Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: А53-39865/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N А53-39865/2019
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.,
ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью "Таганрогский Технологический Центр" ИНН 6154567746, ОГРН 1106154003625
к Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области
об оспаривании постановления от 14.11.2019
установил: директор общества с ограниченной ответственностью "Таганрогский Технологический Центр" Тертышный Валерий Викторович обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области о переквалификации ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении о назначении административного наказания от 14.11.2019 N5-4-502-19 на ч.3.ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные документы, суд пришел к выводу о необходимости возврата заявления в соответствии с частью 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с частью 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Таким образом, арбитражному суду подсудны дела по заявлениям об оспаривании постановлений об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, и (или) решений по жалобе на это постановление.
На основании части 1 статьи 30.2. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В данном случае, оспариваемое постановление вынесено мировым судьёй в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке N4, поэтому может быть обжаловано в Таганрогском городском суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Кроме того, оспариваемое постановление вынесено в отношении должностного лица
- директора общества с ограниченной ответственностью "Таганрогский Технологический Центр" Тертышного Валерия Викторовича, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.
Постановление о назначении административного наказания от 14.11.2019 N 5-4-502-19 не подлежит оспариванию в арбитражном суде.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, неуполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, неуполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
С учетом изложенного, право заявителя на судебную защиту может быть обеспечено при рассмотрении его требований компетентным судом общей юрисдикции, в том числе путем реализации права на заявление ходатайства о восстановлении процессуальных сроков.
Руководствуясь статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление директора общества с ограниченной ответственностью "Таганрогский Технологический Центр" Тертышного Валерия Викторовича, возвратить.
2. Настоящее определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья Ф.Ф. Ерёмин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
