Решение от 05 сентября 2014 года №А54-2494/2014

 
 
Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
 
http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Рязань                                                                      Дело №А54-2494/2014
 
    05 сентября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 сентября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратниковой Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Этажи", г. Рязань (ОГРН 1026201105710)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1046213016409)
 
    третьи лица:
 
    Правительство Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1026201259480; 390000, Россия, г.Рязань, ул.Ленина, д.30);
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г. Москва, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Рязанской области, г. Рязань
 
    о признании незаконным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2685 от 10.09.2013
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - Холодова А.А., представитель, доверенность от 01.09.2014, паспорт;
 
    от ответчика - Прошляков А.В., ведущий специалист-эксперт, доверенность от 07.07.2014, удостоверение;
 
    от третьего лица (Правительства Рязанской области) - не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьего лица (ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области) - Кузьмин В.Г., ведущий юрисконсульт юридического отдела, доверенность №62/2013-05 от 28.01.2013, паспорт
 
    установил: общество с ограниченной ответственностью "Этажи" (далее заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Рязанской области (далее ответчик, налоговый орган) о признании незаконными решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2769 от 14.11.2013, №2720/ДСП от 24.09.2013, №2721/ДСП от 24.09.2013, №2722/ДСП от 24.09.2013, №2684 от 10.09.2013, №2685 от 10.09.2013 (дело №А54-1025/2014).
 
    Определением от 15.05.2014 по делу №А54-1025/2014  суд выделил под номером №А54-2494/2014 требование общества с ограниченной ответственностью "Этажи" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2685 от 10.09.2013.
 
    Определением от 06.08.2014 по делу №А54-2494/2014 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: Правительство Рязанской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области.
 
    В судебном заседании представитель Общества поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.4-7).
 
    Представитель налогового органа возражает, доводы изложены в отзыве (л.д.81-84).
 
    Представители третьих лиц отзывы по существу спора не представили.
 
    Из материалов дела следует, что 24.01.2013 Обществом в налоговый орган по месту учета была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год, согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 292691 руб.
 
    09.04.2013 Общество представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по земельному налогу, согласно которой сумма налога к уплате в бюджет составила 78078 руб., т.е. сумма к уменьшению составила 214613 руб.
 
    На основании уточненной декларации по земельному налогу за 2012 год налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт от 22.07.2013 №14512. Акт проверки направлен Обществу заказной корреспонденцией (л.д.19-24).
 
    В ходе проверки было установлено, что Общество в налоговой декларации неверно указало кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:19. Из сведений о регистрации прав на объекты земельной собственности, поступивших в налоговый орган, по данным Росреестра и кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка, поступивших из филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области", по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:19 составляет 19512743 руб. В результате занижения кадастровой стоимости земельного участка, Обществом неверно исчислена налоговая база, что повлекло нарушение статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации и, как следствие, привело к занижению суммы налога, подлежащего уплате в бюджет в размере 214613 руб. (л.д. 52-62).
 
    Обществом в налоговый орган были представлены возражения  (л.д.25-28) со ссылкой на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2013 по делу №А54-6327/2012, согласно которому признан недостоверным, как не соответствующий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 и Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 № 11/0152, результат государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:0019, общей площадью 3575 кв.м, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Новая, д. 53 (Октябрьский округ), в размере 19512743 руб. 25 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 5458,11 руб. за 1 кв.м. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка  с кадастровым номером 62:29:0080081:0019, общей площадью 3575 кв.м, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Новая, д. 53 (Октябрьский округ), в размере равном его рыночной стоимости в сумме 5205200 руб. Суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:0019, общей площадью 3575 кв.м, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Новая, д. 53 (Октябрьский округ), равную его рыночной стоимости в размере 5205200 руб.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений, налоговым органом было принято решение №2685/ДСП от 10.09.2013 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому налоговым органом произведено доначисление суммы неуплаченных (излишне возмещенных) налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом, а именно, земельного налога за 2012 год в сумме 214613 руб. (л.д. 10-15).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации Обществом в Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области была подана апелляционная жалоба.
 
    Решением Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 29.11.2013 №2.15-12/13028 жалоба Общества оставлена без удовлетворения, а решение налогового органа без изменения (л.д. 16-18).
 
    Не согласившись с решением налогового органа №2685/ДСП от 10.09.2013, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Рассмотрев и оценив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявление Общества удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из приведенных норм следует, что для признания решения налогового органа недействительным Общество должно доказать не только несоответствие акта определенному закону либо иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким решением прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
 
    Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса российской Федерации. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Налогоплательщики - организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель проводится Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями.
 
    Пунктом 10 указанных Правил установлено, что по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают результаты государственной оценки земель.
 
    В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая представляет собой одну из характеристик такого объекта недвижимости, в том числе земельного участка (пункт 2 статьи 11 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
 
    В соответствии со статьей 396 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Судом из материалов дела установлено, что Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080081:0019, общей площадью 3575 кв.м, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Новая, д. 53 (Октябрьский округ).
 
    Постановлением Правительства Рязанской области от 25 ноября 2009 года №324 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" были утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по кадастровым кварталам населенных пунктов Рязанской области (приложение №2 к постановлению). Данное постановление опубликовано в газете "Рязанские ведомости" за 23 декабря 2009 года (специальные выпуски № 1, № 2 и № 3).
 
    В  соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 25.11.2009 №324 удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080081:0019 составил 5458,11 руб. за 1 кв.м, кадастровая стоимость составляет 19512743 руб. Данное обстоятельство подтверждается сведениями ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области (л.д. 55, 58).
 
    Пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.
 
    Согласно статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Земельный налог на территории города Рязани, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога устанавливаются Положением о земельном налоге, утвержденным решением Рязанского городского Совета от 24.11.2005 № 384-III. Земельный налог на территории города Рязани устанавливается и вводится в действие с 1 января 2006 года.
 
    Налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база земельного налога определены соответственно статьями 388, 389, 390 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, согласно пункту 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    В отношении земельных участков, не перечисленных пунктах 1-3 статьи 2 Положения, налоговая ставка устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости участка.
 
    Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, устанавливается первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    Налог подлежит уплате налогоплательщиками - организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками - организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в течение налогового периода в следующие сроки: за первый квартал, второй квартал, третий квартал календарного года соответственно не позднее 5 мая, 5 августа, 5 ноября календарного года (налогового периода).
 
    Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.
 
    Суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого, второго и третьего кварталов текущего налогового периода указанные налогоплательщики исчисляют как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Налоговые декларации представляются налогоплательщиками - организациями или физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Правительством Рязанской области во исполнение пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, принято постановление от 25 ноября 2009 года №324 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" были утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по кадастровым кварталам населенных пунктов Рязанской области (приложение №2 к постановлению). Данное постановление опубликовано в газете "Рязанские ведомости" за 23 декабря 2009 года (специальные выпуски № 1, № 2 и № 3).
 
    В приложении № 3 к постановлению Правительства Рязанской области от 25.11.2009 №324 приведены утвержденные средние удельные показатели кадастровой стоимости земель в разрезе муниципальных районов и городских округов Рязанской области.
 
    Определение кадастровой стоимости конкретного земельного участка должно осуществляться путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости, который в свою очередь определяется по таблице приложения с учетом местоположения земельного участка и вида разрешенного пользования.
 
    Судом установлено, что результаты кадастровой оценки земель, позволяющие определить кадастровую стоимость каждого отдельного взятого участка в зависимости от его расположения и вида разрешенного пользования, были утверждены Правительством Рязанской области до начала налогового периода 2012 года.
 
    Соответствующие сведения о кадастровой стоимости земельного участка, исчисленной в соответствии с приведенным выше порядком, были внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Таким образом, арбитражный суд считает, что исчисление земельного налога за 2012 год должно было производиться налогоплательщиком с применением указанной кадастровой стоимости.
 
