Решение от 22 октября 2014 года №А54-2713/2014

 
 
Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
 
http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Рязань                                                                                             Дело №А54-2713/2014
 
    22 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Рязанской области  в составе судьи Сергеевой  Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дреминой К.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Рязанской области (390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 1/54; ОГРН  1116234000145)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Кораблино - Рязаньлес" (ОГРН 1076214000653, 241050, г. Брянск, ул. Ромашина, д.17)
 
    при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Рязанской области "Кораблинское лесничество" (391200, Рязанская область, г. Кораблино, ул. Весенняя, д. 2, ОГРН 1086234000577)
 
    о взыскании неустойки в сумме 30 287 руб. 17 коп.,
 
 
    при участии в  судебном заседании:
 
    от истца:  Антонов А.С., представитель по доверенности от 29.04.2014;                   
 
    от ответчика:  не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом,
 
 
    установил: министерство лесного хозяйства Рязанской области  обратилось в Арбитражный  суд Рязанской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "Кораблино - Рязаньлес" о взыскании неустойки  за невыполнение обязательств в рамках государственного контракта №0159200001213000644-0266305-02 от 13.05.2013 в сумме 30 287 руб. 17 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Рязанской области суда от 28.05.2014  дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением Арбитражного суда Рязанской области от 28.07.2014 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Определением Арбитражного суда Рязанской области от 28.08.2014, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Рязанской области "Кораблинское лесничество".
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств по государственному контракту №0159200001213000644-0266305-02 от 13.05.2013.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, в отзыве на иск поддержало заявленные истцом требования в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле документальным доказательствам.
 
 
    Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, 13.05.2013 между министерством лесного хозяйства Рязанской области (Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Кораблино - Рязаньлес"  (Подрядчик) на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 23.04.2013 № 0159200001213000644-р/2 заключен государственный контракт №0159200001213000644-0266305-02 на выполнение работ по защите и воспроизводству лесов, отводу и таксации лесосек с одновременной продажей лесных насаждений в границах государственного казенного учреждения Рязанской области "Кораблинское лесничество" (т. 1, л.д. 15-37).
 
    В соответствии с пунктом 1.2 государственного контракта Подрядчик принимает на себя обязанности по своевременному выполнению работ по защите и воспроизводству лесов, отводу и таксации лесосек с одновременной покупкой лесных насаждений в границах подведомственного министерству лесного хозяйства Рязанской области государственного казенного учреждения Рязанской области  "Кораблинское лесничество", а Государственный заказчик обязуется обеспечить оплату выполненных работ.
 
    Согласно пункту 2.1 государственного контракта объемы и сроки выполнения работ по защите и воспроизводству лесов, отводу и таксации лесосек с одновременной продажей лесных насаждений в границах государственного казенного учреждения Рязанской области "Кораблинское лесничество" определены календарным планом выполнения работ (Приложение №2 к контракту).
 
    Пунктами 2.2, 2.3 государственного контракта предусмотрено, что работы по защите и воспроизводству лесов, отводу и таксации лесосек по настоящему контракту выполняются в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к контракту) и должны соответствовать требованиям действующего законодательства, в том числе, инструкциям, нормам, правилам, положениям, государственным и отраслевым стандартам, наставлениям, экологическим параметрам, предусмотренным лесным законодательством Российской Федерации и иным нормативным правовым актам. Государственный заказчик осуществляет приемку выполненных объемов работ в натуральном и денежном выражении и контролирует качество выполняемых работ на всех стадиях выполнения работ.
 
    Стоимость работ по настоящему контракту составляет 841 309 руб. 95 коп. В цену настоящего контракта включены расходы на выполнение работ, уплату пошлин, налогов и других обязательных платежей, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подлежат оплате (пункт 4.1 государственного контракта).
 
    Расчеты производятся путем перечисления Государственным заказчиком безналичных средств на счет Подрядчика после подписания сторонами актов приемки-передачи выполненных работ, в соответствии с календарным планом, не позднее 10 календарных дней с момента подписания актов приемки-передачи выполненных работ (пункт 4.2 государственного контракта).
 
    В соответствии с пунктом 5.1 государственного контракта сдача результатов работ Подрядчиком и приемка его Государственным заказчиком оформляются актом приемки-передачи выполненных работ.
 
    Согласно пункту 5.2 государственного контракта текущий контроль за выполнением Подрядчиком работ по настоящему контракту осуществляет представитель Государственного заказчика - государственное казенное учреждение Рязанской области  "Кораблинское лесничество" (Лесничество) с последующим представлением информации о результатах контроля Государственному заказчику.
 
    В соответствии с пунктами 5.3, 5.4. государственного контракта Подрядчик ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет проект акта приемки-передачи выполненных работ в Лесничество для проверки. Лесничество в течение 3 дней с момента получения проекта акта приемки-передачи выполненных работ, с участием представителя Подрядчика, осуществляет проверку объема и качества выполненных работ. Подрядчик ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Государственному заказчику подписанный Подрядчиком акт приемки-передачи выполненных работ в двух экземплярах  и счет на оплату выполненных работ, которые являются основанием для оплаты выполненных работ. Датой приемки работ считается дата подписания акта приемки-передачи выполненных работ. Подрядчик несет ответственность за своевременность и полноту представления акта приемки-передачи выполненных работ и счета на оплату выполненных работ.
 
    В случае нарушения срока представления Подрядчиком акта приемки-передачи выполненных работ работы считаются невыполненными (пункт 5.5 государственного контракта).
 
    Согласно пункту 5.6 государственного контракта Государственный заказчик в течение 10 дней со дня получения акта приемки-передачи выполненных работ проверяет соответствие объемов, качества и стоимости выполненных работ условиям настоящего контракта и, при отсутствии замечаний, направляет Подрядчику подписанный акт приемки-передачи выполненных работ или, при их наличии, мотивированный отказ от приемки работ. В случае мотивированного отказа от приемки работ, определенных контрактом, Государственный заказчик направляет Подрядчику требование об устранении выявленных при приемке работ недоработок и устанавливает срок на их устранения.
 
    Пунктами 6.2.3, 6.2.4, 6.2.6, 6.2.10 государственного контракта предусмотрена обязанность Подрядчика качественно и своевременно выполнять работы, в соответствии с техническим заданием и календарным планом; своевременно предоставлять Государственному заказчику необходимую документацию по работам, включенным в настоящий контракт, для контроля за ходом его исполнения; по требованию Государственного заказчика за свой счет в срок, установленный Государственным заказчиком, устранить недоработки, допущенные при выполнении работ, предусмотренных контрактом; в случае нарушения сроков выполнения работ уплатить неустойку, предусмотренную разделом 7 контракта, в течение 5 банковских дней после получения соответствующего требования Государственного заказчика.
 
    Согласно пунктам 7.1, 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3 контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работ Подрядчиком в соответствии с условиями настоящего контракта, Государственный заказчик вправе требовать уплаты неустойки в виде пени и (или) штрафа. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства по выполнению работ, предусмотренных настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства по выполнению работ. Размер пени устанавливается в размере 0,1% от стоимости контракта. В случае неисполнения или неполного исполнения объема работ, предусмотренных контрактом, на момент окончания срока его действия, по вине Подрядчика, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 10% суммы контракта. В случае расторжения контракта в одностороннем порядке по основаниям, установленным пунктом 10.6 контракта, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 10% суммы контракта.
 
    Пунктом 7.4 контракта предусмотрено, что в случае неуплаты неустойки Подрядчиком в течение 5 банковских дней после получения соответствующего требования Государственного заказчика, Государственный заказчик в бесспорном порядке обращает взыскание в размере неустойки на обеспечение исполнения контракта, представленное Подрядчиком в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и пунктами 7.4.1 и 7.4.2 контракта.
 
    Если в качестве обеспечения исполнения обязательств по настоящему контракту Государственному заказчику были переданы в залог денежные средства, удовлетворение требований Государственного заказчика как залогодержателя за счет заложенного имущества осуществляется без обращения в суд (пункт 7.4.1 контракта).
 
    Пунктом 7.4.3 контракта предусмотрено, Подрядчик освобождается от выплаты неустойки если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, произошло не по его вине.
 
    Согласно пункту 11.1 настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения своих обязательств сторонами контракта, но не позднее, чем до 20.12.2013. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 11.2 государственного контракта).  
 
    В пункте 12.4 государственного контракта установлено, что все споры и разногласия, возникающие по поводу государственного контракта, разрешаются в ходе переговоров.  При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов они разрешаются в Арбитражном суде Рязанской области  в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что в качестве обеспечения исполнения контракта ответчиком на счет истца были перечислены денежные средства в размере 126 196 руб. 49 коп., что подтверждается платежными поручениями № 20 от 06.05.2013, №21 от 07.05.2013, выписками из лицевого счета истца (т. 1, л.д. 50-53).
 
    По результатам выполнения работ истцом и ответчиком были подписаны акты приемки-передачи выполненных работ № 1 за май 2013 года, №2 за июнь 2013 года, № 3 за июль 2013 года (т.1, л.д. 38-39, 42-43, 46-47).
 
    На основании вышеуказанных актов приемки-передачи выполненных работ и выставленных ответчиком счетов истец произвел оплату выполненного ответчиком объема работ, что подтверждается заявками на кассовый расход (т.1, л.д. 40-41, 44-45, 48-49). 
 
    В связи с тем, что работы в установленные государственным контрактом (календарным планом) сроки ответчиком были выполнены не в полном объеме, истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате неустойки с указанием перечня невыполненных работ:
 
    - в требовании от 04.10.2013 истец предложил ответчику уплатить неустойку (пени) в сумме 25 239 руб. 30 коп., начисленную за период с 01.09.2013 по 30.09.2013 в связи с невыполнением работ, срок исполнения которых установлен 31.08.2013 (т. 1, л.д. 54-57),
 
    - в претензии от 21.10.2013 истец предложил ответчику уплатить неустойку (штраф) в сумме 84 131 руб. (10% от стоимости контракта), а также ранее начисленную за период с 01.09.2013 по 30.09.2013 неустойку (пени) в сумме 25 239 руб. 30 коп.  (т. 1, л.д. 58-61),
 
    - в требовании от 19.11.2013 истец предложил ответчику уплатить неустойку (пени) в сумме 26 080 руб. 61 коп., начисленную за период с 01.10.2013 по 31.10.2013 в связи с невыполнением работ, срок исполнения которых установлен 30.09.2013 (т. 1, л.д. 68-71),
 
    - в требовании от 23.12.2013 истец предложил ответчику уплатить неустойку (пени) в сумме 21 032 руб. 75 коп., начисленную за период с 01.11.2013 по 25.11.2013 в связи с невыполнением работ, срок исполнения которых установлен 31.10.2013 (т. 1, л.д. 72-75).
 
    Указанные требования были оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.
 
    На основании приказа министерства лесного хозяйства Рязанской области №118 от 05.11.2013 "О расторжении государственного контракта" государственный контракт №0159200001213000644-0266305-02 от 13.05.2013 подлежал расторжению в одностороннем порядке, а неустойка (пени) в размере 25 239 руб. 30 коп. и штраф в размере 84 131 руб. подлежали удержанию из суммы обеспечения исполнения государственного контракта (т. 1, л.д. 62).
 
    Письмом от 06.11.2013 истец уведомил ответчика о расторжении  государственного контракта в одностороннем порядке и удержании неустойки (пени) в размере 25 239 руб. 30 коп. и штрафа в размере 84 131 руб. из суммы обеспечения исполнения государственного контракта (т. 1, л.д. 63-65).
 
