Решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 сентября 2019 года №А53-8143/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N А53-8143/2019
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тютюника П.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Домашевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью "ИНЖЕНЕРНЫЙ КОНСАЛТИНГОВЫЙ ЦЕНТР "БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ" (ИНН 6150061853, ОГРН 1096183004026),
к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПСТ" (ОГРН 1136183002878, ИНН6150074443),
об обязании выполнить работы,
при участии:
от истца - представитель Мельников В.В. по доверенности от 01.10.18,
от ответчика - представитель Шевченко В.Е. по доверенности от 09.01.19,
установил: общество с ограниченной ответственностью "ИНЖЕНЕРНЫЙ КОНСАЛТИНГОВЫЙ ЦЕНТР "БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК "ПСТ" (ОГРН 1126183000085 ИНН 6150068672) об обязании выполнить работы.
В процессе рассмотрения дела истцом было заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика.
Определением суда от 07.05.2019 по делу был заменен ненадлежащий ответчик с общества с ограниченной ответственностью УК "ПСТ" (ОГРН 1126183000085 ИНН 6150068672) на надлежащего ответчика - общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПСТ" (ОГРН 1136183002878, ИНН6150074443).
До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил обязать ООО Управляющая компания "ПСТ" (ИНН 6150074443) провести следующие работы в отношении разрушающейся несущей стены дома, расположенного по адресу:
г. Новочеркасск, пр. Баклановский д. 178, являющейся частью наружной стены квартиры N4, а именно:
- составить план мероприятий по инструментальному обследованию несущей стены;
- провести инструментальную проверку и зафиксировать документально наличие и характер повреждений в кладке несущей стены;
- принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций несущей стены;
- организовывать систематическое наблюдение за выявленными повреждениями несущей стены с помощью маячков или иным способом, позволяющим фиксировать динамику изменений повреждений, а так же вести документальный учет динамики изменений повреждений несущей стены;
- провести с соблюдением порядка, предусмотренного Законодательством РФ, ремонтные работы несущей стены и смежных конструктивных элементов (межэтажные перекрытия, фундамент и др.), в случае необходимости, восстановить проектные (нормативные) и безопасные условия эксплуатации стены жилого дома за счет собственных средств.
Также истец просил обратить решение суда к немедленному исполнению.
Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), удовлетворил заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований.
В судебном заседании истцом было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, платежным поручением N 394 от 06.09.2019 истцом были внесены денежные средства на депозитный счет суда.
Ответчик возражал против назначения по делу судебной экспертизы.
Рассмотрев данное ходатайство, суд отказал в его удовлетворении ввиду того, что вопросы, поставленные истцом на разрешение экспертам, выходят за пределы сформированного заявителем предмета спора, назначение данной экспертизы, по мнению суда, приведет к затягиванию процесса рассмотрения спора.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в собственности общества с ограниченной ответственностью "Инженерный консалтинговый центр "Безопасность гидротехнических сооружений" находится квартира N4, расположенная по адресу: г. Новочеркасск, пр. Баклановский 178. Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО УК "ПСТ".
Истцом был установлен факт возникновения трещины в стене вышеуказанного многоквартирного дома, которая является не только несущей стеной дома, но и непосредственно внешней стеной принадлежащей истцу квартиры. Размер трещины, по наблюдениям истца, увеличивается.
23.08.2018 г. письмом N312 истец обратился к ответчику с просьбой принять меры в отношении выявленного недостатка в стене дома, однако обращение было оставлено без удовлетворения.
Истец считает, что именно управляющая компания по договору управления обеспечивает, в том числе и безопасное содержание дома. Плату за принадлежащую истцу на праве собственности квартиру осуществляет истец своевременно, задолженности перед управляющей организации не имеет, таким образом, истец указывает, что обязанности как собственника исполняются им надлежащим образом и в полном объеме.
Договор между сторонами на оказание коммунальных услуг не заключен, однако фактически оплату за их потребление истец осуществляет непосредственно ответчику, что подтверждается выставляемыми квитанциями на оплату, а также платежными поручениями об оплате.
По мнению истца, выявленная в стене МКД трещина может послужить основанием для дальнейшего ее разрушения, и, как следствие, причинения вреда здоровью лиц, проживающих в данном многоквартирном доме. Как указывает истец, управляющая компания замазала трещины цементным раствором, и на этом окончила все мероприятия по ремонту, однако данные работы, по мнению истца, не остановили дальнейшее разрушение стены МКД.
Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.
Жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечивать соблюдение требований о надежности и безопасности многоквартирного дома, а также о безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц.
Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Из содержания части 2.3 названной статьи следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту "в" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункты "а", "б", "г").
В пункте 11 Правил N 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя помимо прочего осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт.
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункт 13 Правил N 491).
Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1 Правил N 170).
В соответствии с требованиями пункта 4.2.1.3 Правил N 170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В пункте 3 Минимального перечня перечислен перечень работ, выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов.
К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов, в том числе отнесены работы по выявлению повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней. В случае выявления повреждений и нарушений обеспечивается составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
Следует также отметить, что необходимость проведения работ капитального характера сама по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до проведения соответствующих работ.
В силу действующего жилищного законодательства и принятых по договору управления обязательств общество обязано выполнять работы и услуги, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению регламентных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества.
Ответчик, возражая против доводов истца, указал, что считает квартиру N 4 истца пристройкой к МКД, в связи с этим считает, что требования истца являются необоснованными, т.к. пристройка не имеет общего фундамента с МКД, не является, по его мнению, общим имуществом, содержание которого вменяется ему в обязанность.
Между тем пристроенным нежилым помещением считается нежилое помещение, являющееся самостоятельным объектом недвижимости, пристроенное к многоквартирному жилому дому, имеющее самостоятельные инженерные коммуникации и расположенное на выделенном земельном участке. Документами-основаниями, подтверждающими данные факты, являются: документы на право собственности на объект недвижимости (пристроенному нежилому помещению должен быть присвоен новый адрес), документы на земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, документы, подтверждающие наличие самостоятельных инженерных коммуникаций, отличных от внутридомовых сетей многоквартирного жилого дома. При этом важно отметить, что если в многоквартирном доме изначально предусмотрено наличие встроено-пристроенного помещения, оно будет считаться частью многоквартирного жилого дома.
Истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АИ N 273743, в котором указан адрес объекта права: Россия, Ростовская область, г. Новочеркасск, пр. Баклановский, дом N 178, кв.4. Также представлен технический паспорт МКД и жилого помещения (квартиры) N 4 от 12.02.2008г., из которого следует, что квартира является частью МКД.
Жилое помещение не имеет отдельного от жилого дома входа, крыши и инженерных систем, что свидетельствует о том, что названное строение представляет собой объект недвижимости, являющийся составной частью многоквартирного дома.
На основании пункта 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170,
при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.
Из совокупности приведенных норм следует, что организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность за выполнение своих обязательств не только в соответствии с заключенными договорами, но и в соответствии с установленными правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно материалам дела, обязанность по обслуживанию многоквартирного дома ответчиком исполняется ненадлежащим образом, выявлены нарушения императивных требований по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В случае если кровля (карнизы) многоквартирного дома имеет такие разрушения, которые делают ее не пригодной для дальнейшей эксплуатации и не обеспечивают безопасные условия проживания граждан, то такие разрушения должны быть выявлены по инициативе управляющей компании ранее в ходе периодических осмотров.
Пунктом 11 Правил N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя как текущий, так и капитальный ремонт, и если управляющая организация выявила соответствующие разрушения, она должна принять все зависящие от нее меры по обеспечению проведения капитального ремонта, за счет соответствующих средств и силами соответствующих организаций.
Правила N 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда со следующими целями: обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда: окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность, не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки, не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (пункт 3.2.8); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (пункт 3.2.2); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий, звукоизоляцию, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также тепло гидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (пункт 4.3.1); местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.3.2). При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стьпсов полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (пункт 4.2.3.1); Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать (пункт 4.2.1.14).
В соответствии с пунктом 4 Перечня N 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В соответствии с пунктом 6 Перечня N 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов: контроль состояния и выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, устойчивости, прогибов, колебаний и трещин; выявление поверхностных отколов и отслоения защитного слоя бетона в растянутой зоне, оголения и коррозии арматуры, крупных выбоин и сколов бетона в сжатой зоне в домах с монолитными и сборными железобетонными балками перекрытий и покрытий; выявление коррозии с уменьшением площади сечения несущих элементов, потери местной устойчивости конструкций (выпучивание стенок и поясов балок), трещин в основном материале элементов в домах со стальными балками перекрытий и покрытий; выявление увлажнения и загнивания деревянных балок, нарушений утепления заделок балок в стены, разрывов или надрывов древесины около сучков и трещин в стыках на плоскости скалывания; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В пункте 11 Перечня N 290 определено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 N 6464/10 указано, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.
Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2001 N170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176).
Согласно названным Правилам организации по обслуживанию жилищного фонда не должны допускать разрушение и повреждение отделочного слоя стен (пункт 4.2.1.5); при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом (пункт 4.2.1.14); местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.3.1); при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров должны приниматься срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (пункт 4.2.4.2); должны обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (пункт 4.6.1.1).
Как следует из материалов дела, ответчик не предпринимает должные меры, установленные законодательством РФ, необходимые для надлежащего содержания многоквартирного дома, обращения истца о выявленных самостоятельно недостатках остаются без внимания. Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией взятых на себя обязательств.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 15.12.2018) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:
- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;
- выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;
- выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;
- выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;
- в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
За надлежащее содержание общего имущества отвечает управляющая компания.
При этом все необходимые работы для надлежащего содержания общего имущества организация, управляющая МКД, обязана выполнять независимо от наличия финансовых средств.
Если средства на текущий ремонт не предусмотрены в плате за жилое помещение, управляющая компания обязана предложить собственникам принять решение о дополнительном финансировании необходимых работ, предварительно подготовив смету и перечень работ.
Если требуются работы капитального характера, то управляющая компания должна провести техническое обследование стены МКД и помещения квартиры N 4 (при необходимости заказать экспертизу) для определения характера ремонта, перечня работ и их стоимости с целью обоснования необходимости переноса сроков по капремонту. В дальнейшем организовать проведение общего собрания собственников МКД с целью принятия соответствующего решения и передать его в региональный Фонд капремонта, ГЖИ и в уполномоченные органы государственной власти субъекта РФ или ОМСУ.
В соответствии с ч. 2, 5 ст. 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме не ограничены в праве принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определив источники его финансирования.
Основанием для инициирования капитального ремонта служит информация о физическом износе общего имущества, полученная в ходе технического обследования МКД. Проведение таких обследований регламентируется, в том числе Положением по техническому обследованию жилых зданий ВСН 57-88(р). По результатам обследования (на основании актов, дефектных ведомостей, заключений проектных или специализированных организаций) управляющая компания принимает предварительное решение о необходимости проведения в доме капитального ремонта и готовит материалы и расчеты для рассмотрения данного решения на общем собрании собственников помещений.
Ремонт фасада многоквартирного дома (МКД) входит в перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в таком доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта (ч. 1 ст. 166 ЖК РФ).
К работам по капитальному ремонту фасада, в частности, относятся (п. 5.1 Методических рекомендаций, утв. Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013):
- ремонт штукатурки или облицовочной плитки;
- окраска по штукатурке или по фактурному слою, а также окраска оконных переплетов со стороны фасада;
- ремонт и восстановление герметизации стыков стеновых панелей, а также оконных и дверных проемов мест общего пользования (со стороны фасада);
- ремонт ограждающих стен;
- ремонт и замена окон и балконных дверей (в составе общего имущества) и входных наружных дверей.
Надлежащее содержание фасада МКД должно обеспечиваться в рамках выполнения работ по надлежащему содержанию общего имущества МКД лицами, осуществляющими управление МКД и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества (управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным кооперативом, лицами, выполняющими указанные работы на основании договора, или застройщиком) (п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Указанные работы включают в себя, в частности, восстановление или замену отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами, восстановление плотности притворов входных дверей, а также при выявлении повреждений и нарушений - проведение восстановительных работ (п. 9 Минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).
В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
При этом суд отмечает, что правовая квалификация спорных правоотношений является исключительной прерогативой арбитражного суда. В связи с этим, некорректное формулирование истцом просительной части заявленного иска не может являться достаточным основанием для отказа в судебной защите нарушенного права. При разрешении конкретного спора арбитражный суд должен установить направленность искового требования, установить реальное наличие либо отсутствие защищаемого субъективного права истца.
Исходя из вышеизложенных законоположений суд, не выходя за пределы заявленных исковых требований, считает необходимым переквалифицировать требования истца, и изложить их в следующей редакции, не изменяя при этом предмет иска.
В части требования об обязании ответчика провести именно инструментальную проверку, суд указывает, что в понятие инструментальная проверка входит выполнение подрядными строительными организациями проверки в процессе строительства за счет накладных расходов. Также инструментальное обследование зданий проводится на втором этапе строительной экспертизы. Рассмотрев данное требование суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ответчик не наделен специальными познаниями для осуществление данных работ. Ввиду чего судом и было переквалифицировано данное требование.
Также суд считает необходимым переквалифицировать требование истца в части обязания ответчика провести с соблюдением порядка, предусмотренного Законодательством РФ, ремонтные работы несущей стены и смежных конструктивных элементов (межэтажные перекрытия, фундамент и др.), в случае необходимости, восстановить проектные (нормативные) и безопасные условия эксплуатации стены жилого дома за счет собственных средств.
Проанализировав указанное требование истца, суд пришел к выводу, что в данной формулировке требование является неисполнимым, поскольку оно не содержит конкретных указаний, четких формулировок относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленных нарушений, а, кроме того, требование о производстве работ за счет собственных средств, также некорректно, поскольку управляющей организацией вопросы денежного обеспечения необходимых работ должны будут вынесены на общее собрание собственников помещений МКД после определения из перечня соответствующими привлеченными компетентными организациями.
Таким образом, руководствуясь Постановлением Правительства от 03.04.2013 N 290, суд удовлетворяет данное требование частично, считает необходимым удовлетворить требование в следующей редакции: обязать ответчика организовать проведение ремонтных работ несущей стены и при необходимости иных, связанных с ней конструктивных элементов многоквартирного дома, с целью восстановления проектных (нормативных) и безопасных условий эксплуатации стены жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 178; в удовлетворении остальной части требования суд считает необходимым отказать.
В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.
По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.
В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части обязания ответчика провести проверку по выявлению повреждений и зафиксировать документально наличие и характер повреждений в кладке несущей стены, составить план мероприятий по инструментальному обследованию несущей стены, восстановлению проектных условий ее эксплуатации и обеспечить его выполнение; принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций несущей стены; организовать систематическое наблюдение за выявленными повреждениями несущей стены с помощью маячков или иным способом, позволяющим фиксировать динамику изменений повреждений, а также вести документальный учет динамики изменений повреждений несущей стены многоквартирного дома, организовать проведение ремонтных работ несущей стены и при необходимости иных, связанных с ней конструктивных элементов многоквартирного дома, с целью восстановления проектных (нормативных) и безопасных условий эксплуатации стены жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 178; в удовлетворении остальной части требований истца суд считает необходимым отказать.
Также истец просит обратить решение к немедленному исполнению.
В данном конкретном случае суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению с целью обеспечения безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
В силу положений части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Поскольку обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, постольку ее принятие допускается лишь в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о том, что без принятия такой меры решение суда будет невозможно исполнить после его вступления в законную силу в порядке, установленном законом, либо истцу будет причинен значительный ущерб.
Суд полагает необходимым обратить решение в порядке ст. 182 АПК РФ к немедленному исполнению ввиду недопустимости ущемления прав жильцов многоквартирного дома, а также того, что существует деформация несущей стены здания, что может угрожать жизни и безопасности людей.
Вследствие особых обстоятельств, учитывая социальную значимость данного вопроса, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для обращения решения к немедленному исполнению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПСТ" (ОГРН 1136183002878, ИНН6150074443) провести проверку по выявлению повреждений и зафиксировать документально наличие и характер повреждений в кладке несущей стены, составить план мероприятий по инструментальному обследованию несущей стены, восстановлению проектных условий ее эксплуатации и обеспечить его выполнение; принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций несущей стены; организовать систематическое наблюдение за выявленными повреждениями несущей стены с помощью маячков или иным способом, позволяющим фиксировать динамику изменений повреждений, а также вести документальный учет динамики изменений повреждений несущей стены многоквартирного дома, организовать проведение ремонтных работ несущей стены и при необходимости иных, связанных с ней конструктивных элементов многоквартирного дома, с целью восстановления проектных (нормативных) и безопасных условий эксплуатации стены жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 178; в остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПСТ" (ОГРН 1136183002878, ИНН6150074443) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ИНЖЕНЕРНЫЙ КОНСАЛТИНГОВЫЙ ЦЕНТР "БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ" (ИНН 6150061853, ОГРН 1096183004026) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья П.Н. Тютюник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка