Определение Арбитражного суда Ростовской области от 06 декабря 2019 года №А53-43107/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2019 года Дело N А53-43107/2019
Судья Арбитражного суда Ростовской области Пименов С.В.,
рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Чебаненко Сергея Владимировича (ИНН 772071943810, ОГРНИП 319237500065640)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (ИНН 6163030500, ОГРН 1026103173172)
о признании недействительными ненормативных правовых актов,
установил:
индивидуальный предприниматель Чебаненко Сергей Владимирович обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Управление) от 18.10.2019 по делу N 061/05/18-1334/2019 и предписания от 18.10.2019 N750/04.
05.12.2019 через канцелярию суда заявитель подал ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения Управления от 18.10.2019 по делу N 061/05/18-1334/2019 и предписания от 18.10.2019 N750/04 до рассмотрения дела по существу.
Из оспариваемого представления следует, что индивидуальному предпринимателю надлежит в 10-дневный срок принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно прекратить распространение рекламы любого содержания по сетям электросвязи на номер телефона +79094022111 без предварительного согласия адресата.
Суд, рассмотрев заявленное требование о принятии обеспечительных мер, считает его неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Также согласно абзацу 4 пункта 9 указанного Постановления, учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Пленум Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 Постановления N55 от 12.10.2006 разъяснил, что арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как указано в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение таких мер осуществляется в порядке, определенном главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений. Соответственно, приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из смысла указанных норм следует, что конечная цель принятия обеспечительных мер - реальное исполнение судебного акта. Меры по обеспечению иска принимаются судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
В нарушение пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не ссылается на конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость принятия обеспечительных мер, в доказательство того, что оспариваемое решение Управления от 18.10.2019 по делу N 061/05/18-1334/2019 и предписания от 18.10.2019 N750/04 невозможно исполнить.
Довод заявителя о том, что им получено уведомление о намерении Управления составить протокол об административном правонарушении, суд находит не указывающими на возникновение оснований, предусмотренных статьёй 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 90-93, 184,185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя Чебаненко Сергея Владимировича (ИНН 772071943810, ОГРНИП 319237500065640) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 18.10.2019 по делу N 061/05/18-1334/2019 и предписания от 18.10.2019 N750/04 отказать
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его вынесения, через Арбитражный суд Ростовской области.
Судья С.В. Пименов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка