Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: А53-40576/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N А53-40576/2018
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 3 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чогандарян А.А.
рассмотрев дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к обществу с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна Промтехно" (ИНН 6166108666, ОГРН 1186196007403)
третье лицо: Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону
о приведении объектов капитального строительства в состояние до момента реконструкции,
При участии:
от истца: Саркисова С.Л., доверенность от 18.01.2019,
от ответчика: Манджиев П.С., доверенность от 18.01.2019,
от третьего лица: не явился, извещен, уведомление,
от экспертной организации: Лузанов Р.А., эксперт
установил: Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна Промтехно" о признании реконструкции нежилых зданий с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990, площадью 775,5 и 61:44:0023001:173, площадью 238,5, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0023001:4, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а, самовольной; об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, осуществить за счет собственных средств приведение объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990, площадью 775,5 и 61:44:0023001:173, площадью 238,5, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0023001:4, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а, в состояние до момента реконструкции, путем: приведения здания Лит. "А,А1" с кадастровым номером 61:44:0000000:21990, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, N42а, в соответствии с параметрами, указанными в копии технического паспорта здания Лит. "А", составленного МУПТИ и ОН по состоянию на 10.09.2003, а также в экспликации земельного участка по данным от 10.10.2003, а именно: монтажа внутренних перегородок первого этажа: в помещении N2 с образованием помещений N2 и N3; в помещении N11 с образованием помещений N16,N17,N18,N19; в помещении N10 с образованием помещений N14,N15; в помещении N3 с образованием помещений N4,N4а,N4б; в помещении N4 с образованием помещений N5,N6; в помещении N5 с образованием помещений N7,N8; в помещении N6 с образованием помещений N9,N10; переноса внутренней перегородки помещений N12 и N13 первого этажа; устройства помещения тамбура Лит. "al"; устройства входных дверных проемов в помещения N13 и N15 с фасадной стороны здания; монтажа внутренних перегородок второго этажа: в помещении N11 с образованием помещений N7,N7а,N7б,N7в,N7г; в помещении N3 с образованием помещений N13,N14,N14а; в помещении коридора N2 с образованием помещений N2,N8; устройства дверных проемов в помещениях N1,N3,N5,N14,N14а,N9а,N9; закладки дверных проемов между Лит. "А" и Лит. "Б" на первом и втором этажах; монтажа наружной лестницы Лит. "а"; демонтажа помещения веранды N16 площадью 43,3 кв.м. второго этажа Лит. "А1", путем демонтажа крыши и металлических стропильных конструкций, а также демонтажа внешних стен второго этажа, и последующего устройства крыши из рулонного покрытия с установлением наружной высоты Лит. "А1" в 4,48м; приведения здания Лит. "Б" с кадастровым номером 61:44:0023001:173, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, N42а, в соответствии с параметрами, указанными в копии технического паспорта здания Лит. "Б", составленного МУПТИ и ОН по состоянию на 10.09.2003, также экспликации земельного участка по данным от 10.10.2003, а именно: демонтажа крыши здания и металлических стропильных конструкций; демонтажа кирпичной кладки внешних стен и внутренних перегородок с установлением высоты здания по внутреннему обмеру 3,15м; восстановления конфигурации части тыльной стены, путем демонтажа части существующей стены, и последующего монтажа стены, с выступом по внутреннему обмеру в 0,55м и монтажа въездного проема; монтажа внутренних перегородок между помещениями N1 и N2; N5 и N1,N2; N2 и N3, N4 и N2,N3; устройства въездных проемов помещений N2 и N3, и заложения устроенного дверного проема; демонтажа устроенных внутренних перегородок в помещении N3; монтажа бетонного чердачного перекрытия и крыши из шифера с установлением наружной высоты здания в 3,60м.
Данный предмет спора рассматривается судом в редакции уточнений от 05.11.2019 (т. 3 л.д. 38-40).
Истец требования поддержал.