    Неустойка (пени) в размере 25 239 руб. 30 коп. и штраф в размере 84 131 руб. удержаны из суммы обеспечения исполнения государственного контракта №0159200001213000644-0266305-02 от 13.05.2013, что подтверждается платежными поручениями от 19.11.2013 № 462, 464 (т.1, л.д. 66-67).
 
    В соответствии с приказом министерства лесного хозяйства Рязанской области № 148 от 24.12.2013 (т. 1, л.д. 76-77), неустойка в размере 16826 руб. 19 коп. удержана из суммы обеспечения исполнения государственного контракта, что подтверждается платежным поручением №64 от 25.12.2013 (т.1, л.д. 79).
 
    Ссылаясь на то обстоятельство, что в установленные государственным контрактом сроки работы ответчиком были выполнены не в полном объеме, министерство лесного хозяйства Рязанской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
 
    В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта №0159200001213000644-0266305-02 от 13.05.2013.
 
    Спорные правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
 
    Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
 
    Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.
 
    В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
 
    Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
 
    Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Сравнив предусмотренный государственным контрактом объем работ и сроки  их выполнения (календарный план - т. 1, л.д. 29-31) с объемом фактически выполненных ответчиком работ, установленный в подписанных сторонами актах приемки-передачи и расшифровках выполненных работ (т. 1, л.д. 38-39, 42-43, 46-47; т.2, л.д. 17-19, 22-28), арбитражный суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком принятых на себя обязательств по  государственному контракту.
 
    Из актов приемки-передачи выполненных работ и расшифровок к ним следует, что предусмотренные календарным планом работы по проведению агротехнического ухода за лесными культурами,  отводу и таксации лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесом, дополнению лесных культур, рубке осветления, рубке прочистки, искусственному лесовосстановлению (созданию лесных культур), обработке почвы под лесные культуры будущего года, отводу и таксации лесосек при проведении сплошных рубок для заготовки древесины ответчиком не выполнены либо выполнены не вполном объеме. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Истцом на основании пунктов 7.1.1, 7.1.2 государственного контракта предъявлено к ответчику требование об уплате пени в общей сумме 72 352 руб. 66 коп. за период с 01.09.2013 по 25.11.2013. (25 239 руб. 30 коп. + 26 080 руб. 61 коп. + 21 032 руб. 75 коп.) и штрафа в сумме 84 131 руб. (10% от стоимости контракта). Итого неустойка составила сумму 156 483 руб. 66 коп.
 
    На основании пункта 7.4.1 государственного контракта истец произвел удержание неустойки в сумме 126 196 руб. 49 коп. из денежных средств, переданных ответчиком в залог истцу в обеспечение исполнения обязательств по контракту.
 
    С учетом удержанных ответчиком сумм невыплаченная сумма неустойки составляет 30 287 руб. 17 коп., с требованием о взыскании которой истец обратился в суд.
 
    Расчет неустойки и штрафа судом проверен и признан правильным (т. 1, л.д. 78).
 
    В нарушение пункта 7.4.3 государственного контракта ответчик не представил доказательств того,  что неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств произошло не по его вине.
 
    Поскольку факт ненадлежащего выполнения подрядных работ подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требования о взыскании неустойки в сумме 30 287 руб. 17 коп.
 
    В силу части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставле­ние доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12).
 
    Исковые требования ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен, ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.
 
    Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 30 287 руб. 17 коп.
 
    В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации министерство лесного хозяйства Рязанской области освобождено от уплаты государственной пошлины. На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кораблино - Рязаньлес" (ОГРН 1076214000653, 241050, г. Брянск, ул. Ромашина, д.17) в пользу Министерства лесного хозяйства Рязанской области (ОГРН 1116234000145, 390000, г. Рязань, ул. Маяковского, д. 74) неустойку в сумме 30 287 руб. 17 коп.
 
    2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кораблино - Рязаньлес" (ОГРН 1076214000653, 241050, г. Брянск, ул. Ромашина, д.17) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                     Л.А. Сергеева