Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: А53-39190/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N А53-39190/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кечеджиян Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционный проект" Хагундокова Руслана Мухарбиевича
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области
и к третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора: Шепилову Анатолию Анатольевичу, Кудрину Владимиру Михайловичу, Заривному Андрею Александровичу
об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,
при участии:
от заявителя: представитель не явился;
от заинтересованного лица: представитель Задмина Г.Ю.;
установил: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционный проект" Хагундоков Руслан Мухарбиевич обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и к третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Шепилову Анатолию Анатольевичу, Кудрину Владимиру Михайловичу, Заривному Андрею Александровичу о признании незаконными бездействий по возбуждению исполнительного производства и обязании УФССП провести исполнительные действия.
Представитель Управления в судебное заседание явился и пояснил, что требования к УФССП заявлены необоснованно, так как УФССП не занимается совершением исполнительных действий.
Остальные участник процесса в судебное заседание не явились, однако суд располагает доказательствами, свидетельствующими о надлежащем извещении участников процесса о дате и времени проведения судебного заседания.
Представленные в распоряжение суда дополнительные документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании, состоявшемся 25.11.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 25.11.2019 до 16 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены приставы: Неменущая М.Е., Ибрагимова Р.К. и старшие судебные приставы Железнодорожного и Пролетарского отделов УФССП по Ростовской области Бондарь Е.А. и Глянь Л.А., которыми заявлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Проанализировав позиции сторон изложенные при рассмотрении настоящего дела суд не находит оснований для удовлетворения заявления с учетом следующего.
29.07.2019 в УФССП России по Ростовской области поступили исполнительные документы (исполнительный лист ФС N 023070153 выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-7443/16 о взыскании с Заривного А.А. в пользу ООО "Инвестиционный проект" задолженности в размере 21 482 291,16 руб., и исполнительный лист ФС N 023070152 выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-7443/16 о взыскании с Шепилова А.А. в пользу ООО "Инвестиционный проект" задолженности в размере 5 204 897, 83 руб.)
В соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главном) судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемом в соответствии со статьей 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон). Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
В соответствии с требованиями указанной в данной статье исполнительные документы зарегистрированы 31.07.2019 в УФССП России по Ростовской области и 01.08.2019 нарочно получены начальниками структурных подразделений, а именно в Пролетарский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону и Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону.
На основании исполнительного листа ФС N 023070152 выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-7443/16 о взыскании с Шепилова А.А. в пользу ООО "Инвестиционный проект" задолженности в размере 5 204 897,83 руб. Пролетарским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону 07.08.2019 в соответствии п.4 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое заявителем не оспаривается и не является предметом рассмотрения по настоящему делу.
12.08.2019 оригинал исполнительного документа с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направленны по адресу взыскателя указанному в исполнительном документе (почтовый идентификатор 34401938921097).
На основании исполнительного листа ФС N 023070153 выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-7443/16 о взыскании с Заривного А.А. в пользу ООО "Инвестиционный проект" задолженности в размере 21 482 291,1 6 руб., Железнодорожным районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону 13.08.2019 в соответствии п.4 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое, так же, стороной не оспаривается и не является предметом рассмотрения по настоящему делу, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для дачи оценки соответствующим актам.
18.08.2019 оригинал исполнительного документа с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены по адресу, взыскателя указанному в исполнительном документе (почтовый идентификатор 34410138830955).
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п.1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.
В соответствии с п.8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа и Закон не регламентирует обязанность совершения подобного рода действий УФССП
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания предъявлять требования по исполнению указанных выше исполнительных документов к Управлению, поскольку пристав в исполнительном производстве является самостоятельной правовой фигурой, в обязанности которого и входит совершение определённых исполнительных действий.
Поскольку рассматриваемая категория дел государственной пошлиной не облагается, судом не рассматривается вопрос о ее расправлении.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.В. Бондарчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