Ответчик указал, что считает, что требования подлежат удовлетворению только в части демонтажа помещений веранды N16 площадью 43,3 кв.м, второго этажа литер А1, демонтажа стен второго этажа, по литеру Б - путем демонтажа кирпичной кладки внешних стен с установлением высоты по внутреннему обмеру в 3,15 м. Ответчик просил отказать в удовлетворении остальной части требований, полагая, что в остальной части изменения являются перепланировкой, а не реконструкцией, такого способа защиты как приведение в состояние до перепланировки действующим законодательством не предусмотрено. Ответчик в заседании просил также не указывать, из какого материалы следует выполнить крышу, поскольку на изменение крыши не требуется разрешение на строительство, а также просил не указывать общую высоту здания, поскольку он намерен после приведение в состояние до реконструкции, установить обратно новую высокую крышу.
В судебном заседании был допрошен эксперт Р.А. Лузанов, который пояснил, что для приведения объекта в состояние до реконструкции необходимо выполнить следующие работы, указанные в заключении:
в объекте с кадастровым номером 61:44:0000000:21990, площадью 775,5 кв.м, произвести демонтаж крыши здания и металлических стропильных конструкций, демонтажа кирпичной кладки внешних стен и внутренних перегородок с установлением высоты здания по внутреннему обмеру 3,15 м, монтаж бетонного чердачного перекрытия и крыши из шифера с установлением наружной высоты здания в 3,60 м;
в объекте с кадастровым номером 61:44:0023001:173, площадью 238,5, произвести устройство помещения тамбура литер "а1", монтажа наружной лестницы литер "а"; демонтаж помещения веранды N16 площадью 43,3 кв.м второго этажа литер "А1", демонтаж крыши и металлических стропильных конструкций, а также демонтаж внешних стен второго этажа, и последующего устройства крыши с установлением наружной высоты литер "А1" в 4,48 м.
На вопрос ответчика относительно возможности изменения материала, из которого сделана крыша, эксперт указал, что материал может быть использован любой, поскольку изменение материала крыши не является реконструкцией и разрешения на строительство не требует. Вместе с тем, эксперт пояснил, что изменение высоты здания недопустимо без разрешения на строительство, поскольку изменение высоты является реконструкцией согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.
Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону N 820 19.04.2005 открытому акционерному обществу "Ростовгорстрой" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 61:44:0023001:4, в целях эксплуатации административных гаражей и гаражей.
Распоряжением Департамента N 2502 от 14.10.2005 внесены изменения в распоряжение N820 от 19.04.2005, в связи с чем, обществу с ограниченной ответственностью "Ростовгорстрой" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 61:44:0023001:4, в целях эксплуатации производственных помещений.
На основании данного распоряжения между Департаментом и ООО "Ростовгорстрой" был заключен договор аренды от 13.12.2005 N 28534 земельного участка с кадастровым номером 61:44:0023001:4, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42 "а", для использования в целях эксплуатации производственных помещений.
В силу п.п.1.2 п.1 договора, на земельном участке имеется недвижимое имущество.
Согласно п.п. 2.1 п.2 указанного договора, срок аренды земельного участка устанавливается по 19.04.2054.
Вместе с тем, в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости от общества с ограниченной ответственностью "Ростовгорстрой" к Бресь К.А., от Бресь К.А. к обществу с ограниченной ответтвенностью "Передвижная механизированная колонна Промтехно", дополнительным соглашением N1 от 08.06.2018 к договору аренды земельного участка N28534 от 13.12.2005 была произведена замена арендатора в отношении вышеуказанного земельного участка, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна Промтехно", о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) была сделана запись.
22.11.2018 в рамках осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Ростова-на-Дону, Департаментом было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 61:44:0023001:4, расположенного по вышеуказанному адресу, по итогам которого составлен акт обследования N4029 и установлено следующее.
Земельный участок огорожен. На земельном участке расположены два объекта недвижимости, находящиеся в собственности ООО "Передвижная механизированная колонна Промтехно":
- двухэтажное нежилое строение, зарегистрированное как административное здание, площадью 775,5 кв.м, литер А, кадастровый номер 61:44:0000000:21990;
- одноэтажное нежилое строение, зарегистрированное как нежилое помещение, комнаты на 1 этаже NN 1, 2, 3, 4, 5, общей площадью 238,5 кв. м, литер Б,Б1(В),Б2(Г), кадастровый номер 61:44:0023001:173.
Вышеуказанное также подтверждается выписками из ЕГРН от 08.11.2018 N61/001/013/2018-87088, N61/001/013/2018-87086.
На момент обследования данные объекты не эксплуатировались.
