Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: А53-39778/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N А53-39778/2019
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,
ознакомившись в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (ИНН 6165091480, ОГРН 1026103717133, адрес: 344012, Ростовская область, город Ростов-на-Дону, улица Фрунзе, 5/2)
к должнику - обществу с ограниченной ответственностью "ДИОФАРМ-РОСТОВ" (ОГРН: 1106165001535, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2010, ИНН: 6165160769),
о взыскании финансовой санкции в сумме 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, за июнь 2018 года,
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании штрафных санкций с общества с ограниченной ответственностью "ДИОФАРМ-РОСТОВ" за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета размере 500 руб. за июнь 2018 года.
Ознакомившись с исковым заявлением и приложенными к нему документами, суд пришел к выводу об отказе в принятии искового заявления.
Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Порядок и сроки обращения в суд Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не определены.
В то же время статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа или порядок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.
Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.
Указанная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", вопрос N 1).
Исходя из изложенного, учитывая, что минимальный размер требований о взыскании финансовых санкций, подлежащих рассмотрению в порядке приказного производства, составляет 3000 рублей, суд считает, что правовая позиция, сформулированная в ответе на вопрос N1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, подлежит применению и при взыскании в порядке упрощенного производства финансовых санкций по заявлениям территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 11.07.2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций с общества с ограниченной ответственностью "ДИОФАРМ-РОСТОВ" за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета размере 500 руб. за июнь 2018 года.
18.07.2019 судом вынесен приказ о взыскании с ООО "ДИОФАРМ-РОСТОВ" в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации штрафные санкции за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования в размере 500 руб. за июнь 2018 года. 30.09.2019 судебный приказ отменен.
31.10.2019 года истец обратился с исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с должника сумму финансовой санкции за несвоевременное представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Учитывая изложенное, суд отказывает в принятии искового заявления, ввиду того, что размер заявленных требований не превышает 3000 руб., в связи, с чем указанное исковое заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
При обращении в суд государственная пошлина истцом не уплачивалась, суд не рассматривает вопрос о ее возврате из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 127.1, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии искового заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону к обществу с ограниченной ответственностью "ДИОФАРМ-РОСТОВ" о взыскании финансовой санкции в сумме 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, за июнь 2018 года.
Отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения определения.
Судья А.В. Парамонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