    Довод заявителя о необходимости применения в целях исчисления земельного налога за 2012 год кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, установленной решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-6327/2012, отклоняется арбитражным судом в силу следующего.
 
    Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в частности, он дополнен главой "Государственная кадастровая оценка", в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 №913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. В указанном постановлении также обозначено, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2013 по делу №А54-6327/2012 установлена кадастровая стоимость земельного участка земельного участка  с кадастровым номером 62:29:0080081:0019, общей площадью 3575 кв.м, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Новая, д. 53 (Октябрьский округ), в размере равном его рыночной стоимости в сумме 5205200 руб. Данное решение вступило в законную силу 29.03.2013.
 
    Учитывая, что налоговая база по земельному налогу определяется на основании сведений государственного земельного кадастра, у налогового органа отсутствовали основания для исчисления земельного налога за 2012 год, исходя из рыночной стоимости земельного участка, установленной решением суда по делу №А54-6327/2012, вступившего в законную силу, так как в силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Земельный налог за 2012 год в представленной уточненной налоговой декларации самим налогоплательщиком исчислен в сумме 78078 руб.
 
    При этом по первоначальной налоговой декларации Обществом земельный налог за 2012 год был исчислен на основании кадастровой стоимости земельных участков с учетом постановления Правительства Рязанской области от 25.11.2009 №324 в сумме 292691 руб.
 
    Как следует из содержания оспариваемого решения налогового органа, указанная сумма налога Обществом уплачена.
 
    При таких обстоятельствах и поскольку по уточненной налоговой декларации Обществом фактически уменьшена сумма налога на 214613руб., указанная сумма правомерно доначислена налоговым органом с целью корректировки карточки лицевого счета.
 
    Указанная сумма согласно оспариваемому решению не предложена налоговым органом к уплате, в связи с этим решение №2685 от 10.09.2013 не может нарушать права и законные интересы Общества. Арифметическая правильность расчета налога Обществом не оспаривается и фактически соответствует первоначальной налоговой декларации.
 
    Довод заявителя о том, что решением суда по делу №А54-6327/2012 результат государственной кадастровой оценки земельного участка был признан недостоверным, судом не принимается во внимание в связи со следующим.
 
    Из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года №913/11 следует, что права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    В вышеназванном Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечено, что при установлении судом рыночной стоимости земельного участка, достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания не являются, внесение в кадастр сведений о рыночной стоимости земельного участка не подменяет ранее содержащейся в нем информации о кадастровой стоимости этого участка и не делает ее недостоверной.
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    Таким образом, сам факт признания недостоверным результата государственного кадастрового учета в отношении спорного земельного участка не может служить основанием для признания недействительным самого постановления органа исполнительной власти, утвердившего соответствующие результаты.
 
    При этом постановление Правительства Рязанской области 25.11.2009 №324 не признано в судебном порядке недействующим.
 
    Заявитель воспользовался своим правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, и установил в судебном порядке рыночную стоимость земельного участка, актуальность которой, как уже отмечалось ранее, будет иметь значение только с даты вступления соответствующего решения суда в законную силу. Обязанность суда устанавливать рыночную стоимость земельного участка на дату утверждения государственной кадастровой стоимости или на дату составления отчета содержится в разъяснениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 25.06.2013 №10761/11.
 
    Согласно указанному постановлению, статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости необходимо приложить отчет о рыночной стоимости объекта в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
 
    Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 № 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").
 
    В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки. На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков.
 
    Также в указанном постановлении отмечено, что то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
 
    Доводы Общества, приведенные в обоснование правовой позиции, фактически основаны на ином толковании положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11 и от 25.06.2013 №10761/11.
 
    В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. за рассмотрение настоящего дела относится на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Этажи" (г. Рязань, ОГРН 1026201105710) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН  1046213016409) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2685 от 10.09.2013, проверенного на соответствие  Налоговому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.
 
 
 
    Судья                                                                        Л.И. Котлова