Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: А53-6668/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N А53-6668/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 10 октября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
публичного акционерного общества "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922)
к потребительскому автогаражному кооперативу "ДРУЖБА" БЛОК-9 (ИНН 6168103737 ОГРН 1186196032142)
третьи лица -АО "Донэнерго", АГК "Дружба-9 блок 2"
при участии: от истца: представитель по доверенности от 01.08.2018 года Бесчетнова И.В.,
от ответчика: председатель Соколов В.Ф., представители по доверенности от 28.03.2019 года Никольская Е.В.,
от третьих лиц: от АО "Донэнерго": представитель по доверенности от 01.01.2019 года Баршина Ю.В.;
от АГК "Дружба-9 блок 2": председатель Ященко И.П.
установил: ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец) обратился в суд с иском к ПАК "ДРУЖБА" БЛОК-9 (далее - ответчик) об обязании внести изменения в договор.
Протокольным определением от 15.07.2019 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АГК "Дружба -9 блок 2".
Протокольным определением от 15.07.2019 к производству суда приняты уточнённые исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми истец просил изменить приложение N2 к договору энергоснабжения N 1571 от 02.08.2018 дополнить пунктами 1.2, 1.3 изложив в следующей редакции:
Пункт 1.2 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) -гаражи, г. Ростов-на-Дону, Советский район, ул. Каширская, 10/3, диспетчерское наименование присоединения - Р-9 Л-933 ТП-611 Л-6, точка поставки - РУ-0,4 кВ ТП-611, место установки прибора учета - РУ-0,4 кВ ТП-611, тип прибора учета - ISKRA МТ-371, номер прибора учета - 50559648, назначение учета - расчетный, потери - 0, примечание -распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 16.11.2018 г., показания на начало расчетного периода -220 кВт.
Пункт 1.3 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) - гаражи, г. Ростов-на Дону, Советский район, ул. Каширская, 10/4, диспетчерское наименование присоединения - Р-9 Л-933 ТП-611 Л-6, точка поставки - РУ-0,4 кВ АГК "Дружба блок-9", место установки прибора учета - ВРУ-0,4 кВ АГК "Дружба" блок-2 по ул. Каширская, 10/4, тип прибора учета - Меркурий 230 AR, номер прибора учета - 0002883, назначение учета - расчетный, потери - 0,39, примечание - распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 16.11.2018 г. Договор N 61260100933 АГК "Дружба 9" блок-2.
Пункт 1.1 в соответствии с Актом проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии АО "Донэнерго" N 262959 от 16.11.2018 г. дополнить в следующей редакции: назначение учета - контрольный.
В судебное заседание обеспечили явку представители лиц, участвующих в деле.
Ответчиком заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку кооператив не является собственником земельного участка, земельный участок находится в собственности граждан (членов кооператива).
Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.
Представитель третьего лица АО "Донэнерго" возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку согласно п. 2.1 Устава кооператив создан в целях обеспечения электроэнергией кооператива, согласно п. 2.3 Устава кооператив обязан заключать договор.
Представитель третьего лица АГК "Дружба-9 блок 2" при разрешении ходатайства полагался на усмотрение суда.
Суд, рассмотрев ходатайство ответчика о прекращении производства по делу, не находит оснований для его удовлетворения в порядке, предусмотренном статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с пунктами 2.1 и 2.3 Устава потребительского автогаражного кооператива "Дружба" Блок-9 (ИНН 6168103737 ОГРН 1186196032142) (том 2 л.д. 43-44) кооператив создан для удовлетворения членов кооператива по инженерному обеспечению и для достижения данной цели ответчик вправе заключать договоры на оказание услуг и осуществлять иную деятельность, соответствующую целям кооператива, договор энергоснабжения заключен между ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и АГК "Дружба" блок 9. В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Собственники гаражей стороной по договору не являются, ответчик взял на себя обязательства по урегулированию отношений по энергоснабжению кооператива и гаражных боксов.
На основании изложенного, в удовлетворении ходатайства ответчика о прекращении производства по делу по указанному основанию надлежит отказать.
Представитель истца уточненные исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснив, что договор заключен, согласно приложению N2 к договору ПУ расположен во ВРУ, впоследствии перенесен на границу в ТП 611, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объёме с учётом принятых уточнённых исковых требований.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, однако не возражал против удовлетворения первого и третьего пунктов требований, пояснив, что ответчик не давал согласие на присоединение электрических сетей третьего лица, неоднократно запрашивал документы, возражаем против удовлетворения второго требования - минусовой точки, так как электро-сетевое хозяйство находится в ненадлежащем состоянии. Акт разграничения от 2014 года оформлен ненадлежащим образом.
Представитель третьего лица АО "Донэнерго" полагал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, указав, что подписан акт разграничения.
Представитель третьего лица АГК "Дружба-9 блок 2" полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что имеется схема разводки, договор заключен с ПАО "ТНС энерго Ростова-на-Дону", подписан акт.
Суд, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.
Между Истцом и Ответчиком заключен договор энергоснабжения N 1571 от "02" августа 2018 г. на поставку электрической энергии в нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каширская, 10/3.
Согласно Приложения N 2 к договору расчетный прибор учета N 112290456 типа СЕ 300 установлен в ВРУ-0,4 кВ щитовой автокооператива (не на границе балансовой принадлежности ответчика и сетевой организации - АО "Донэнерго").
Согласно акту N 202457 от 16.11.2018 г. проверки и допуска в эксплуатацию при замене прибора (средства) учета электрической энергии был осуществлен перенос расчетного прибора учета на границу балансовой принадлежности, установлен расчетный прибор учета N 50559648, тип ISKRA MT-371, в связи с чем, прибор учета N 112290456 не является расчетным.
Истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение от 29.11.2018 г. к договору энергоснабжения N 1571 от 02.08.2018 г. о внесении изменений в Приложение N 2 к договору. Однако ответчик от подписания Приложения N 2 уклонился. Претензия от 21.01.2019 г., направленная в адрес ответчика осталась без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу п. 144 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный Закон об энергосбережении, исчерпывающе установлено, что "до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
При этом в пункте п. 144 Правил N 442 определено, что "при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки".
Требованиями п. 150 Правил N 442, предусмотрено, что "в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства".
В целях исполнения п. 150 и п. 144 Правил N 442 и обеспечения более точного измерения электроэнергии, сетевая организация в праве оснастить приборами учета энергопринимающие установки потребителя на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. После чего, на основании п. 156 Правил N 442, организовать принятие данного приборами учета в качестве расчетного, как измерительного комплекса, обеспечивающего проведение измерений без необходимости дальнейшей корректировки показаний на величину потерь в питающей линии имеющего меньшую погрешность измерения, а также позволяющего измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.
Пунктом 154 Правил N 442 предусмотрен порядок допуска в эксплуатацию приборов учета, а именно: "в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета. По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. Установленную гарантирующим поставщиком контрольную пломбу и (или) знаки визуального контроля сетевая организация вправе заменить при проведении первой инструментальной проверки. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию".
Согласно п. 156 Правил N 442, если приборы учета, соответствующие требованиям п. 137 указанного нормативного правового акта, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче; при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче; при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем п. 156 Основных положений N 442, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс; при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом п. 156 Основных положений N 442, в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.
Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии со статьей 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент заключения.
Таким образом из представленных в материалы дела доказательств следует, что в отношении энергопринимающих устройств - гаражи, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каширская 10 ранее было осуществлено технологическое присоединение, в акте разграничения балансовой принадлежности 2014 года установлены границы балансовой принадлежности, в соответствие с п. 1-2 которого определено, что граница балансовой и эксплуатационной ответственности сторон установлена на наконечниках КЛ-0,4кВ в РУ-0,4кВ ТП-611. Кабель от ТП-611 к ВРУ-С,4кВ автогаражного кооператива "Дружба" Блок 9 по ул. Каширская 10-а на балансе потребителя. 08.11.2018 между ПАК "Дружба" блок-9" и АО "Донэнерго" был подписан акт об осуществлении технологического присоединения с ранее установленными границами эксплуатационной и балансовой принадлежности сторон.
Согласно акту N 202457 от 16.11.2018 г. проверки и допуска в эксплуатацию при замене прибора (средства) учета электрической энергии был осуществлен перенос расчетного прибора учета на границу балансовой принадлежности, установлен расчетный прибор учета N 50559648, тип ISKRA MT-371
Во исполнение п. 7.8. Договора гарантирующий поставщик обратился в адрес потребителя для внесения изменений г Приложение N 2 и подписания его в новой редакции с учетом полученных от сетевой организации документов.
В соответствии с действующим законодательством сетевая организация АО "Донэнерго" правомерно осуществила перенос прибора учета на границу раздела.
Довод ответчика об исключении из приложения N2 к договору энергоснабжения N1571 от 02.08.2018 сведения о точке отдачи Автогаражный кооператив "Дружба 9" блок 2, ввиду отсутствие в акте техприсоединения N 252661/18/В/РГЭС/ЗРЭС сведений об опосредованно присоединенных потребителях не обоснован ввиду следующего.
Опосредованное технологическое присоединение было осуществлено с согласия предыдущего потребителя - владельца объектов электросетевого хозяйства, со стороны Автогаражного кооператива "Дружба" Блок 9 подписан и скреплен печатью акт разграничения балансовой принадлежности 2014 г.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 49,110,167-173,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Изменить Приложение N 2 к договору энергоснабжения N 1571 от "02" августа 2018 г., дополнить пунктами 1.2, 1.3, в следующей редакции:
Пункт 1.2 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) -гаражи, г. Ростов-на-Дону, Советский район, ул. Каширская, 10/3, диспетчерское наименование присоединения - Р-9 Л-933 ТП-611 Л-6, точка поставки - РУ-0,4 кВ ТП-611, место установки прибора учета - РУ-0,4 кВ ТП-611, тип прибора учета - ISKRA МТ-371, номер прибора учета - 50559648, назначение учета - расчетный, потери - 0, примечание - распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 16.11.2018 г., показания на начало расчетного периода -220 кВт.
Пункт 1.3 наименование и адрес энергопринимающего устройства (объекта) -гаражи, г. Ростов-на-Дону, Советский район, ул. Каширская, 10/4, диспетчерское наименование присоединения - Р-9 Л-933 ТП-611 Л-6, точка поставки - РУ-0,4 кВ АГК "Дружба блок-9", место установки прибора учета - ВРУ-0,4 кВ АГК "Дружба" блок-2 по ул. Каширская, 10/4, тип прибора учета - Меркурий 230 AR, номер прибора учета -0002883, назначение учета - расчетный, потери - 0,39, примечание - распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 16.11.2018 г. Договор N 61260100933 АГК "Дружба 9" блок-2.
Пункт 1.1 в соответствии с Актом проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии АО "Донэнерго" N 262959 от 16.11.2018 г. дополнить в следующей редакции: назначение учета - контрольный.
Взыскать с потребительского автогаражного кооператива "ДРУЖБА" БЛОК-9 (ИНН 6168103737 ОГРН 1186196032142) в пользу публичного акционерного общества "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Казаченко Г. Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
