Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: А53-6233/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N А53-6233/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Какаян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Обливского района (ОГРН 1026101394824, ИНН 6124001329) к обществу с ограниченной ответственностью "Югстрой" (ИНН 6124003728, ОГРН 1126192000494) о признании права муниципальной собственности,
при участии:
от истца: Антонов А.В. - представитель по доверенности от 10.08.2018,
от ответчика: не явился,
установил:
Администрация Обливского района Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с требованием о признании права собственности на объект незавершенного строительства площадью 79,3 кв.м, степень готовности - 70%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 61:27:0070102:302 по адресу: Ростовская область, Обливский район, станица Обливская, улица Прохладная, д. 40.
Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил.
Спор рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 03.09.2019 объявлялся перерыв до 17 час. 30 мин. 03.09.2019, после которого судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
Между Администрацией Обливского района (участник долевого строительства) и ООО "Югстрой" (застройщик) заключены муниципальные контракты (далее - контракты) N 0158300042114000038-0066802-03 от 18.08.2014г. и N 0158300042114000039-0066802-03 от 18.08.2014 г., согласно которым ООО "Югстрой" обязуется в предусмотренным настоящими контрактами срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) двухквартирный дом по адресу: Ростовская область, Обливский район, ст. Обливская, ул. Прохладная, дом 40 и после получения разрешения на ввод двухквартирного дома в эксплуатацию передать квартиры, каждая из которых площадью 25,32 кв.м., участнику долевого строительства в муниципальную собственность, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактами цену и принять жилые помещения (квартиры) при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию двухквартирного дома.
Строительство двухквартирного дома осуществляется застройщиком на основании разрешения на строительство на арендуемом у администрации Обливского района земельном участке с кадастровым номером 61:27:0070102:230, общей площадью 1000 кв.м. Срок аренды установлен на 5 лет с 28 апреля 2014 г. по 27 апреля 2019 г. Договор аренды земельного участка от 20 марта 2015 г. N 569Н зарегистрирован в установленном законом порядке 22.мая.2014 г.
Разрешение на строительство двухквартирного дома N RU61527003-51 выдано Администрацией Обливского района ООО "Югстрой" 09 июня 2014 г.
В силу п.2.1 контрактов застройщик обязался выполнить работы в срок до 10.12.2014.
Согласно п.2.2 застройщик обязан передать объект долевого строительства в срок до 01.09.2015.
В силу пункта 3.1 контрактов цена одного контракта составляет 735 000 руб.
Истец оплату по контрактам произвел в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 27.10.2014 N352459, от 12.12.2014 N474248, от 27.10.2014 N352456, от 12.12.2014 N474247.
Вместе с тем, на момент подачи иска в суд ответчик свои обязательства не исполнил, истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества, однако получен отказ от 16.09.2016 N61/033/003/2016-1345.
Согласно техническому заключению от 21.03.2017 N 2017/15, выданного обществом с ограниченной ответственностью ЭК "ОБЛСТРОЙПРОЕКТ", стоимость строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению для завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: Ростовская обл., Обливский р-н, ст-ца Обливская, ул. Прохладная, д. 40, составляет 1 513 984 рубля.
30.10.2017 органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, объект недвижимого имущества: Объект незавершенного строительства. Площадь застройки: 79,3 кв.м. Степень готовности: 50. Адрес (местоположение объекта): Россия, Ростовская обл., Обливский район, ст-ца Обливская, ул. Прохладная, дом N 40, был принят на учет под номером 61:27:0070102:302, как бесхозяйный, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра от 30.10.2017, номер записи 61:27:0070102:302-61/033/2017-1У.
16.01.2019 администрацией Обливского района в адрес ответчика направлена претензия в порядке досудебного урегулирования с требованием передать объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:27:0070102:302, расположенный по адресу: Ростовская обл., Обливский р-н, станица Обливская, ул. Прохладная, д. 40, на земельном участке с кадастровым номером 61:27:0070102:230, площадь застройки 79,3 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 50%, в целях признания права муниципальной собственности муниципального образования "Обливский район" на указанный объект незавершенного строительства.
Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Вышеизложенные обстоятельства явились основанием к обращению истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Правоотношения сторон в рамках указанных контрактов подлежат регулированию в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ, Закон о долевом строительстве), Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
В силу частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. В случае если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно положений статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче, не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом участии в строительстве) являются специальными по отношению к положениям Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже будущей вещи.
В соответствии с пунктом 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление пленумов N 10/22) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно пункту 30 Постановления пленумов N 10/22, в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.
В пункте 59 Постановления пленумов N 10/22 разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В силу пункта 21 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" право собственности на незавершенное строительство как на недвижимое имущество возникает у заказчика с момента регистрации этого строительства в установленном порядке.
Из указанных выше положений норм действующего законодательства следует, что возникновение права собственности истца, как участника долевого строительства, на жилые помещения в строящемся доме связано с выполнением участниками долевого строительства возложенных на них договором обязательств.
Судом установлено, что ответчиком объект долевого строительства передан не был, строительство жилого дома не окончено, дом в эксплуатацию не введен, что сторонами не оспаривается.
Кроме того, суд обращает внимание истца на то, что предметом муниципальных контрактов выступали квартиры, а не многоквартирный дом или объект незавершенного строительства. При этом, из толкования положений статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 128, 129, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что многоквартирный дом объектом гражданских или жилищных прав не является.
Объектами права выступают жилые и нежилые помещения, имущество общего пользования, входящие в состав многоквартирного дома.
Таким образом, сам многоквартирный дом самостоятельным объектом гражданских прав быть не может.
Вместе с тем, истцом требования о признании права собственности на конкретные жилые или нежилые помещения не заявлялись, как не заявлялись требования о понуждении к исполнению обязательств по завершению строительства и передаче квартир, либо требований о расторжении контрактов, в частности муниципальных контрактов N 0158300042114000038-0066802-03 от 18.08.2014. N 0158300042114000039-0066802-03 от 18.08.2014 г Данная позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного суда от 11.10.2018 по делу N А53-10593/2018.
Кроме того, согласно вынесенным решениям арбитражного суда по делу NА53-34988/15, по делу NА53-34987/15 муниципальные контракты судом расторгнуты. Решением суда по делу N А53-34987/15 с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства, уплаченные во исполнение муниципального контракта N 0158300042114000038-0066802-03 от 18.08.2014. В связи с чем, суд не находит обоснованными требования истца в том числе в связи с тем, что денежные средства по контракту возвращены. Истец реализовал свое право на возврат, внесенных денежных средств, в счет долевого строительства объекта.
Истец также не лишен возможность реализовать свое право на возврат перечисленных ответчику денежных средств по муниципальному контракту N 0158300042114000039-0066802-03 от 18.08.2014, расторгнутому арбитражным судом, при наличии надлежащей квалификации исковых требований.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным в удовлетворении исковых требований отказать.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины отнесены на истца.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.П. Захарченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
