Решение Арбитражного суда Ростовской области от 26 сентября 2019 года №А53-8448/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N А53-8448/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Срабеновой Т. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "Ростовводоканал" ИНН 6167081833 ОГРН 1056167043470
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации ОГРН 1027700430889 ИНН 7729314745
о взыскании пени в размере 96 621 рубль 47 копеек
при участии:
от истца - представитель Фоменко Т. В. по доверенности от 31.12.2018 N 150,
от ответчика - представитель Ряснянская М.А. по доверенности N 8 от 05.07.2019
установил: акционерное общество "Ростовводоканал" обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании пени в размере 106 973 рубля 77 копеек.
В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, заявил ходатайство об уточнении иска, изложив его в следующей редакции: о взыскании пени в размере 96 621 рубль 47 копеек.
Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.
Ответчик наличие пени в заявленном размере оспорил, указал на необходимость расчета пени исходя из 1/300 ключевой ставки банка России.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
Между акционерным обществом "Ростовводоканал" (Ростовводоканал) и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ (исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг N 24122 от 21.12.2017.
По вышеуказанному договору Ростовводоканал поставляет исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную воду, а также осуществляет водоотведение - принимает от указанного многоквартирного дома (домов) через присоединенную сеть сточные воды, в том числе от горячего водоснабжения, а исполнитель производит оплату за полученную холодную воду и водоотведение.
Согласно протоколу урегулирования разногласий к договору, пунктом 3.2 договора N 27122 21.12.2017 предусмотрено, что расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Исполнитель оплачивает полученную холодную воду и водоотведение до 25-го числа месяца следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, выставляемых к оплате АО "Ростовводоканал" в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
Ростовводоканал в полном объеме исполнил свои обязательства по поставке исполнителю холодной воды и водоотведению в период с июня по ноябрь 2018 года, в сроки и объемах предусмотренных вышеуказанным договором, что подтверждается актами оказания услуг.
На данном основании исполнителю предъявлялись счета на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению с июня по ноябрь 2018 года.
Взятые обязательства ответчик исполнил несвоевременно, в связи с чем истцом за период с 07.12.2018 по 30.01.2019 на сумму задолженности начислены пени в размере 96 621 рубль 47 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Указанный договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Ввиду несвоевременного исполнения обязательства по оплате водоснабжения и водоотведения начислена пеня в сумме 96 621 рубль 47 копеек за период с 07.12.2018 по 30.01.2019.
Материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт невнесения платежей по договору.
Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность должника, уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, неустойку.
Истцом произведен расчет пени на основании части 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", предусматривающих пеню для абонентов, несвоевременно и (или) не полностью оплативших горячую, питьевую и (или) техническую воду, тепловую энергию, в размере 1/130 ключевой ставки, действующей на день вынесения решения.
Оспаривая, указанный расчет, ответчик указал, что приобретает воду для целей предоставления коммунальных услуг, в связи с чем, к нему подлежат применению льготные ставки, установленные для управляющих организаций.
В соответствии с частью 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Судом установлено, что учреждение создано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155.
Согласно Уставу ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Пунктом 13 Устава предусмотрено, что основными целями деятельности учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Пунктом 14 Устава предусмотрено, что для достижения целей, указанных в пункте 13 Устава, учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности, в том числе: производство, передача и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды); производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения); транспортировка по трубопроводам тепловой энергии и теплоносителя; забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, доведение ее до питьевого качества и распределение потребителям; оказание услуг, с вязанных с транспортировкой воды; удаление и очистка сточных вод, отходов; оказание услуг, связанных с транспортировкой сточных вод и т.д.
Согласно Приказу N 172 от 18.01.2017 директора Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ в безвозмездном пользовании ответчика находятся объекты водно-канализационного хозяйства.
ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ получена лицензия N 518 от 28.07.2017 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения Лицензионной комиссии Ростовской области от 28.07.2017 N 32/1.9, Приказ Государственной жилищной инспекции Ростовской области от
28.07.2017 N90Б-Л.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГЖИ Ростовской области (http://gzhi.donland.ru/Default.aspx-pageid=131035) ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ включено в реестр лицензий Ростовской области с поадресным перечнем многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиата.
В этом перечне указаны и многоквартирные жилые дома, водоснабжение которых осуществляется в рамках договора, на котором основан иск.
Таким образом, учреждение осуществляет поставку воды как на производственные объекты Министерства обороны Российской Федерации, так и в жилые помещения, то есть конечным потребителям (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение). В данном же случае - поставка осуществляется в жилые дома.
Оценив данные обстоятельства, учитывая направленность заявленных в рассматриваемом деле контрактов на снабжение водой объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, суд пришлел к выводу о том, что учреждение в них не является потребителем или покупателем, а имеет статус управляющей организации, приобретающей воду для целей предоставления коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах, расчет пени надлежит производить для ответчика как для управляющей организации в соответствии с частью 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Указанная правовая позиция подтверждена Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в рамках дела А53-17992/18.
Суд произвел перерасчет пени с учетом применения к ответчику указанных выше ставок за период с 07.12.2018 по 30.01.2019, в соответствии с которым сумма пени составила 41 869 рублей 30 копеек.
С учетом изложенного, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 41 869 рублей 30 копеек.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации ОГРН 1027700430889 ИНН 7729314745 в пользу акционерного общества "Ростовводоканал" ИНН 6167081833 ОГРН 1056167043470 пени 41 869 рублей 30 копеек, судебных расходов 1 661 рубль, всего 43 530 рублей 30 копеек.
В остальной части иска отказать.
Возвратить акционерному обществу "Ростовводоканал" ИНН 6167081833 ОГРН 1056167043470 из федерального бюджета 980 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 13.08.2018 N 12692.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Пипник Т. Д.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка