Решение Арбитражного суда Ростовской области от 16 сентября 2019 года №А53-6889/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N А53-6889/2019
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Свистуновой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области (ИНН 6113010480, ОГРН 1046113000515)
к обществу с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" (ИНН 6103600603, ОГРН 1066103002921)
о взыскании задолженности, пени
встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис"
к Комитету по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области, к Финансовому отделу Кагальницкого района, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
о взыскании неосновательного обогащения
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис": представитель Милевский В.В., представитель Милевская И.В., доверенность от 08.10.2016
от Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района: представитель Бавина А.Н., доверенность от 09.01.2019;
от Администрации Кагальницкого района: представитель Климненко С.В., распоряжение N21л;
от Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области: представитель Гаричян О.Н, доверенность от 08.08.19.
установил:
Комитет по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" о взыскании 140 349, 96 руб. за период с 20.06.2018 по 31.12.2018, пени в размере 9 198, 70 руб.
Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, 25.04.2019 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
К рассмотрению принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" о взыскании неосновательного обогащения в размере 342 479, 03 руб. Требование обращено к Комитету по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области, к Финансовому отделу Кагальницкого района, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
Истец настаивал на удовлетворении иска, против доводов встречного искового заявления возражал.
Требования Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области неоднократно уточнялись, истцом, со ссылкой на положения статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено о взыскании
задолженности в размере 238 052, 98 руб. за период с 01.04.2018 по 30.06.2019, пени в размере 33 865, 30 руб. за период с 21.03.2018 по 12.08.2019.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Право формирования исковых требований является прерогативой истца, право предоставлено ему в силу прямого указания в законе. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает к рассмотрению требования истца в измененной редакции.
Представители Кагальницкого района Ростовской области, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области оказали поддержку позиции истца.
Представитель ответчика просил удовлетворить встречные требования, заявил о необоснованности требований истца.
Представители Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области, Финансового отдела Кагальницкого района ростовской области, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области заявили возражения относительно доводов, положенных в основу встречного требования, указали н то, что иск обращен к ненадлежащим ответчикам.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
На основании постановления Главы Кагальницкого района Ростовской области от 12.10.2007 N 47 между Комитетом по управлению имуществом Кагальницкого района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 41 от 12.10.2007.
Арендатору передан земельный участок площадью 2,3250 га, с кадастровым номером 61:14:0050143:39, расположенный: Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кировская, улица Кирова 2б, категория земель - земли населенных пунктов.
Земельный участок передан для целей строительства автозаправочной станции одностороннего расположения, торгового комплекса, мини-рынка.
Срок договора - 3 года.
02.12.2009 земельный участок, имеющий кадастровый номер 61:14:0050143:39 разделен на три: площадью 11169 кв.м., разрешенное использование: под строительство торгового комплекса, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 5328 кв.м., разрешенное использование: под строительств торгового комплекса, категория земель-земли населенных пунктов, площадью 6753 кв.м., разрешенное использование: под строительство универсального рынка, категория земель - земли населенных пунктов.
Договор аренды N 41 от 12.10.2007 прекращен.
Между Комитетом по управлению имуществом Кагальницкого района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" (арендатор) заключены договоры аренды N 66, N 67, N 68, по условиям которых арендодателю предоставлены: земельный участок площадью 11169 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0050143:38, расположенный: Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кировская, улица Кирова 2з, категория земель - земли населенных пунктов, под строительство торгового комплекса; земельный участок площадью 6753 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0050143:40, расположенный: Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кировская, улица Кирова 2в, категория земель -земли населенных пунктов, под строительство универсального рынка; земельный участок площадью 5328 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0050143:39, находящийся: Ростовская область, Кагальиицкий район, станица Кировская, улица Кирова, 2б.
Срок аренды - 3 года.
Далее земельный участок площадью 5328 кв.м. с кадастровым номером 61:14:0050143:39, расположенный: Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кировская, улица Кирова, 2б передан обществу с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" в собственность.
11.12.2012, 10.12.2012 на основании постановления Главы Кагальницкого района от 06.12.2012 N 1358, N 1349 между Комитетом по управлению имуществом Кагальницкого района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" (арендатор) заключены договоры аренды N 7, N 8.
