Решение от 20 октября 2014 года №А54-3006/2014

 
 
 
Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
 
http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Рязань                                                                      Дело №А54-3006/2014
 
    20 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Шишкова Ю.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" (г. Рязань, ОГРН 1106229003770)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209031384)
 
    о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, оформленное сообщением от 30.04.2014 №01/110/2014-95,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Яковлев А.Е., представитель по доверенности от 02.06.2014, личность установлена на основании предъявленного паспорта.
 
    от заинтересованного лица: Гаврикова Е.Н., главный специалист-эксперт, представитель по доверенности от 04.04.2014, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;
 
 
    установил: общество с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" (далее - ООО ПК "Стеклокомпозит", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра по Рязанской области, Управление, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения об отказе ООО ПК "Стеклокомпозит" в государственной регистрации права собственности, оформленное сообщением от 30.04.2014 №01/110/2014-95 и обязании зарегистрировать право собственности Общества на объект недвижимого имущества - сооружение - железнодорожный тупик, общая протяженность 284 метра, от стрелочного перевода №129 до тупика на земельном участке заявителя, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д.42, сооружение 1 (с учетом уточнения).
 
    Представитель Общества полностью поддержал заявленные требования с учетом уточнений. Кроме того, ходатайствовал о возложении судебных расходов по уплате госпошлина на заявителя.
 
    Представитель Управления по заявленным требованиям возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении и дополнениях к нему.
 
    Из материалов дела следует, 04 июня 2012 года между предприятием по строительству газовых коммуникаций ОАО "Стройгазком" (продавец) и ООО ПК "Стеклокомпозит" (покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продает, а покупатель приобретает сооружение - железнодорожный тупик, общая протяженность 284 метра, от стрелочного перевода №129 до тупика на земельном участке заявителя, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д.42, сооружение 1 (том 1 л.д. 13).
 
    По акту приема-передачи от 14.06.2012 ОАО "Стройгазком" передало ООО ПК "Стеклокомпозит" объект недвижимости (том 1 л.д. 14).
 
    Во исполнение условий договора ООО ПК "Стеклокомпозит" на основании платежного поручения от 09.06.2012 №431 перечислило ОАО "Стройгазком" денежные средства в сумме 30000 руб. (том 1 л.д. 15).
 
    29 июня 2012 года регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за основным государственным регистрационным номером 2126229016153 об исключении юридического лица - ОАО "Стройгазком" в связи с ликвидацией вследствие банкротства (том 1 л.д. 73).
 
    20 марта 2014 года ООО ПК "Стеклокомпозит" обратилось в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д.42 (том 1 л.д. 87). К заявлению были приложены: платежное поручение от 12.03.2014 №25, нотариальная доверенность от 13.02.2013, договор купли-продажи от 04.06.2012, акт приема-передачи от 14.06.2012, кадастровый паспорт от 16.10.2013 (том 1 л.д. 92).
 
    Управление письмом от 01.04.2014 №01/110/2014-95 уведомило Общество о приостановлении государственной регистрации права собственности (том 1 л.д. 93).
 
    28 апреля 2014 года Обществом в Управление были направлены дополнительные пояснения и представлены судебные акты по делу №А54-190/2011 о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Стройгазком", выписка из ЕГРЮЛ в отношении продавца, план приватизации (том 1 л.д. 123-124).
 
    Письмом от 12.05.2014 №10/2895 Управление сообщило Обществу о невозможности приобщения перечисленных выше документов к пакету документов, поданных на государственную регистрацию 20.03.2014 (том 1 л.д. 125).
 
    30 апреля 2014 года Управлением принято решение №01/110/2014-95 об отказе в государственной регистрации права собственности (том 1 л.д. 94). Отказ мотивирован тем, что отсутствие зарегистрированного за ОАО "Стройгазком" права собственности на спорный объект недвижимости; а также непредставление документов, подтверждающих полномочия конкурсного управляющего продавца.
 
    Не согласившись с указанным отказом в государственной регистрации, ООО ПК "Стеклокомпозит" обратилось в арбитражный суд.
 
    Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).
 
    Из приведенных норм следует, что для признания решения управления незаконным общество должно доказать не только несоответствие акта определенному закону либо иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким решением прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государственном возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
 
    В силу статьи 9 Закона № 122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка деятельности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным статьей 13, проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
 
    Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены статьей 17 Закона № 122-ФЗ, в том числе: ими являются акты изданные органами местного самоуправления, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
 
    Статьей 18 Закона № 122-ФЗ установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав  (пункт 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ).
 
    Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в статье 20 Закона № 122-ФЗ. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
 
    Так, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав (абзац 10 пункт 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ).
 
    Как установлено судом и следует из сообщения Управления Росреестра по Рязанской области от 30.04.2014 № 01/110/2014-95, основанием для отказа заявителю в государственной регистрации права собственности на спорный объект послужили следующие обстоятельства: отсутствие зарегистрированного за ОАО "Стройгазком" права собственности на спорный объект недвижимости; а также непредставление документов, подтверждающих полномочия конкурсного управляющего продавца.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
 
    В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Как установлено арбитражным судом, по договору купли-продажи от 04 июня 2012 года ООО ПК "Стеклокомпозит" приобрело сооружение - железнодорожный тупик, общей протяженностью 284 метра, от стрелочного перевода №129 до тупика на земельном участке общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит", расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д.42, сооружение 1.
 
    По акту приема-передачи от 14.06.2012 ОАО "Стройгазком" передало ООО ПК "Стеклокомпозит" объект недвижимости.
 
    Во исполнение условий договора ООО ПК "Стеклокомпозит" на основании платежного поручения от 09.06.2012 №431 перечислило ОАО "Стройгазком" денежные средства в сумме 30000 руб.
 
    29 июня 2012 года регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за основным государственным регистрационным номером 2126229016153 об исключении юридического лица - ОАО "Стройгазком" в связи с ликвидацией вследствие банкротства.
 
    Законом № 122-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации. В связи с этим, в подобной ситуации необходимо руководствоваться аналогией закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другими недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
 
    По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.
 
    Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора, как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости, согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.
 
    В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.
 
    Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.
 
    Таким образом, решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято, как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства.
 
    Вышеизложенное, полностью согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 1395/09.
 
    В силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате, если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО "Стройгазком" было зарегистрировано Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 27.12.2002. Указанное общество создано в результате приватизации Строительного управления инженерной подготовки-5" треста "Рязаньтрубопроводстрой".
 
    В соответствии с планом спорный объект недвижимости был включен в приватизацию "Строительное управление инженерной подготовки-5" треста "Рязаньтрубопроводстрой" (том 1 л.д. 102)
 
    Из изложенного следует, что ОАО "Стройгазком" в силу действовавшего законодательства являлся собственником спорного сооружения. Так как право собственности возникло до принятия Закона о регистрации прав, данное право признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации.
 
    Оценивая фактические обстоятельства спора и приняв во внимание исключение ОАО "Стройгазком" из ЕГРЮЛ, арбитражным судом установлено, что спорное сооружения приобретено заявителем по договору купли-продажи, не признанному недействительным и никем не оспоренному; имущество находится в фактическом владении ООО ПК "Стеклокомпозит", добросовестно его приобретшего; каких-либо споров относительно принадлежности указанного имущества не имеется.
 
    Доказательств обратного управлением суду не представлено.
 
    В этой связи арбитражный суд полагает, что отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на спорное имущество не влияет на законность перехода права собственности на него к ООО ПК "Стеклокомпозит".
 
    Довод управления о непредставлении Обществом на государственную регистрацию доказательств, подтверждающих полномочия конкурсного управляющего на подписание договора купли-продажи, судом не принимается во внимание, поскольку не может быть безусловным основанием для отказа в государственной регистрации. Кроме того, соответствующими сведениями заявитель мог и не располагать, поскольку суду не представлены доказательства участия Общества в деле о несостоятельности (банкротстве) продавца.
 
    Договор купли-продажи от 04.06.2012 в установленном законом порядке никем не оспорен и недействительным не признан.
 
    Дополнительные доводы управления о непредставлении обществом на регистрацию документов, подтверждающих соблюдения порядка реализации имущества должника, признанного несостоятельным (банкротом), судом отклоняются, поскольку не послужили основанием для отказа в государственной регистрации и опровергаются представленными в материалы дела документами: протоколом от 21.03.2012 №2 собрания кредиторов ОАО "Стройгазком", которым кредиторы предусмотрели возможность реализовать конкурсным управляющим имущества должника путем прямых договоров. Также заявителем в материалы дела представлен отчет от 13.06.2012 конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства. Указанный отчет утвержден определением Арбитражного суда Рязанской области от 22.06.2012 по делу №А54-190/2011 (том 2 л.д. 15).
 
    Указанные дополнительные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку судом установлено, что сделка кем-либо не оспорена.
 
    В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.
 
    В связи с этим, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" на объект недвижимого имущества - сооружение - железнодорожный тупик, общей протяженностью 284 метра, от стрелочного перевода №129 до тупика на земельном участке общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит", расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д.42, сооружение 1, изложенный в сообщении от 30.04.2014 №01/110/2014-95, подлежит признанию незаконным.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Управления Росреестра по Рязанской области.
 
    В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    В судебном заседании 17.10.2014 представитель Общества заявил ходатайство об отнесении судебных расходов по делу в случае удовлетворения требования и причитающихся взысканию с Управления Росреестра по Рязанской области на Общество.
 
    С учетом изложенного, государственная пошлина относятся на заявителя в соответствии с его заявлением.
 
    На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит возврату заявителю как излишне уплаченная.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" на объект недвижимого имущества - сооружение - железнодорожный тупик, общей протяженностью 284 метра, от стрелочного перевода №129 до тупика на земельном участке общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит", расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д.42, сооружение 1, выраженное в сообщении от 30.04.2014 №01/110/2014-95, проверенное на соответствие Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признать незаконным.
 
    2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" (г. Рязань, основной государственный регистрационный номер 1106229003770), путем осуществления государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" на объект недвижимого имущества - сооружение - железнодорожный тупик, общей протяженностью 284 метра, от стрелочного перевода №129 до тупика на земельном участке общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит", расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д.42, сооружение 1.
 
    3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Стеклокомпозит" (г. Рязань, основной государственный регистрационный номер 1106229003770) из дохода федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб., перечисленную платежным поручением от 06.06.2014 №863.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.
 
 
 
    Судья                                                                     Ю.М. Шишков