Определение от 27 октября 2014 года №А54-4011/2014

 
 
Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
 
http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: arbitr@ryazan.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Рязань                                                                      Дело №А54-4011/2014
 
    27 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 20 октября 2014 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трибой Н.С.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" (ОГРН 1106229003770)
 
    к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области (ОГРН 1026201263725),
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН  1027700485757, г. Москва, Орликов переулок, д. 10, стр.1) в лице филиала по Рязанской области (г.Рязань, ул.Крупской, д.17)
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН  1046209031384, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д. 35), Правительства Рязанской области (ОГРН  1026201259480), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ОГРН 1047796940465, г.Москва, ул.Воронцово поле, д.4А), общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС" (ОГРН 1063667166892) и муниципального образования - городской округ город Рязань в лице Администрации города Рязани (г.Рязань, ул.Радищева, 28)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной и обязании внести в государственный кадастр недвижимости, кадастровую стоимость земельного участка в размере её рыночной стоимости,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:  представитель Кузьмина Я.В. по доверенности от 12.05.2014;
 
    от ответчика (Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области): представитель Перова И.В. по доверенности № ММ/3-5253 от 23.07.2014;
 
    ответчик (ФГБУ  "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"): не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
 
    третьи лица:  не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
 
 
    установил: общество с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010003:73, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживания склада строительных материалов, общей площадью 5 655 кв. м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 38г (Московский район) равной его рыночной стоимости согласно заключению специалиста № 1475/5 от 14.04.14 г. ИП Акимова В.В. в размере 3 230 000 руб. и обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости изменение сведений кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010003:73, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживания склада строительных материалов, общей площадью 5 655 кв. м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 38г (Московский район) в размере его рыночной стоимости 3 230 000 руб.,
 
    Определением суда от 06.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Правительство Рязанской области, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС" и муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице Администрации города Рязани.
 
    15.09.2014 от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"  не вправе пересматривать, пересчитывать, перепроверять результаты государственной кадастровой оценки земель, устанавливать значение кадастровой стоимости земельного участка. Орган кадастрового учета не уполномочен проводить экспертизу и определять достоверность кадастровой стоимости земельных участков, утвержденных актом органа государственной власти. Учреждение как орган кадастрового учета только воспроизводит данные о кадастровой оценке в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    В судебном заседании 15.09.2014 по ходатайству ответчика (Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области) к материалам дела приобщен отзыв на иск, в котором по заявленным требованиям возражает. Считает, что кадастровая оценка проведена с соблюдением требований действующего федерального законодательства. Полагает, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ни действия министерства, ни постановление от 14.10.2013 №10-п, ни сам Отчет о государственной кадастровой оценке не оспариваются.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика (ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии") и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил отказ от исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области.
 
    В остальной части заявленные исковые требования поддержал.
 
    Представитель истца заявил ходатайство о назначении экспертизы. Проведение экспертизы просит поручить эксперту ООО "Оценка" Тимакову М.Н., или эксперту ООО "Вектра-Эксперт" Локаткину И.С., или эксперту ООО "Ронекс" Ствцову О.В. Судебные расходы, связанные с проведением экспертизы, просит отнести на истца.
 
    Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области представил дополнения к отзыву, в котором указывает на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования споров, а также на нарушение правил подведомственности.
 
    Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что рассмотрение спора неподведомственно арбитражному суду.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.06.2014 №143-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (далее - Федеральный закон от 04.06.2014  №143-ФЗ) в части 1 и 5 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07. 1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ») внесены изменения, направленные на исключение дел по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из компетенции арбитражных судов.
 
    В пояснительной записке, прилагаемой к Федеральному закону от 04.06.2014 №143-ФЗ в стадии проекта, это было прямо указано в качестве цели, которую преследовал законодатель при внесении изменений в данную норму Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».
 
    Федеральный закон от 04.06.2014 №143-ФЗ установил также родовую подсудность указанных споров, дополнив часть 1 статьи 26 ГПК РФ пунктом 8 о рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой оценки верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и автономного округа по первой инстанции.
 
    На основании Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», вступившего в силу с 22.07.2014, изменена редакция главы Ш.1 «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».
 
    В силу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
 
    Исходя из вышеизложенного, употребляя термин «суд», законодатель подразумевает именно "суд общей юрисдикции" в качестве надлежащего судебного органа по рассмотрению данных споров.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона №225-ФЗ от 21.07.2014 данный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением абзацев семьдесят восьмого и семьдесят девятого пункта 28 статьи 1, вступающих в силу по истечении 90 дней после дня вступления в силу данного закона.
 
    Федеральный закон №225-ФЗ от 21.07.2014 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 22.07.2014. Следовательно, данный закон вступил в законную силу 22.07.2014 и с этой даты споры по установлению кадастровой стоимости земельных участков подведомственны судам общей юрисдикции.
 
    Согласно материалам дела исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010003:73, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживания склада строительных материалов, общей площадью 5 655 кв. м., расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 38г (Московский район), в размере равном его рыночной стоимости, поступило в Арбитражный суд Рязанской области 01.08.2014 и принято к производству 06.08.2014, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона №225-ФЗ от 21.07.2014.
 
    Учитывая изложенное, исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 8000 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    1. Прекратить производство по делу  №А54-4011/2014.
 
    2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью " Промышленная компания "Стеклокомпозит" (ОГРН 1106229003770) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4000 руб., уплаченную по платежному поручению №368 от 15.07.2014 и в сумме 4000 руб., уплаченную по платежному поручению №680 от 28.07.2014.
 
    3. Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области  обществу с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" (ОГРН 1106229003770) денежные средства в сумме 5000 руб.
 
 
    Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
 
 
    Судья                                                                                   А.С. Котова