Дата принятия: 25 октября 2019г.
Номер документа: А53-9272/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2019 года Дело N А53-9272/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фисенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
публичного акционерного общества Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН6164266561)
к акционерному обществу "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292)
об урегулировании разногласий, взыскании задолженности,
при участии:
от истца: представитель Шиянов А.С. по доверенности;
от ответчика: представитель Дьяченко И.В. по доверенности от 01.01.2019.
установил: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к акционерному обществу "Донэнерго" об урегулировании разногласий, взыскании задолженности в размере 920 206 рублей.
Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, по заявленным требованиям возражал, по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав представителей сторон исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.
Как указывает истец и следует из материалов дела, 29.11.2005 между ОАО "Ростовэнерго" (Исполнитель) (правопреемник - ПАО "МРСК Юга") и ГУП РО "Донэнерго" (Заказчик) (правопреемник - АО "Донэнерго"), заключен договор N 7356/05 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) (далее - Договор).
Пунктом 3.2.13. Договора предусмотрена обязанность АО "Донэнерго" своевременно и в полном объеме производить оплату услуг Исполнителя в соответствии с условиями договора.
В соответствии с п. 2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электроэнергии Заказчика путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином установленным федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электрической энергии (мощности) в порядке, установленном настоящим Договором.
В силу п. 3.1.7 Договора при изменении у Заказчика состава точек поставки электрической энергии, вносить изменения в Договор, путем заключения дополнительных соглашений.
В связи с необходимостью приведения договорных правоотношений между ПАО "МРСК Юга" и АО "Донэнерго" в соответствии с фактической расчетной схемой, в целях недопущения образований разногласий за фактические оказанные услуги по передаче электрической энергии (мощности) в адрес АО "Донэнерго" письмом N РЭ/200/1261 от 05.07.2018 было направлено Дополнительное соглашение N 108 от 28.06.2018г. о внесении изменений в действующий договор в части внесения изменений в Приложение N 4 "Перечень расчетных точек, с указанием места установки прибора учета, его типа, номера, трансформатора тока (ТТ) (его типа, номера), трансформатора напряжения (ТН) (его типа, номера) в сечении филиала ПАО "МРСК Юга" "Ростовэнерго" - АО "Донэнерго".
ПАО "МРСК Юга" проведен сравнительный анализ расчетных приборов учета типа СЭТ 4 ТМ.02.2 и Альфа A1802R согласно п. 156 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442:
Оба прибора учета технически расположены на границе балансовой принадлежности, в одних токовых цепях и на измерительные каналы получают одинаковые сигналы тока и напряжения, что подтверждается АРБП (приложение 3 и 4);
Приборы учета типа СЭТ 4 ТМ.02.2 имеет класс точности 0,5 (приложение 1 лист 7, приложение 5), Альфа A1802R имеет класс точности 0,2S (приложение 2 лист 3);
Приборы учета типа СЭТ 4 ТМ.02.2 и Альфа A1802R позволяют измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии (приложение 2 пункт 5.1, приложение 1 раздел "описание");
Прибор учета типа СЭТ 4 ТМ.02.2 входит в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета АО "Донэнерго", прибор учета типа Альфа A1802R входит в состав автоматизированной информационно измерительной системы учета ОАО "ФСК ЕЭС" - Ростовское ПМЭС.
Как указывает истец, условия, отраженные в Дополнительном соглашении N 108 от 28.06.2018, соответствуют действующему законодательству РФ, полно отражают содержание отношений сторон Договора, исполнимы сторонами, направлены на стабилизацию хозяйственных отношений, исключение правовой неопределённости и учитывают баланс взаимных интересов сторон.
В силу п. 8.1. Договора все дополнения и изменения настоящего Договора действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими Сторонами.
Согласно п. 8.3. Договора приложения к Договору являются его неотъемлемой частью.