Визуальным осмотром с учетом сведений, содержащихся в технической документации, предоставленной МУПТИиОН, а также в выписках из ЕГРН, установлен факт реконструкции указанных объектов капитального строительства.
Истец, полагая, что вышеуказанные объекты были самовольно реконструированы, обратился в суд с настоящим иском.
Рассмотрев заявленные требования суд нашел основания для их удовлетворения ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
Поскольку Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону осуществляет полномочия собственника земельного участка, на котором произведена реконструкция, следует признать что он является надлежащим истцом по иску о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (пункт 24).
В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.
В целях предоставления разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону ни правообладатель помещения не обращался. Вышеназванное разрешение департаментом не выдавалось.
Определением от 14.02.2019 по настоящему делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Судебная экспертиза "ЮФОСЭО" Чаловой А.С., Паруль А.С., Кирищиеву О.Р., на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
1. Определить, имеются ли изменения на объектах с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990 площадью 775,5 кв.м и 61:44:0023001:173 площадью 238,5 кв.м, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а, по сравнению техническим паспортом МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на 11.12.2012.
2. В случае положительного ответа на первый вопрос определить, какие из изменений являются изменением параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройкой, перестройкой, расширением объекта капитального строительства, а также заменой и (или) восстановлением несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (реконструкцией).
3. При положительном ответе на второй вопрос определить, возможно ли привести объекты с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990 площадью 775,5 кв.м и 61:44:0023001:173 площадью 238,5 кв.м, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения реконструкции согласно экспликации к плану строений объектов и данных ЕГРН.
4. При положительном ответе на третий вопрос определить срок, в который возможно привести объекты в состояние до момента реконструкции.
5. В случае отрицательного ответа на третий вопрос установить, соответствуют ли объекты действующим строительным, градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По результатам экспертизы составлено экспертное заключение N143/19, в соответствии с которым экспертами был сделан вывод о том, что на объектах с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990 площадью 775,5 кв.м, и 61:44:0023001:173 площадью 238,5 кв.м., расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а по сравнению с техническим паспортом МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на 11.12.2012 имеются следующие изменения.
В здании литер АА1 (61:44:0000000:21990):
1) демонтаж перегородок между помещениями на первом этаже N2-N3, N16- N17-N18-N19, N14-N15, N4-N4a-N46, N5-N6, N7-N8, N9-N10;
2) изменение местоположения перегородки между помещением на первом этаже (демонтаж, монтаж);
3) закладка дверных проемов в помещении на первом этаже N3, N13, N14, N15, N17, N19;
4) обустройство дверных проемов в помещении N13 на первом этаже в месте расположения оконных проемов и входа на лестницу;
5) демонтаж литер "а1"- веранда (помещение N20х);
6) демонтаж перегородок между помещениями на втором этаже N7-N7а-N7б- N7в-N7г, N14-N14а-N13, N2-N8;
7) закладка дверных проемов в помещении на втором этаже N1, N3, N5, N14, N 14а, N9а, N9-N 10;
8) обустройство дверного проема в помещении N2 на втором этаже, ведущий в помещение второго этажа литер "А1" с обустройством лестничных степеней при разности отметки уровня пола литер "А" и "А1" и закладка оконного проема в помещении N 8 второго этажа литер "А".
9) в строении литер "А1" произведено увеличение высоты, этажности, площади и объема путем проведения строительных работ:
демонтаж бетонного перекрытия технического этажа,
возведение стен второго этажа от отметки 1,48м от уровня пола 2-го этажа на 2,0м (в коньковой части), посредством выполнения кладки из керамического кирпича (высотой 1,04-1,25м),
устройство оконных проемов,
обустройство по периметру монолитного железобетонного пояса высотой 250 мм с опиранием конструкций кровли и закреплением к закладным деталям в теле монолитного пояса посредством сварки,
монтаж конструкций кровли: центральная балка двойной швеллер 18П, стропильная конструкция одинарный швеллер 16П, поперечный уголок равнополочный 60x3, сварка конструкции, в том числе к закладным деталям.
В здании литер "Б" (61:44:0023001:173):
1) демонтаж перегородок между помещениями N1-2-3-5 и между помещениями N2-3-4;
2) замена конструкции стены с демонтажем ворот в помещении N1и укреплением бетонного фундамента;
3) монтаж перегородок в помещении N3 для выделения помещений теплового пункта и электрощитовой;
9) закладка въездных ворот в помещениях N2, N3, обустройство входной двери в помещении N3.
