять тысяч) рублей 00 копеек;
2) земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1 в размере равном его рыночной стоимости в сумме 4 496 000 (Четыре миллиона четыреста девяносто шесть тысяч) рублей 00 копеек.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетного учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость:
1) земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 2 939 000 (Два миллиона девятьсот тридцать девять тысяч) рублей 00 копеек.
2) земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1 в размере равном его рыночной стоимости в сумме 4 496 000 (Четыре миллиона четыреста девяносто шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Уточнение исковых требований принимается судом к рассмотрению.
Истец заявил отказ от исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в части установления кадастровой стоимости и обязания внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость на земельный участок с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 2 596 000 рублей 00 копеек и на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 4 131 000 рублей 00 копеек.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает отказ истца от требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в части установления кадастровой стоимости и обязания внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков. Производство в этой части подлежит прекращению.
Истец на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об отнесении на него судебных расходов.
Ходатайство принято судом к рассмотрению.
Представители ответчика и третьих лиц, относительно уточненных исковых требований и экспертного заключения, возражений не представили.
В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Администрации города Рязани, общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС", общества с ограниченной ответственностью "АварКом", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Общество с ограниченной ответственностью "Завод Технофлекс" является собственником земельных участков с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058, площадью 8 043,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д. 3 и с кадастровым номером 62:29:0010002:0065, площадью 12802,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 62-МД 640092 от 05.12.2012 и 62-МД 632177 от 29.11.2012 (том 1 л.д. 12-13).
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 №10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01 января 2013 года. Указанным постановлением №10-П от 14.10.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 определена в размере 16 277 392 руб. 19 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 определена в размере 26 038 003 руб. 23 коп.
Указанная величина кадастровой стоимости спорных земельных участков установлена в соответствии с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков на основании отчета ООО НПО "ГеоГИС".
В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельных участков истец обратился к независимой оценочной организации для получения заключения о рыночной стоимости принадлежащих ему по праву собственности земельных участков.
Согласно отчету № 398 предпринимателя Акимова В.В. итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 по состоянию на 01.01.2013 составила 2 596 000 руб. (том 4 л.д. 99-128).
Согласно отчету № 399 предпринимателя Акимова В.В. итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0065 по состоянию на 01.01.2013 составила 4 131 000 руб. (том 5 л.д. 1-44).
Ссылаясь на значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно Федеральному стандарту оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)", утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.10.2010 № 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
Пунктами 1 и 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель предусмотрено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Согласно пункту 2.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов при расчете кадастровой стоимости земельного участка в составе вида разрешенного использования земель учитываются факторы стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и информация о рынке земельных участков.
Пунктом 1.3 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 01 января года путем проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС" проведена оценка кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013.
Результаты государственной оценки кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013 утверждены Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 №10-П.
Кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, составляет по земельному участку с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 в размере 16 277 392 руб. 19 коп.; по земельному участку с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 в размере 26 038 003 руб. 23 коп.
Истец, полагая, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с требованием об установлении кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 в размере 2 939 000 руб. и в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 в размере 4 496 000 руб. (с учетом уточнения).
Таким образом, заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. Достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности, то есть Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Поскольку заявленные истцом требования рассматриваются по правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, то в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства рыночной стоимости земельного участка должен истец.
В целях определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:010002:0058 и 62:29:0010002:0065 по состоянию на 01.01.2013, по делу назначалась судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту - индивидуальному предпринимателю Русанову Сергею Ивановичу.
Согласно заключению эксперта Русанова Сергея Ивановича №Э7314 от 27.08.2014 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 по состоянию на 1 января 2013 года составила 2 939 000 руб., а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 по состоянию на 1 января 2013 года составила 4 496 000 руб. (л.д. 138 т.6)
Оценивая заключение эксперта №Э7314 от 27.08.2014, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством. Экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы, является мотивированными, ясными и полными. Оснований для сомнения в компетентности эксперта у суда не имеется. Указанное экспертное заключение ответчиками в установленном порядке не оспорено.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд принимает экспертное заключение индивидуального предпринимателя Русанова Сергея Ивановича №Э7314 от 27.08.2014 в качестве доказательства рыночной стоимости спорного земельного участка.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациикаждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В нарушение указанного положения ответчиком документально не доказано, что рыночная стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами 62:29:010002:0058 и 62:29:0010002:0065 соответствует кадастровой стоимости, установленной постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 №10-П.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что размер кадастровой стоимости указанных земельных участков, установленный с 1 января 2013 года, значительно превышает их рыночную стоимость.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 равной рыночной стоимости земельного участка в размере 2 939 000 руб. и кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 равной рыночной стоимости земельного участка в размере 4 496 000 руб., а также обязать ответчика внести соответствующие сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
При этом вышеуказанная стоимость земельных участков не может быть установлена с 01.01.2013, поскольку установленная судом рыночная стоимость земельного участка должна являться основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, что согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 № 913/11, и соответствует норме статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающей, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно положениям части 1 статьи 108, частей 1 и 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство; после выполнения экспертами своих обязанностей причитающиеся им денежные суммы выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.
Судебные расходы на основании заявления истца относятся на общество с ограниченной ответственностью "Завод Технофлекс". В части отказа от исковых требований госпошлина в сумме 8000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
С депозитного счета арбитражного суда в счет оплаты проведенной экспертизы индивидуальному предпринимателю Русанову Сергею Ивановичу следует перечислить денежные средства в сумме 4000 руб.
Излишне перечисленные денежные средства за проведение экспертизы подлежат возврату с депозитного счета суда: обществу с ограниченной ответственностью "Завод Технофлекс" в размере 16000 руб., перечисленные по платежному поручению №1691 от 22.04.2014; Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области в размере 13000 руб., перечисленные по платежному поручению № 299824 от 29.04.2014.
Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.Прекратить производство по делу в части исковых требований о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки на 01.01.2008 земельных участков:
с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3 в сумме 22 822 470 руб. 45 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м.;
с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1 , в сумме 36 325 228 рублей 74 коп., в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 837 руб. 31 коп. за 1 кв.м., предъявленных к ООО "АварКом" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области;
2. Прекратить производство по делу в части исковых требований об установлении с 01.01.2010 вместо недостоверной кадастровой стоимости земельных участков:
с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 руб.; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 руб., предъявленных к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области.
3. Прекратить производство по делу в части требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 62:29:01 00 02:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 3 531 000 рублей 00 копеек; с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 5 621 000 рублей 00 копеек, предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области
4. Установить кадастровую стоимость:
1) земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 2 939 000 руб.
2) земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1 в размере равном его рыночной стоимости в сумме 4 496 000 руб.
5. Обязать Федеральное государственное бюджетного учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость:
1) земельного участка с кадастровым номером 62:29:010002:0058 общей площадью 8 043,70 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, в размере равном его рыночной стоимости в сумме 2 939 000 руб.
2) земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010002:0065 общей площадью 12802,7кв.м. расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 3, строение 1 в размере равном его рыночной стоимости в сумме 4 496 000 руб.
6. Прекратить производство по делу по иску к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
7. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Завод Технофлекс" (ОГРН 1026201076054; 390028, г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 5) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8000 руб., перечисленную по платежному поручению № 1868 от 16.05.2013.
8. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Завод Технофлекс" (ОГРН 1026201076054; 390028, г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 5) с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области 16000 руб. за проведение экспертизы, перечисленные по платежному поручению №1691 от 22.04.2014.
9. Возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области 13000 руб. за проведение экспертизы, перечисленные по платежному поручению № 299824 от 29.04.2014.
10. Перечислить индивидуальному предпринимателю Русанову Сергею Ивановичу (ОГРНИП 304622410400014, г. Рязань) с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области 4000руб. за проведение экспертизы.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.
Судья Л.А. Сергеева
