Дата принятия: 27 ноября 2019г.
Номер документа: А53-42160/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2019 года Дело N А53-42160/2019
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,
рассмотрев заявление Ягупова Антона Николаевича
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (ИНН 6163030500, ОГРН 1026103173172)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
установил: Ягупов Антон Николаевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением об отмене постановления от 29.08.2019 N1589/03 по делу об административном правонарушении.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, постановлением от 29.08.2019 N1589/03 по делу об административном правонарушении Ягупов Антон Николаевич, выступающий в качестве члена единой комиссии заказчика МБУЗ ГБ N2 Г. Шахты при проведении электронного аукциона N0358300436818000028, привлечен к административной ответственности по ч. 14 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб. Основанием для привлечения Ягупова Антона Николаевича к ответственности послужило нарушение сроков для подписания протоколов при проведении аукциона более чем на два рабочих дня. При этом, Ягупов Антон Николаевич привлечен к административной ответственности как должностное лицо.
Полагая, что привлечение к административной ответственности является незаконным, Ягупов Антон Николаевич обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане)..
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
В арбитражный суд могут быть обжалованы исключительно постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
На основании изложенного, к компетенции арбитражного суда относятся споры по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (либо иных решений, оформленных в соответствующей КоАП форме), а также действий или бездействий административных органов, допущенных при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц или физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не относится к компетенции арбитражного суда.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что настоящее заявление не относится к компетенции арбитражного суда и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.
Учитывая изложенное, поскольку заявление Ягупова Антона Николаевича не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, суд возвращает заявление заявителю.
Поскольку при обращении в суд государственная пошлина заявителем не уплачивалась, суд не рассматривает вопрос о ее возврате из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями пунктом 1 части 1 статьи 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Ягупова Антона Николаевича к о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области N 1589/03 от 29.08.2019 года возвратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья О.В. Кривоносова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
