Дата принятия: 09 января 2020г.
Номер документа: А53-39345/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2020 года Дело N А53-39345/2019
Резолютивная часть решения объявлена "25" декабря 2019г.
Полный текст решения изготовлен "09" января 2020г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Пименова С.В.
при ведении протокола судебного заседания с секретарём судебного заседания Дю А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Новочерскасский электровозостроительный завод" (ИНН 6150040250, ОГРН 1036150013393)
к государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 21 (ИНН 6165019614 ОГРН 1026103268311
о признании незаконным решения,
при участии:
от заявителя: Полуэктова А.Г., представителя по доверенности от 11.01.2019 N 124-3;
от заинтересованного лица: Бабич Ю.А., представителя по доверенности от 26.12.2018,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Новочерскасский электровозостроительный завод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 21 (далее - Отделение) от 11.09.2019 N 289.
В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объёме.
Представитель Отделения требования заявителя не признал.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.
Общество состоит на регистрационном учёте в качестве страхователя в филиале N 21 Отделения с 24.12.2003 года под регистрационным номером 6121004286.
Филиалом N 21 Отделения проведена камеральная проверка Общества по вопросам полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2017 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 28.11.2018 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
09.08.2019 по результатам проверки Отделением составлен акт камеральной проверки N 34, согласно которому Обществу было предложено возместить расходы, излишне понесённые Отделением в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 567194 руб. 43 коп., в связи с нарушением Обществом статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", части 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании - на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" а именно: право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребёнком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребёнком. Отделением пришло к выводу о том, что осуществляя трудовую деятельность, застрахованные лица - работники Общества, фактически уход за ребёнком не осуществляли.
Общество представило возражения на акт проверки.
11.09.2019 по результатам рассмотрения материалов проверки Отделением вынесено решение N 289 о возмещении Обществом излишне понесённых Отделением расходов в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, в общей в сумме 567194 руб. 43 копейки.
Полагая, что решение Отделения не соответствует закону, Общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в виду следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В рамках пилотного проекта, действующего на территории Ростовской области с 1 июля 2015 года, Отделение назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.
Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации определены Положением "Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение).
При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее: заявление) с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Положения).
На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявлений и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п. 4 Положения).
В соответствии с п. 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет согласно Закона N 165-ФЗ предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребёнком в возрасте до полутора лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
Условия, размеры и порядок обеспечения этим видом пособия определяются Законом N 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребёнком и находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребёнком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребёнком и находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста полутора лет.
Пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (статья 11.2 Закона N 255-ФЗ, статья 15 Закона N 81-ФЗ).
В силу части 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребёнком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребёнком.
В соответствии со статьями 91, 93, 100 Трудового кодекса Российской Федерации под неполным рабочим временем понимается как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако, понятий "неполный рабочий день" и "неполная рабочая неделя" в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится, законодательно ни минимальный, ни максимальный пределы продолжительности неполного рабочего времени не установлены. Из смысла законодательства следует, что продолжительность неполного рабочего времени определяется между работником и работодателем и должна быть меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени.
Неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребёнком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (например: 60% составит 5 часов при 8-ми часовом рабочем дне, либо 3 дня в неделю при предоставлении неполной рабочей недели).
При этом пособие, выплачиваемое за счёт средств социального страхования, не может являться дополнительным материальным стимулированием работника, поскольку цель его выплаты - лишь частично компенсировать сотруднику заработок, который застрахованное лицо теряет во время отпуска по уходу за ребёнком.
Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и осуществлять уход за ребёнком. При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребёнком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребёнком, а не трудовой деятельности.
Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребёнком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а так же то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребёнком.
Как следует из материалов проверки, застрахованное лицо Трохин Иван Владимирович с 03.09.2018 года по 25.02.2019 года являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, одновременно продолжая работу на условиях неполного рабочего времени. Сумма выплаченного пособия за указанный период составила 35 430,98 руб.
Согласно приказу страхователя "Об установлении неполного рабочего времени" застрахованному Трохину И.В. был установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с табелем учёта рабочего времени продолжительность ежедневной работы Трохина И.В. с понедельника по четверг - 8 часов в день, в пятницу - дополнительный выходной (период с 03.09.2018 года по 25.02.2019 года). Так же Трохин И.В. выходил работать в ночную смену.
Отделение пришло к выводу о том, что уменьшение продолжительности рабочего времени на 8 часов в неделю или на 1 час 36 минут в день не позволяет фактически осуществлять уход за ребёнком в полном объёме. При этом Трохин И.В. получал практически полную сумму заработной платы и пособие по уходу за ребёнком. В данной ситуации указанное пособие не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Таким образом, переплата пособия составила 35 430,98 руб.