Однако до настоящего времени ответ от АО "Донэнерго" не получен, разногласия не урегулированы, расчетная схема не приведена в соответствие, в связи с чем, в настоящее время во взаимоотношениях с АО "Донэнерго" имеются разногласия по объему оказанных услуг по передаче электроэнергии за март - август 2018 года на сумму 920 206 руб.
Как указывает истец и следует из искового заявления, данные разногласия сложились в результате разного подхода к определению объема сальдо-перетока электроэнергии между двумя сетевыми компаниями ПАО "МРСК Юга" и АО "Донэнерго".
Суть разногласий заключается в следующем.
Начиная с 01.03.2018 АО "Донэнерго" при определении приема электроэнергии в свою сеть по ПС Зерновая яч. 3, 7. 25. 13. 30 применяет п. 183 ПП РФ N442. а именно: объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.
Причиной, послужившей к переходу АО "Донэнерго" на такую систему расчета, послужило истечение срока поверки приборов учета СЭТ-4ТМ.02.2., принадлежащих контрагенту и применяемых в расчете с РСК.
В тот же период ПАО "МРСК Юга" определял объем отпуска электроэнергии по указанным выше присоединениям по приборам учета, принадлежащих ПАО "ФСК ЕЭС" (балансодержатель ПС Зерновая), установленных в тех же ячейках, но применяемых в расчетах в рамках исполнения договора N 580. Основанием, такого рода расчета послужило то, что данные приборы учета зарегистрированы в качестве расчетных на ОРЭМ, а приборы учета АО "Донэнерго" являются контрольными.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в данной сфере установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
Согласно пункту 2 Правил N 861 сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил N 861).
Согласно пункту 8 Правил N 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.
В пункте 34 Правил N 861 установлено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.
Как установлено судом, между АО "Донэнерго" (Заказчик) и ПАО "МРСК Юга" (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 29.11.2005 N 7356/05 (далее - Договор N 7356/05).
В соответствии с Разделом 7 Договора N 7356/05 договор считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если не позднее месяца до окончания срока его действия (т. е. 31 декабря текущего года) не последует заявления одной из Сторон об изменении его условий или заключения нового договора.
Письмом от 30.11.2018 N 3816 АО "Донэнерго" уведомило ПАО "МРСК Юга" (Исполнителя) о расторжении Договора N 7356/05 с 24 час. 00 мин. 31.12.2(1)18, а также направило оферту договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 30.11.2018 N 57-УП/2018/10-756 ОПЭ (далее - Договор) на 2019 год.
27.02.2019 ПАО "МРСК Юга" вернуло Договор, подписанный с протоколом разногласий от 14.01.2019 (письмо от 26.02.2019 N РЭ/1300/250).
АО "Донэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 30.11.2018 N 57-УП/2018/10-756 ОПЭ. Определением от 19.04.2019 по делу N А53-12427/19 указанное исковое заявление принято к производству.
Как указывает ответчик, в настоящее время Договор N 7356/05 является расторгнутым, но согласно п. 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 до момента заключения нового договора отношения сторон регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.
В дополнительном соглашении N 1108 от 28.06.2018 истец внес изменения в перечень расчетных приборов учета в отношении объектов "последней мили" (точки присоединения объектов АО "Донэнерго" к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС").
Из пояснений ответчика следует, что предлагаемые ПАО "МРСК Юга" приборы учета совместно не допускались в эксплуатацию согласно требованиям Основных положений N 442, и, соответственно не могут быть расчетными ранее процедуры допуска в эксплуатацию.
АО "Донэнерго" подписало дополнительное соглашение N 108 с протоколом разногласий от 21.09.2018, указав в нем в качестве расчетных приборов учета вновь установленные на подстанциях ПАО "ФСК ЕЭС" приборы учета АО "Донэнерго". Данное требование в соответствии с п. 145 Основных положений N 442 является исключительной обязанностью АО "Донэнерго".
03.12.2018 ПАО "МРСК Юга" вернуло протокол разногласий с актом урегулирования разногласий в прежней редакции.
Поскольку Договор N 7356/05 со стороны АО "Донэнерго" был расторгнут, урегулирование разногласий в части заключения дополнительного соглашения N 108 является нецелесообразным.
С 01.01.2019 точки поставки "последней мили" включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, заключенный между АО "Донэнерго" и ПАО "ФСК ЕЭС".
Как установлено судом, в приложении N 4 "Перечень расчетных точек с указанием места установки прибора учета, его типа, номера, ТТ, ТН" к Договору N 7356/05 сторонами согласован перечень точек приема в сеть АО "Донэнерго", а также расчетные приборы учета, на основании которых определяется объем принятой в сеть АО "Донэнерго" электрической энергии.
В том числе в приложении N 4 к Договору сторонами согласованы расчетные приборы учета типа СЭТ-4ТМ.02.2 в спорных точках поставки (ПС Зерновая яч. 3, 7, 13, 25, 30). Данные приборы учета установлены на ПС Зерновая яч. 3, 7, 13, 25, 30 и принадлежат АО "Донэнерго". ПС "Зерновая" принадлежит ПАО "ФСК ЕЭС" и по договору "последней мили" ячейки 3, 7, 13, 25, 30 переданы в аренду ПАО "МРСК Юга".
В соответствии со ст. 8 Закона N 35-ФЗ передача в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих ПАО "ФСК ЕЭС", к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, предусмотрена до 01.07.2017.
Последующая передача в аренду ПАО "ФСК ЕЭС" территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей возможна только при условии предварительного заключения между потребителями и территориальными сетевыми организациями соглашений, предусматривающих согласие потребителей на заключение в последующем договоров оказания услуг по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и переданных в аренду.
25.11.2016 между АО "Донэнерго" и ПАО "МРСК Юга" было заключено Соглашение о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 25.11.2016, в соответствии с которым АО "Донэнерго" выразило свое согласие на заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии с ПАО "МРСК Юга" после передачи в аренду ПАО "ФСК ЕЭС" объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей с 01.07.2017.
Услуги по передаче электрической энергии в отношении точек присоединения объектов АО "Донэнерго" к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС" в спорном периоде оказывало ПАО "МРСК Юга" в соответствии с п. 3.3.9 Договора.
Приборы учета типа СЭТ-4ТМ.02.2 электрической энергии являются расчетами приборами учета по Договору N 7356/05, иные приборы учета в Договоре не указаны.
По своим техническим характеристикам приборы учета электрической энергии типа СЭТ-4ТМ.02.2 имеют класс точности 0,5S и полностью соответствуют требованиям п. 140 Основных положений N 442 для точек присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.
В марте 2018 года при осуществлении с представителями ПАО "МРСК Юга" совместного съема показаний с расчетных приборов учета было установлено, что приборы учета, являющиеся собственностью АО "Донэнерго", отключены (копия акта снятия показаний прилагается).
Контрольные приборы учета между сторонами в Договоре отсутствуют, в связи с чем определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществлялось расчетным способом согласно п. 183 Основных положений N 442: в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или зам гной определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:
в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период;
начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно определен объем принятой электроэнергии в марте и апреле 2018 года исходя из величины электроэнергии, принятой в сеть АО "Донэнерго" за аналогичный период прошлого года. Начиная с мая 2018 года, объем принятой в сеть ответчика электроэнергии определен по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошлый год.
Принимая данное решение, суд руководствуется пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, согласно которым в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III названных Правил.
В рассматриваемом случае истец является Исполнителем по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.11.2005 N 7356/05. Следовательно, является смежной сетевой организацией, которой ответчик передает энергию для дальнейшей передаче ее потребителям.
Таким образом, ответчиком правомерно произведен расчет по абз. 3 п. 183 Основных положений N 442.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Расходы по госпошлине по иску возлагаются на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как на проигравшую сторону.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Корниенко А. В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