10) в строении литер "Б" произведено увеличение высоты и объема путем проведения строительных работ:
демонтаж бетонного перекрытия и верхнего венца 3-4 рядов кирпичной кладки стен, находящихся в неудовлетворительном состоянии,
возведение стен от отметки 3,6м до 6,2м путем кладки из керамического кирпича с устройством оконных проемов,
обустройство по периметру монолитного железобетонного пояса высотой 300 мм с опиранием несущих балок конструкций кровли и закреплением к закладным деталям в теле монолитного пояса посредством сварки;
монтаж конструкций кровли: центральная балка двойной швеллер, стропильная конструкция одинарный швеллер 16П, равнополочный 60x3, сварка конструкции, в том числе к закладным деталям.
По второму вопросу экспертами сделан вывод о том, что на объекте с кадастровым номером 61:44:0000000:21990 площадью 775,5 кв. м (литер АА1), произведенные изменения по увеличению высоты, этажности, площади и объема путем надстройки второго этажа в строении литер "А1" являются изменениями параметров объекта капитального строительства, его частей (реконструкцией).
На объекте с кадастровым номером 61:44:0023001:173 площадью 238,5 кв.м, (литер Б) произведенные изменения по увеличению высоты и объема здания путем перестройки и частичной замене несущей стены, являются изменениями параметров объекта капитального строительства (реконструкцией).
По третьему вопросу эксперты указали, что привести объекты с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990 площадью 775,5 кв.м. и 61:44:0023001:173 площадью 238,5 кв.м., расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а в первоначальное состояние, существовавшее до проведения реконструкции согласно экспликации к плану строений объектов и данных ЕГРН не представляется возможным, по обстоятельствам, изложенным в исследовательской части заключения.
По четвертому вопросу исследование не проводилось ввиду отрицательного ответа на третий вопрос.
По пятому вопросу эксперты сделали вывод о том, что несоответствий нежилых зданий с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990 и 61:44:0023001:173 действующим строительным, градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не выявлено.
Экспертами не установлено обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровья граждан объектов исследования нежилых зданий с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990 и 61:44:0023001:173, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а.
Эксперт Чалова А.С. в судебном заседании 2 сентября 2019 года пояснила, что на третий вопрос о возможности приведения объектов в первоначальное состояние ими был дан отрицательный ответ ввиду такой формулировки. Здание являлось изношенным, в результате проведенных работ оно было частично обновлено, а соответственно, в настоящее время в то изношенное состояние, которое было до реконструкции привести невозможно. Однако, на предмет возможности возвращения прежних параметров зданию исследование не проводилось.
С учетом изложенных пояснений по ходатайству ответчика, который настаивал на возможности приведения здания в первоначальное состояние, судом определением от 11.09.2019 была назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Лузанову Роману Анатольевичу, Говорухину Дмитрию Алексеевичу общества с ограниченной ответственностью "Судебная экспертиза "ЮФОСЭО".
На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:
1. Соответствуют ли параметры нежилого здания литера Б, Б 1(B), Б2 (Г) с кадастровым номером 61:44:0023001:173, площадью 238,5, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0023001:4, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а данным технического паспорта от 10.09.2003 и экспликации земельного участка от 10.10.2003, в том числе определить, производилось ли на объекте капитального строительства с кадастровым номером 61:44:0023001:173, литер Б, увеличение высоты внешних стен по сравнению с данными технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на 11.12.2012 г., или полная либо частичная замена конструкций внешних стен указанного объекта?
2. Возможно ли приведение нежилых зданий с кадастровыми номерами 61:44:0000000:21990, площадью 775,5 и 61:44:0023001:173, площадью 238,5, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0023001:4, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 42а, в соответствии параметрами, указанными в техническом паспорте от 10.09.2003 и экспликации земельного участка от 10.10.2003?
По результатам экспертизы составлено заключение N97-А от 15.10.2019, в соответствии с которым параметры нежилого здания Лит. "Б", расположенного на земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, N42а, не соответствуют данным копии технического паспорта здания Лит. "Б", составленного МУПТИ и ОН по состоянию на !0.09.2003г (л.д.10-14, том 2), а также сведениям экспликации земельного участка по данным от 10.10.2003г (л.д.23, том 1), а именно выявлены несоответствия: высот здания по внутреннему и наружному обмерам; объема здания; конфигурации части тыльной стены здания; расположения въездных и оконных проемов; конструктивных элементов кровли; объемно-планировочного решения помещений.
При сопоставлении данных осмотра на месте и произведенных замеров с данными копии технического паспорта здания Лит. "Б", составленного МУПТИ и ОН по состоянию на 11.12.2012г (л.д.62-67, том 1), определено, что в связи с установленной разнородностью кирпичной кладки и с изменением высоты здания по внутреннему обмеру с 3,15м до 5,94м, в здании Лит. "Б" произведено увеличение высоты внешних стен, а также в связи с установленным изменением конфигурации части тыльной стены произведена полная замена конструкций части внешней кирпичной стены.
Приведение здания Лит. "Б" с кадастровым номером 61:44:0023001:173, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, N42а, в соответствии с параметрами, указанными в копии технического паспорта здания Лит. "Б", составленного МУПТИ и ОН по состоянию на 10.09.2003г (л.д.10-14, том 2), а также экспликации земельного участка по данным от 10.10.2003г (л.д.23, том 1), технически возможно, путем:
- демонтажа крыши здания и металлических стропильных конструкций;
- демонтажа кирпичной кладки внешних стен и внутренних перегородок с установлением высоты здания по внутреннему обмеру 3,15м;
- восстановления конфигурации части тыльной стены,' путем демонтажа части существующей стены, и последующего монтажа стены, с выступом по внутреннему обмеру в 0,55м и монтажа въездного проема;
- монтажа внутренних перегородок между помещениями N1 и N2; N5 и N1,N2; N2 и N3, N4 и N2,N3;
- устройства въездных проемов помещений N2 и N3, и заложения устроенного дверного проема;
- демонтажа устроенных внутренних перегородок в помещении N3;
- монтажа бетонного чердачного перекрытия и крыши из шифера с установлением наружной высоты здания в 3,60м;
Приведение здания Лит. "А,А1" с кадастровым номером 61:44:0000000:21990, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, N42а, в соответствии с параметрами, указанными в копии технического паспорта здания Лит. "А", составленного МУПТИ и ОН по состоянию на 10.09.2003г (л.д.4-9, том 2), а также в экспликации земельного участка по данным от 10.10.2003г (л.д.23, том 1), технически возможно, путем:
- монтажа внутренних перегородок первого этажа: в помещении N2 с образованием помещений N2 и N3; в помещении N11 с образованием помещений N16,N17,N18,N19; в помещении N10 с образованием помещений N14,N15; в помещении N3 с образованием помещений N4,N4а,N4б; в помещении N4 с образованием помещений N5,N6; в помещении N5 с образованием помещений N7,N8; в помещении N6 с образованием помещений N9,N10;
- переноса внутренней перегородки помещений N12 и N13 первого этажа;
- устройства помещения тамбура Лит. "а1";
- устройства входных дверных проемов в помещения N13 и N15 с фасадной стороны здания;
- монтажа внутренних перегородок второго этажа: в помещении N11 с образованием помещений N7,N7а,N7б,N7в,N7г; в помещении N3 с образованием помещений N13,N14,N14а; в помещении коридора N2 с образованием помещений N2,N8;
- устройства дверных проемов в помещениях N1,N3,N5,N14,N14а,N9а,N9;
- закладки дверных проемов между Лит. "А" и Лит. "Б" на первом и втором этажах;
- монтажа наружной лестницы Лит. "а"
- демонтажа помещения веранды N16 площадью 43,3 кв.м, второго этажа Лит. "А1", путем демонтажа крыши и металлических стропильных конструкций, а также демонтажа внешних стен второго этажа, и последующего устройства крыши из рулонного покрытия с установлением наружной высоты Лит. "А1" в 4,48м.
В судебном заседании был допрошен эксперт Р.А. Лузанов, который пояснил, что для приведения объекта в состояние до реконструкции необходимо выполнить следующие работы, указанные в заключении:
в объекте с кадастровым номером 61:44:0000000:21990, площадью 775,5 кв.м, произвести демонтаж крыши здания и металлических стропильных конструкций, демонтажа кирпичной кладки внешних стен и внутренних перегородок с установлением высоты здания по внутреннему обмеру 3,15 м, монтаж бетонного чердачного перекрытия и крыши из шифера с установлением наружной высоты здания в 3,60 м;
в объекте с кадастровым номером 61:44:0023001:173, площадью 238,5, произвести устройство помещения тамбура литер "а1", монтажа наружной лестницы литер "а"; демонтаж помещения веранды N16 площадью 43,3 кв.м второго этажа литер "А1", демонтаж крыши и металлических стропильных конструкций, а также демонтаж внешних стен второго этажа, и последующего устройства крыши с установлением наружной высоты литер "А1" в 4,48 м.
На вопрос ответчика относительно возможности изменения материала, из которого сделана крыша, эксперт указал, что материал может быть использован любой, поскольку изменение материала крыши не является реконструкцией и разрешения на строительство не требует. Вместе с тем, эксперт пояснил, что изменение высоты здания недопустимо без разрешения на строительство, поскольку изменение высоты является реконструкцией согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со ст. ст. 85, 87 АПК РФ у суда не имеется.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В силу пункта 29 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если перепланировка, переустройство объекта недвижимости не привели к созданию нового объекта недвижимости, а также, если самовольно возведенный объект не является недвижимым имуществом, то положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы.
С учетом изложенного, учитывая, что требования истца в части демонтажа крыши здания и металлических стропильных конструкций, демонтажа кирпичной кладки внешних стен и внутренних перегородок с установлением высоты здания по внутреннему обмеру 3,15 м, монтажа бетонного чердачного перекрытия и крыши с установлением наружной высоты здания в 3,60 м в объекте с кадастровым номером 61:44:0000000:21990 и устройства помещения тамбура литер "а1", монтажа наружной лестницы литер "а"; демонтажа помещения веранды N16 площадью 43,3 кв.м второго этажа литер "А1", путем демонтажа крыши и металлических стропильных конструкций, а также демонтажа внешних стен второго этажа, и последующего устройства крыши с установлением наружной высоты литер "А1" в 4,48 м в объекте с кадастровым номером 61:44:0023001:173, приведут к устранению самовольной реконструкции и возврату в первоначальное состояние, судом требования в указанной части удовлетворяются.
При этом суд посчитал возможным учесть довод ответчика о том, что материал крыши им может быть заменен на любой другой без получения разрешения на строительство, и не указывать в резолютивной части на то, что крыша должна быть устроена именно из шифера.
Вместе с тем, учитывая, что изменение высоты здание является реконструкцией, суд не нашел оснований для принятия доводов ответчика о том, что в резолютивной части не должна быть указана наружная высота здания.
В остальной части требования Департамента отклоняются, поскольку указанные изменения относятся к перепланировке. Основания для применения к спорным правоотношениям в указанной части положений статьи 222 Гражданского кодекса отсутствуют.
Также суд не нашел оснований для удовлетворения требования в части признания реконструкции самовольной, поскольку такой способ защиты не предусмотрен действующим законодательством.
Судебные расходы подлежат отнесению на ответчика в полном объеме в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна Промтехно" (ИНН 6166108666, ОГРН 1186196007403) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить за счет собственных средств приведение в состояние до реконструкции:
объекта с кадастровым номером 61:44:0000000:21990, площадью 775,5 кв.м, путем демонтажа крыши здания и металлических стропильных конструкций, демонтажа кирпичной кладки внешних стен и внутренних перегородок с установлением высоты здания по внутреннему обмеру 3,15 м, монтажа бетонного чердачного перекрытия и крыши с установлением наружной высоты здания в 3,60 м;
объекта с кадастровым номером 61:44:0023001:173, площадью 238,5, путем устройства помещения тамбура литер "а1", монтажа наружной лестницы литер "а"; демонтажа помещения веранды N16 площадью 43,3 кв.м второго этажа литер "А1", путем демонтажа крыши и металлических стропильных конструкций, а также демонтажа внешних стен второго этажа, и последующего устройства крыши с установлением наружной высоты литер "А1" в 4,48 м.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна Промтехно" (ИНН 6166108666, ОГРН 1186196007403) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.А. Палий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