Застрахованное лицо Миндюкова Евгения Михайловна с 13.09.2018 года по 19.03.2019 года являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, одновременно продолжая работу на условиях неполного рабочего времени. Сумма выплаченного пособия за указанный период составила 103876 руб. 44 копейки.
Согласно приказу страхователя "Об установлении неполного рабочего времени" застрахованной Миндюковой Е.М. был установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с табелем учёта рабочего времени продолжительность ежедневной работы Миндюковой Е.М. в период с 13.09.2018 года по 19.03.2019 года с понедельника по четверг - 8 часов в день, в пятницу - 4 часа в день.
Отделение пришло к выводу о том, что уменьшение продолжительности рабочего времени на 4 часа в неделю или на 48 минут в день не позволяет фактически осуществлять уход за ребёнком в полном объёме. При этом Миндюкова Е.М. получала практически полную сумму заработной платы и пособие по уходу за ребёнком. В данной ситуации указанное пособие не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Отделением также было установлено, что мать ребёнка Миндюкова О.Э. в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет являлась безработной, что подтверждается справкой из УСЗН Администрации Веселовского района по Ростовской области от 30.08.2018 года N 463.
Застрахованное лицо Пашков Станислав Геннадьевич с 03.12.2018 года по 20.04.2020 года является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, одновременно продолжая работу на условиях неполного рабочего времени. Сумма выплаченного пособия за указанный период составила 100840 руб. 20 копеек.
Согласно приказу страхователя "Об установлении неполного рабочего времени" застрахованному Пашкову С.Г. был установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с табелем учёта рабочего времени продолжительность ежедневной работы Пашкова С.Г. со вторника по пятницу - 8 часов в день, понедельник - дополнительный выходной день.
Отделение пришло к выводу о том, что уменьшение продолжительности рабочего времени на 8 часов в неделю или на 1 час 36 минут в день не позволяет фактически осуществлять уход за ребёнком в полном объёме. При этом Пашков С.Г. получал практически полную сумму заработной платы и пособие по уходу за ребёнком. В данной ситуации указанное пособие не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Отделением также было установлено, что супруга Пашкова С.Г. в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет являлась безработной, что подтверждается справкой из УСЗН Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 01.11.2018 N 152.
Застрахованное лицо Бодров Александр Сергеевич с 30.03.2018 года по 06.06.2019 года являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, одновременно продолжая работу на условиях неполного рабочего времени. Сумма выплаченного пособия за указанный период составила 108208 руб. 93 копейки.
Согласно приказам страхователя "Об установлении неполного рабочего времени" застрахованному Бодрову А.С. был установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с табелем учёта рабочего времени продолжительность ежедневной работы Бодрова А.С. в период с 14.03.2018 года по 06.06.2019 года с понедельника по четверг - 8 часов в день, пятница - дополнительный выходной. В период с 03.09.2018 года по 06.06.2019 года со вторника по пятницу - 8 часов в день, понедельник - дополнительный выходной день. Так же Бодров А.С. выходил работать в ночную смену.
Отделение пришло к выводу о том, что уменьшение продолжительности рабочего времени на 8 часов в неделю или на 1 час 36 минут в день не позволяет фактически осуществлять уход за ребёнком в полном объёме. При этом Бодров А.С. получал практически полную сумму заработной платы и пособие по уходу за ребёнком. В данной ситуации указанное пособие не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Застрахованное лицо Рева Владимир Валерьевич с 04.05.2018 года по 01.09.2019 года являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, одновременно продолжая работу на условиях неполного рабочего времени. Сумма выплаченного пособия за указанный период составила 97983 руб. 84 копейки.
Согласно приказам страхователя "Об установлении неполного рабочего времени" застрахованному Реве В.В. был установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с табелем учёта рабочего времени продолжительность ежедневной работы Ревы В.В. с понедельника по четверг - 8 часов в день, в пятницу - дополнительный выходной день. Так же Рева В.В. выходил работать в ночную смену.
Отделение пришло к выводу о том, что уменьшение продолжительности рабочего времени на 8 часов в неделю или на 1 час 36 минут в день не позволяет фактически осуществлять уход за ребёнком в полном объёме. При этом Рева В.В. получал практически полную сумму заработной платы и пособие по уходу за ребёнком. В данной ситуации указанное пособие не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Отделением также было установлено, что супруга Ревы В. В. в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет являлась безработной, что подтверждается справкой из УТиСР Администрации г.Новочеркасска от 04.09.2018 N 549.
Застрахованное лицо Кириллов Кирилл Сергеевич с 12.03.2019 года по 31.07.2019 года являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, одновременно продолжая работу на условиях неполного рабочего времени. Сумма выплаченного пособия за указанный период составила 85178 руб. 36 копеек.
Согласно приказу страхователя "Об установлении неполного рабочего времени" застрахованному Кириллову К.С. был установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с табелем учёта рабочего времени продолжительность ежедневной работы Кириллова К.С. с понедельника по четверг - 8 часов в день, в пятницу - дополнительный выходной день (период с 01.03.2019 года по 30.06.2019 года). Кириллов К.С. выходил работать в ночную смену.
Отделение пришло к выводу о том, что уменьшение продолжительности рабочего времени на 8 часов в неделю или на 1 час 36 минут в день не позволяет фактически осуществлять уход за ребёнком в полном объёме. При этом Кириллов К.С. получал практически полную сумму заработной платы и пособие по уходу за ребёнком. В данной ситуации указанное пособие не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Отделением также было установлено, что супруга Кириллова К.С. в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет являлась безработной, что подтверждается справкой из УТиСР Администрации г.Новочеркасска без номера и без даты.
Застрахованное лицо Зайцев Сергей Игоревич с 28.05.2019 года по 01.10.2020 года является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, одновременно продолжая работу на условиях неполного рабочего времени. Сумма выплаченного пособия за указанный период составила 35675 руб. 68 копеек.
Согласно приказу страхователя "Об установлении неполного рабочего времени" застрахованному Зайцеву СИ. с 13.05.2019 года был установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с табелем учёта рабочего времени продолжительность ежедневной работы Зайцева СИ. с понедельника по четверг -8 часов в день, в пятницу - дополнительный выходной день. Так же Зайцев СИ. выходил работать в ночную смену.
Отделение пришло к выводу о том, что уменьшение продолжительности рабочего времени на 8 часов в неделю или на 1 час 36 минут в день не позволяет фактически осуществлять уход за ребёнком в полном объёме. При этом Зайцев СИ. получал практически полную сумму заработной платы и пособие по уходу за ребёнком. В данной ситуации указанное пособие не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Отделением также было установлено, что супруга Зайцева СИ. в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет являлась безработной, что подтверждается справкой из ДТиСР г.Шахты от 01.04.2019 N 9/19 года.
На основании вышеизложенного, перечисленные застрахованные лица осуществляли трудовую деятельность на 0,8 - 0,9 ставки в соответствии с трудовыми договорами и дополнительными соглашениями. Согласно справкам о доходах указанные физические лица получали заработную плату.
Страховщик, при решении вопроса о наличии оснований для выплаты пособий, вправе оценивать обстоятельства страхового случая, характеризующие объем реализации социального страхового риска (определение Конституционного суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 329-0).
В силу названных выше норм права следует, что право на получение пособия и одновременно работы в условиях неполного рабочего времени установлено в целях поддержки лица, осуществляющего фактический уход за ребёнком и в силу данного обстоятельства, не имеющему возможности осуществлять трудовую деятельность в прежнем объеме с получением прежнего заработка.
Таким образом, уменьшение рабочего времени всего на один час или менее свидетельствует о том, что фактически уход за ребёнком осуществляется другим лицом, а пребывание работника в отпуске - не что иное, как злоупотребление правом ради одновременного поучения фактически полного заработка и пособия по обязательному социальному страхованию.
Кроме этого, одним из основополагающих принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, является равенство прав и возможностей работников.
Искусственное увеличение дохода работников, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком и работающих на условиях неполного рабочего времени, нарушает указанный принцип в отношении других работников.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2. Закона N 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Доказательства того, что оспариваемое решение не соответствует Закону N 255-ФЗ, Закону N 81-ФЗ или иному нормативному правовому акту, а также доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявителем в материалы дела не представлены и судом не установлены.
При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что требования Общества не подлежат удовлетворению.
Довод Общества о том, что в его действиях отсутствует вменённый Отделением состав правонарушения, суд находит основанным на неверном толковании норм права.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, решает вопрос о распределении судебных расходов.
При решении вопросов, связанных с исчислением и уплатой государственной пошлины, суд руководствуется как положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, так и главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С учётом изложенного, расходы Общества по уплате государственной пошлины по платёжному поручению от 23.10.2019 N 45687 в сумме 3000 руб. (л.д. 115), подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Новочерскасский электровозостроительный завод" (ИНН 6150040250, ОГРН 1036150013393).
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С.В. Пименов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