Арендатору переданы: земельный участок площадью 11169 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0050143:38, расположенный: Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кировская, улица Кирова 2в, категория земель - земли населенных пунктов, под строительство торгового комплекса; земельный участок площадью 6753 кв.м., с кадастровым номером 61:14:0050143:40, расположенный: Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кировская, улица Кирова 2в, категория земель - земли населенных пунктов, под строительство универсального рынка.
Срок аренды - 5 лет.
Обществу с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" выдано разрешение на строительство торгового комплекса общей площадью 1175,6 кв.м. на земельном участке, расположенном: Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кировская, улица Кирова, 2з, разрешение на строительство универсального рынка общей площадью 764,8 кв.м. на земельном участке, расположенном: Ростовская область, Кагальницкий район, станица Кировская, улица Кирова, 2в.
Обращаясь с иском в суд, истец заявляет, что земельный участок, переданный во исполнение договора N7 от 10.12.2012, до настоящего времени используется ответчиком, договор не прекращен, строительство объекта не завершено, при этом обязанность по внесению платы исполняется арендатором недолжным образом. В соответствии с пунктом 3.1 договора годовой размер арендной платы исходя из ее рыночной оценки составляет 139 300,00 руб. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. На основании пункта 3.2 арендная плата вносится ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала. Задолженность арендатора при указанных условиях за период с 01.04.2018 по 30.06.2019 составляет 238 052, 98 руб.
Заявляя встречное требование, арендатор указал, что им во исполнение договора аренды N7 от 10.12.2012 передана арендная плата в размере, превышающем требуемый на 342 479, 03 руб., неверное исчисление размера платы обусловлено применением некорректного механизма ее исчисления. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным.
В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются ~ органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно Областному закону Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" к компетенции Правительства Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений относится установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность которых не разграничена.
Порядок определен постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 120 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области".
В соответствии с пунктом 2 приложения N1 к постановлению N 120 размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется на основании кадастровой стоимости таких земельных участков в соответствии с пунктом 1 Порядка при переоформления юридическими лицами, а также гражданами в установленном порядке ранее заключённых договоров аренды; земельных участков либо внесения изменений в указанные договоры аренды земельных участков в части продления сроков их действия.
В соответствии с решением Кагальницкого районного Собрания депутатов от 26.10.2012 N 197 "Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Кагальницкий район" ставка арендной платы по видам использование земельных участков в сельских поселениях в границах населенных пунктов на период строительства объектов в Кагальницком районе составляет 30 %.
Находя доводы ответчика несостоятельными, не усматривая оснований для применения к исчислению размера арендной платы иного порядка (абзаца 9 пункта 2 приложения N 1 к постановлению N 120 (при предоставлении земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов), суд считает необходимым указать следующее.
До 01.03.2015 предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов (пункт 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществлялось в аренду.
Пунктом 6 статьи 30 предусматривалось, что в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктом 3 (проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка) и подпунктом 4 (подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) пункта 4 статьи, если иной порядок не установлен Кодексом.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что при заключении спорного договора аренды не была соблюдена процедура, предусмотренная статьями 30 - 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответчиком не представлено надлежащих доказательств того, что спорный земельный участок передан во исполнение процедуры предварительного согласования места размещения объекта.
Более того, из истории возникновения права аренды усматривается применение при его предоставлении правил о торгах по продаже права на заключении договора с установлением рыночного размера арендной платы.
В силу изложенного, требование о взыскании задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению в заявленном размере.
Истцом заявлено о взыскании неустойки.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.
Расчет пени произведен истцом с учетом положения договора, ответчиком не оспорен.
О применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.
С учетом изложенного суд считает необходимым требования истца в части взыскания пени удовлетворить.
Удовлетворения первоначального иска исключает возможность удовлетворения иска встречного.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает на стороне истца признаков неосновательного обогащения.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между лицами, участвующими в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" (ИНН 6103600603, ОГРН 1066103002921) в пользу Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области (ИНН 6113010480, ОГРН 1046113000515) задолженность в размере 238 052, 98 руб., пени в размере 33 865, 30 руб., всего взыскать 271 918, 28 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СамараНефтьСервис" (ИНН 6103600603, ОГРН 1066103002921) в доход федерального бюджета 8 438 руб. государственной пошлины по иску.
В удовлетворении встречного иска отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья И.А. Великородова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка