Решение Арбитражного суда Ростовской области от 28 октября 2019 года №А53-3894/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N А53-3894/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Аникиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества ТЭПТС "ТЕПЛОЭНЕРГО" (ИНН 6154023190 ОГРН 1026102578446)
к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (ОГРН 1026103159840, ИНН 6167049710)
об урегулировании разногласий
при участии:
от истца: представитель по доверенности Макарова Т.В.
от ответчика: представитель по доверенности Никулина Е.А.
установил:
акционерное общество ТЭПТС "ТЕПЛОЭНЕРГО" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об урегулировании разногласий, возникшие при заключении договора поставки газа N 43-3-09084/19 от 25.10.2018, договора поставки газа N 43-3-09084/19-Н от 25.10.2018.
Представитель истца заявил ходатайство об утверждении в части спорных пунктов мирового соглашения и дополнения к мировому соглашению, представил текст мирового соглашения и дополнения к мировому соглашению.
Представитель ответчика поддержал заявленное ходатайство истца об утверждении мирового соглашения и дополнения к мировому соглашению, просил его утвердить. Производство в этой части просил прекратить.
Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части нерегулируемых мировым соглашением и дополнением к нему разногласий и просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г., между акционерным обществом ТЭПТС "ТЕПЛОЭНЕРГО" обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", изложив спорные пункты в следующей редакции:
В целом подпункт 2.3.1. пункта 2.3. договора с учетом добавления последнего абзаца:
". - к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО "Газпром газораспределение Ростов- на-Дону" местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы Трансгаза с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3.1. Договора, заключает Поставщик. В части транспортировки газа по настоящему договору Поставщик выступает от своего имени, но по согласию и в интересах ГРО. Покупатель обязуется возместить расходы по транспортировке газа по сетям ГРО в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.
Согласно п. 18 Правил поставки газа Поставщик обязуется обеспечивать стабильное давление в точке передачи газа в соответствии с проектной документацией (Приложение N 3). Контроль давления осуществляется коммерческими узлами учета газа. В случае отклонения давления от указанного в проектной документации Поставщик возмещает Покупателю убытки в соответствии с действующим законодательством РФ".
- пункт 3.2. Договора:
"Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:
-при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно-профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения;
- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.
Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону производится согласно сроков начала отопительного периода, установленных Постановлением Администрации города Таганрога. При этом Покупатель письменно уведомляет Поставщика о запуске сезонного оборудования".
- пункт 3.3 Договора:
"Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с "Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245".
- пункт 3.4 Договора:
"Все установленное на объектах покупателя газопотребляющее оборудование перечислено в таблице N2 (при большем количестве ПриложениеN2). Покупатель имеет право использовать данное оборудование при соблюдении положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N116-ФЗ, требований "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N30929.
Таблица N2
N
п.п.
Наименование установки, местоположение
Проектная
мощность, тыс. м3/ч
Количество, шт.
Смотри Таблицу N2 Приложения N2
Суммарная производительность газоиспользующих установок Покупателя -_________тыс.м3/ч.
Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве и мощности по газу установленных (демонтируемых) установок, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора".
- пункт 3.5. Договора исключить.
- пункт 4.1. Договора:
"Стороной ведущей учет газа является Поставщик.
Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее УУГ) Поставщика, установленным на объектах Покупателя либо границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций Покупателя. В таблице N 3 приложения N 2 договора указываются все узлы учета газа, установленные согласно проекту и соответствующие метрологическим требованиям действующих стандартов.
При наличии на объекте узлов учета Поставщика и Покупателя, узел учета Покупателя пломбируется Поставщиком и указывается в таблице N 3 в качестве контрольного (резервного).
При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ Покупателя, согласно Таблице N3.
Таблица N3
N
п.п.
Место установки узла учета газа
Марка, тип счетчика
Тип вычислителя
Коррекция по температуре и давлению
Смотри Таблицу N3 Приложения N2
Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров".
- пункт 4.4. Договора:
"Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При работе УУГ ниже минимального значения расхода газа учет газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования. При работе УУГ выше максимального значения расхода учет количества газа производится по согласованной сторонами величине.
В случае неисправности в соответствии с п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 датчика перепада давления на узле УУГ и невозможности контроля другими средствами измерения на турбинных и ротационных счетчиках представитель любой Стороны вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика за счет владельца узла учета для подтверждения соответствия его метрологических характеристик.
При установке УУГ не на границе раздела балансовой принадлежности инженерных коммуникаций, дополнительно подлежит учету объем газа, предназначенный на технологические нужды Покупателя, а также для компенсации (возмещения) потерь в системе газопотребления до УУГ.
Утечки газа, связанные с негерметичностью газопровода, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на баланс Покупателя. Утечки газа, связанные с негерметичностью газопроводов, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных после УУГ и находящиеся на балансе ГРО, относятся на баланс Поставщика.
В соответствии с "Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. N 542, в случае обнаружения утечки газа, связанной с негерметичностью газопроводов и влекущей загазованность помещения котельной или ГРП при невозможности ее устранения без нарушения целостности пломбы, установленной Поставщиком, Поставщик обязан обеспечить снятие пломбы в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения Поставщиком данного условия Покупатель не несет ответственности за самостоятельно снятую пломбу для устранения утечки газа. При обнаружении утечки газа на УУГ Поставщика, установленных на объектах Покупателя, Поставщик обязан устранить утечку газа в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения данного условия Поставщик несет ответственность за любые последствия, могущие возникнуть вследствие утечки газа".
- пункт 4.7. Договора:
"Каждая из Сторон договора поставки газа обязана обеспечить уполномоченному представителю другой Стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличие действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете газа Покупателем. Владелец УУГ обязан предоставить доступ представителям другой Стороны к разъемам корректора для снятия архивов без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки".
- пункт 4.9. Договора:
"При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя предпринимают все меры для урегулирования разногласий с учетом действующих нормативных документов с составлением акта. В случае невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке указанные разногласия рассматриваются в Арбитражном суде".
- пункт 4.11 Договора:
"По требованию Поставщика в соответствии с согласованным Сторонами порядком ежедневно, не позднее 11-00 московского времени, Покупатель передает диспетчеру Поставщика информацию о суточном (часовом) объеме принятого-поставленного газа.
Не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Покупатель обязан предоставить территориальному представителю Поставщика на бумажных носителях отчет о параметрах расхода газа и нештатных ситуациях за отчетный период (распечатка с УУГ). Если распечатка с узла учета не предусмотрена заводом -изготовителем УУГ, Покупатель предоставляет срочное донесение, заверенное печатью и подписью руководителя предприятия (ответственного лица). Покупатель несет ответственность за своевременность и достоверность передачи информации. Покупатель обязан передать донесение Поставщику любым способом, позволяющим зафиксировать его получение".
- пункт 4.12 Договора:
"При отсутствии у покупателя собственной газовой службы для проведения технического обслуживания УУГ, Покупатель обязан заключить договор со специализированными организациями на производство указанных работ".
- пункт 4.15 Договора:
"Объемы газа выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику, в соответствии с п. 4.11 Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.
Акты поданного-принятого газа, составленные в установленном настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения окончательных расчетов.
Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчетным. К акту поданного - принятого газа за расчетный период Поставщик предоставляет Покупателю месячный паспорт газа.
В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный)".
- подпункт 5.4.5 пункта 5.4. Договора:
"Поступившие денежные средства засчитываются Поставщиком в счет авансовых платежей по Договору поставки газа даже при наличии ранее образовавшейся задолженности:
- в случае отсутствия указания наименования периода (месяц) в платежном поручении;
- в случае отсутствия задолженности за указанный период".
- пункт 5.5 Договора:
"В срок до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, Поставщик направляет Покупателю акты сверки расчетов за поставленный газ, которые являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности. Применяются формы актов сверки, в которых должны быть предусмотрены графы для заполнения данных Покупателя. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки Поставщику в 10-дневный срок после их получения. При наличии разногласий и отсутствии граф для заполнения данных Покупателя, Покупатель имеет право не подписывать акты сверки".
- пункт 9.1. Договора:
"В случаях, не предусмотренных условиями Договора, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством".
- пункт 9.2 Договора исключить.
- пункт 9.8 Договора исключить.
- Таблица N 3 Приложения N2 к Договору:
Таблица N 3
N п.п.
Наименование установки узла учета газа
Марка, тип счетчика
Тип вычислителя
1
г. Таганрог, ул. Греческая, 48-1, Котельная
RVG (1:100) G100
СПГ-741
2
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8, Котельная
RVG (1:160) G160
СПГ-742
3
г. Таганрог, пер. Некрасовский, 21-1, Котельная
TRZ (1:30) G650
СПГ-742
4
г. Таганрог, ул. Петровская, 68-б, Котельная
RVG (1:100) G100
СПГ-741
5
г. Таганрог, пл. Мира, 6-к, Котельная
TFG-S
Дон-Турбо
6
г. Таганрог, пл. Мира, 6-к, Котельная (резервный)
RVG (1:80) G40
СПГ-742
7
г. Таганрог, ул. Р.Люксембург, 52-а, Котельная
RVG (1:100) G160
СПГ-742
8
г. Таганрог, ул. Свободы, 24-4, Котельная (зима)
TRZ (1:30) G650
СПГ-742
9
г. Таганрог, ул. Свободы, 24-4, Котельная (лето)
RVG (1:100) G100
СПГ-742
10
г. Таганрог, пер. 17-й Новый, 5-1, Котельная
RVG (1:100) G65
СПГ-741
11
г. Таганрог, пер. 6-й Линейный, 73-б, Котельная
RVG (1:100) G65
СПГ-742
12
г. Таганрог, просп. Большой, 16-2, Котельная
TRZ (1:30) G650
СПГ-742
13
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 23-10, Котельная
RVG (1:160) G250
СПГ-742
14
г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 23, Котельная
TRZ (1:30) G650
СПГ-742
15
г. Таганрог, ул. Маршала СССР Г.К.Жукова, 192-а
RVG (1:100) G100
СПГ-741
16
г. Таганрог, ул. Северная, 57, Котельная
RVG (1:100) G400
СПГ-741
17
г. Таганрог, ул. Театральная, 17-1, Котельная
RVG (1:100) G400
СПГ-742
18
г. Таганрог, ул. Чучева, 3-а, отдельно стоящее здание ГРП
TRZ (1:30) G2500
СПГ-742
19
г. Таганрог, ул. Чучева, 3-а, ГРПШ
RVG (1:20) G16
СПГ-742
20
г. Таганрог, пер. А.Глушко, 12-1, Котельная
RVG (1:50) G100
СПГ-741
21
г. Таганрог, ул. Греческая, 104-2, Котельная
RVG (1:20) G25
СПГ-742
22
г. Таганрог, ул. Дзержинского, 115-к, Котельная
RVG (1:20) G16
СПГ-741
23
г. Таганрог, ул. Калинина, 92-а, Котельная
RVG (1:100) G250
СПГ-741
24
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 7-2, Котельная
RVG (1:100) G65
СПГ-742
25
г. Таганрог, пер. Красный, 22-а, Котельная
RVG (1:100) G100
СПГ-741
26
г. Таганрог, ул. Ломакина, 9-е, Котельная
RVG (1:80) G40
СПГ-742
27
г. Таганрог, пер. Мечниковский, 2-1, Котельная
RVG (1:20) G16
СПГ-742
28
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 84-а, Котельная
RVG (1:50) G160
СПГ-741
29
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 9-к, Котельная
RVG (1:30) G250
СПГ-741
30
г. Таганрог, ул. Петровская, 107-к, Котельная
RVG (1:50) G160
СПГ-741
31
г. Таганрог, ул. С.Шило, 162-к, Котельная
RVG (1:50) G160
СПГ-741
32
г. Таганрог, ул. Свободы, 100-д, Котельная
RVG (1:20) G65
СПГ-741
33
г. Таганрог, пер. Смирновский, 30-б, Котельная
РСГ "Сигнал"-40 (1:50) G10
СПГ-742
34
г. Таганрог, пер. Таманский, 1-к
RVG (1:50) G25
СПГ-742
- Приложение N3 к Договору:
Приложение N 3
к Договору (Контракту) поставки газа N 43-3-09084/18 от 25.10.2018г.
N п.п.
Объект
Давление газа согласно проектной документации, Мпа
1
г. Таганрог, пер. 17-й Новый, 5-1
0,15-0,26
2
г. Таганрог, пер. 6-й Линейный, 73-б
0,2-0,3
3
г. Таганрог, пер. А. Глушко, 12-1
0,2
4
г. Таганрог, пер. Красный, 22-а
0,2-0,3
5
г. Таганрог, пер. Мечниковский, 2-1
0,2-0,3
6
г. Таганрог, пер. Некрасовский, 21-1
0,19-0,23
7
г. Таганрог, пер. Смирновский, 30-б
0,2-0,22
8
г. Таганрог, пер. Таманский, 1-к
0,18-0,3
9
г. Таганрог, пл. Мира, 6-к
0,2-0,3
10
г. Таганрог, просп. Большой, 16-2
0,23-0,3
11
г. Таганрог, ул. Греческая, 104-2
0,003
12
г. Таганрог, ул. Греческая, 48-1
0,25
13
г. Таганрог, ул. Дзержинского, 115-к
0,2-0,3
14
г. Таганрог, ул. им. Маршала СССР Г.К.Жукова, 192-а
0,0024
15
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8
0,21-0,3
16
г. Таганрог, ул. Калинина, 92-а
0,2-0,26
17
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 23-10
0,2-0,3
18
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 7-2
0,005
19
г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 23
0,23-0,26
20
г. Таганрог, ул. Ломакина, 9-е
0,2-0,3
21
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 84-а
0,3
22
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 9-к
0,3
23
г. Таганрог, ул. Петровская, 68-б
0,2-0,3
24
г. Таганрог, ул. Р.Люксембург, 52-а
0,19-0,3
25
г. Таганрог, ул. С.Шило, 162-к
0,21-0,3
26
г. Таганрог, ул. Свободы, 100-д
0,23
27
г. Таганрог, ул. Свободы, 24-4
0,23-0,26
28
г. Таганрог, ул. Театральная, 17-1
0,2-0,3
29
г. Таганрог, ул. Чучева, 3-а
0,24-0,3
30
г. Таганрог, ул. Петровская, 107-к
0,17-0,3
31
г. Таганрог, ул. Северная, 57
0,2
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора N43-3-09084/2019 - Н на поставку газа от 25.10.2018 г., между акционерным обществом ТЭПТС "ТЕПЛОЭНЕРГО" обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", изложив спорные пункты в следующей редакции:
В целом подпункт 2.3.1. пункта 2.3. договора с учетом добавления последнего абзаца:
". - к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО "Газпром газораспределение Ростов- на-Дону" местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы Трансгаза с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3.1. Договора, заключает Поставщик. В части транспортировки газа по настоящему договору Поставщик выступает от своего имени, но по согласию и в интересах ГРО. Покупатель обязуется возместить расходы по транспортировке газа по сетям ГРО в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.
Согласно п. 18 Правил поставки газа Поставщик обязуется обеспечивать стабильное давление в точке передачи газа в соответствии с проектной документацией (0,003 МПа). Контроль давления осуществляется коммерческими узлами учета газа. В случае отклонения давления от указанного в проектной документации Поставщик возмещает Покупателю убытки в соответствии с действующим законодательством РФ".
- пункт 3.2. Договора:
"Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:
-при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно-профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения;
- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.
Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону производится согласно сроков начала отопительного периода, установленных Постановлением Администрации города Таганрога. При этом Покупатель письменно уведомляет Поставщика о запуске сезонного оборудования".
- пункт 3.3 Договора:
"Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с "Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245".
- пункт 3.4 Договора:
"Все установленное на объектах покупателя газопотребляющее оборудование перечислено в таблице N2 (при большем количестве ПриложениеN2). Покупатель имеет право использовать данное оборудование при соблюдении положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N116-ФЗ, требований "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N30929.
Таблица N2
N
п.п.
Наименование установки, местоположение
Проектная
мощность, тыс. м3/ч
Количество, шт.
Смотри Таблицу N2 Приложения N2
Суммарная производительность газоиспользующих установок Покупателя -_________тыс.м3/ч.
Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве и мощности по газу установленных (демонтируемых) установок, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора".
- пункт 3.5. Договора исключить.
- пункт 4.1. Договора:
"Стороной ведущей учет газа является Поставщик.
Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее УУГ) Поставщика, установленным на объектах Покупателя либо границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций Покупателя. В таблице N 3 приложения N 2 договора указываются все узлы учета газа, установленные согласно проекту и соответствующие метрологическим требованиям действующих стандартов.
При наличии на объекте узлов учета Поставщика и Покупателя, узел учета Покупателя пломбируется Поставщиком и указывается в таблице N 3 в качестве контрольного (резервного).
При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ Покупателя, согласно Таблице N3.
Таблица N3
N
п.п.
Место установки узла учета газа
Марка, тип счетчика
Тип вычислителя
Коррекция по температуре и давлению
Смотри Таблицу N3 Приложения N2
Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров".
- пункт 4.4. Договора:
"Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При работе УУГ ниже минимального значения расхода газа учет газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования. При работе УУГ выше максимального значения расхода учет количества газа производится по согласованной сторонами величине.
В случае неисправности в соответствии с п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 датчика перепада давления на узле УУГ и невозможности контроля другими средствами измерения на турбинных и ротационных счетчиках представитель любой Стороны вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика за счет владельца узла учета для подтверждения соответствия его метрологических характеристик.
При установке УУГ не на границе раздела балансовой принадлежности инженерных коммуникаций, дополнительно подлежит учету объем газа, предназначенный на технологические нужды Покупателя, а также для компенсации (возмещения) потерь в системе газопотребления до УУГ.
Утечки газа, связанные с негерметичностью газопровода, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на баланс Покупателя.
Утечки газа, связанные с негерметичностью газопроводов, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных после УУГ и находящиеся на балансе ГРО, относятся на баланс Поставщика.
В соответствии с "Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. N 542, в случае обнаружения утечки газа, связанной с негерметичностью газопроводов и влекущей загазованность помещения котельной или ГРП при невозможности ее устранения без нарушения целостности пломбы, установленной Поставщиком, Поставщик обязан обеспечить снятие пломбы в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения Поставщиком данного условия Покупатель не несет ответственности за самостоятельно снятую пломбу для устранения утечки газа. При обнаружении утечки газа на УУГ Поставщика, установленных на объектах Покупателя, Поставщик обязан устранить утечку газа в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения данного условия Поставщик несет ответственность за любые последствия, могущие возникнуть вследствие утечки газа".
- пункт 4.7. Договора:
"Каждая из Сторон договора поставки газа обязана обеспечить уполномоченному представителю другой Стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличие действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете газа Покупателем. Владелец УУГ обязан предоставить доступ представителям другой Стороны к разъемам корректора для снятия архивов без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки".
- пункт 4.9. Договора:
"При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя предпринимают все меры для урегулирования разногласий с учетом действующих нормативных документов с составлением акта. В случае невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке указанные разногласия рассматриваются в Арбитражном суде".
- пункт 4.11 Договора:
"По требованию Поставщика в соответствии с согласованным Сторонами порядком ежедневно, не позднее 11-00 московского времени, Покупатель передает диспетчеру Поставщика информацию о суточном (часовом) объеме принятого-поставленного газа.
Не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Покупатель обязан предоставить территориальному представителю Поставщика на бумажных носителях отчет о параметрах расхода газа и нештатных ситуациях за отчетный период (распечатка с УУГ). Если распечатка с узла учета не предусмотрена заводом -изготовителем УУГ, Покупатель предоставляет срочное донесение, заверенное печатью и подписью руководителя предприятия (ответственного лица). Покупатель несет ответственность за своевременность и достоверность передачи информации. Покупатель обязан передать донесение Поставщику любым способом, позволяющим зафиксировать его получение".
- пункт 4.12 Договора:
"При отсутствии у покупателя собственной газовой службы для проведения технического обслуживания УУГ, Покупатель обязан заключить договор со специализированными организациями на производство указанных работ".
- пункт 4.15 Договора:
"Объемы газа выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику, в соответствии с п. 4.11 Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.
Акты поданного-принятого газа, составленные в установленном настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения окончательных расчетов.
Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчетным. К акту поданного - принятого газа за расчетный период Поставщик предоставляет Покупателю месячный паспорт газа.
В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный)".
- подпункт 5.4.5 пункта 5.4. Договора:
"Поступившие денежные средства засчитываются Поставщиком в счет авансовых платежей по Договору поставки газа даже при наличии ранее образовавшейся задолженности:
- в случае отсутствия указания наименования периода (месяц) в платежном поручении;
- в случае отсутствия задолженности за указанный период".
- пункт 5.5 Договора:
"В срок до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, Поставщик направляет Покупателю акты сверки расчетов за поставленный газ, которые являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности. Применяются формы актов сверки, в которых должны быть предусмотрены графы для заполнения данных Покупателя. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки Поставщику в 10-дневный срок после их получения. При наличии разногласий и отсутствии граф для заполнения данных Покупателя, Покупатель имеет право не подписывать акты сверки".
- пункт 9.1. Договора:
"В случаях, не предусмотренных условиями Договора, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством".
- пункт 9.2 Договора исключить.
- пункт 9.8 Договора исключить.
Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании, состоявшемся 14.10.2019 года, был объявлен перерыв до 21.10.2019 года до 09 час. 30 мин.
Информация об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания, в соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 г. N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет по адресу http://www.rostov.arbitr.ru.
После перерыва, 21.10.19 в 09 час.30 мин., судебное заседание продолжено в отсутствии сторон.
От истца поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения и дополнения к мировому соглашению в его отсутствии.
От ответчика поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения и дополнения к мировому соглашению в его отсутствии.
Рассмотрев заявленное ходатайство об утверждении мирового соглашения и дополнение к мировому соглашению, суд пришел к выводу о возможности его удовлетворения, поскольку мировое соглашение и дополнение к мировому соглашению подписано уполномоченными лицами, не противоречит действующему законодательству, не затрагивает права и интересы третьих лиц.
Право сторон на заключение мирового соглашения на любой стадии арбитражного процесса установлено частями 1, 2 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 138 Кодекса установлена обязанность арбитражного суда по оказанию содействия примирению сторон.
Исходя из смысла и содержания норм, регулирующих примирительные процедуры (глава 15 Кодекса "Примирительные процедуры. Мировое соглашение"), а также задач арбитражного судопроизводства (пункт 6 статьи 2 Кодекса) утвержденное судом мировое соглашение является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой ликвидацию спора в полном объеме.
Кроме того, мировое соглашение, выступая в качестве процессуального средства защиты субъективных прав на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, по своему существу является соглашением сторон, то есть сделкой, вследствие чего к нему помимо норм процессуального права подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу принципа свободы договора мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия.
Частью 6 статьи 141 Кодекса установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц.
Поскольку предусмотренных законом оснований для отказа в утверждении мирового соглашения судом установлено не было, мировое соглашение и дополнение к мировому соглашению подлежит утверждению, а производство по делу - прекращению (часть 2 статьи 150 Кодекса).
Рассмотрев требования в части нерегулируемых мировым соглашением и дополнением к нему разногласий, суд установил следующее.
Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (поставщик) в адрес Акционерного общества Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (покупатель) письмом исх. N36-01-24/1350 через Таганрогский участок по реализации газа потребителям были направлены договоры N43-3-09084/2019 и N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. на 2019 год. Данные договоры были получены АО ТЭПТС "Теплоэнерго" 12.11.2018 г.
Не согласившись с рядом предложенных условий, АО ТЭПТС "Теплоэнерго" письмом исх. N3459 от 07.12.2019 г. направило поставщику подписанные договоры поставки с протоколом разногласий и приложениями, которые были получены ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Догу" 10.12.2017 г., согласно штампу.
Протокол разногласий был рассмотрен поставщиком 18.01.2018 г. и письмом исх.
N10-01-25/62 от 10.01.2018 г. был направлен в адрес потребителя, который был получен АО ТЭПТС "Теплоэнерго" 06.02.2019 г.
Ввиду отказа со стороны поставщика в согласовании абсолютно всех спорных условий договоров, по которым возникли разногласия, в редакции, предложенной потребителем, АО ТЭПТС "Теплоэнерго" вынуждено обратиться в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим исковым заявлением.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 31.01.2012 N 11657/11, от 21.02.2012 N 2360/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В том случае, если условие договора предусмотрено диспозитивной правовой нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В пункте 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения приводится вывод арбитражного суда по каждому спорному условию.
В силу указанной нормы арбитражный суд определяет в решении спорные условия, на которых стороны обязаны заключить договор, оценивая условия договора на их соответствие нормативному регулированию.
Согласно протоколу разногласий истец просит в целом подпункт 2.3.1. пункта 2.3. договора с учетом добавления последнего абзаца договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. изложить в редакции:
- к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО "Газпром газораспределение Ростов- на-Дону" местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы Трансгаза с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3.1. Договора, заключает Поставщик. В части транспортировки газа по настоящему договору Поставщик выступает от своего имени, но по согласию и в интересах ГРО. Покупатель обязуется возместить расходы по транспортировке газа по сетям ГРО в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.
Согласно п. 18 Правил поставки газа Поставщик обязуется обеспечивать стабильное давление в точке передачи газа в соответствии с проектной документацией (Приложение N 3). Контроль давления осуществляется коммерческими узлами учета газа. В случае отклонения давления от указанного в проектной документации Поставщик возмещает Покупателю убытки в соответствии с действующим законодательством РФ".
Ответчик просит спорный пункт изложить в редакции:
"к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы Трансгаза с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3.1. Договора, заключает Поставщик. В части транспортировки газа по настоящему договору Поставщик выступает от своего имени, но по согласию и в интересах ГРО. Покупатель обязуется возместить расходы по транспортировке газа по сетям ГРО в соответствии с разделом 5 настоящего Договора".
Принимая подпункту 2.3.1 пункта 2.3 Договора в редакции истца, суд исходит из следующего.
В Правилах N 162 проводится разница между собственно договором поставки газа, который заключается поставщиком и покупателем газа, с одной стороны, и договором транспортировки газа, заключаемым газотранспортной или газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, - с другой, в зависимости от того, как это будет определено в самом договоре поставки (п. 9 и 10 Правил N 162).
Таким образом, права и обязанности сторон определяются в зависимости от сложившейся структуры правоотношений между ГРО-Поставщик-Покупатель.
В соответствии с Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370), транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением, при этом последним предусмотрено заключение договора транспортировки газа, процедура его заключения и необходимые документы, предоставляемые для заключения договора (п. 5).
В силу п.2 Правил N 162 при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки таза покупателю, договором поставки определятся сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.
Нормальная работа газоиспользующего оборудования возможна только при поддержании - стабильного давления в газопроводе. Транспортировка газа обеспечивается не физическим перемещением газа по газопроводу, а наличием и поддержанием давления в газопроводе. Из этого следует, что обязанность газораспределительной и газотранспортной организаций заключается, прежде всего, в поддержании в исправном состоянии газотранспортных и газораспределительных сетей и оборудования, принадлежащих соответствующим организациям.
Газотранспортная и газораспределительная организации, заключая договор со своим контрагентом (покупатель или поставщик), обязуются обеспечить получение газа покупателем по договору поставки газа посредством содержания в надлежащем состоянии принадлежащих им газовых сетей и оборудования. По договору транспортировки газа по газопроводам газотранспортная (газораспределительная) организация обязуется обеспечить непрерывное получение покупателем по договору поставки газа в согласованном объеме посредством поддержания в работоспособном состоянии принадлежащих газовых сетей и оборудования, с помощью которых происходит поставка газа, присоединенных к газовому оборудованию покупателя.
В пункте 18 Правил N162 установлено, что договорами поставки газа и его транспортировки устанавливается необходимое давление газа и обязанность его поддерживать,
В соответствии с пунктом 14 Технического регламента об безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.
В силу пункта 35 Правил N 162 поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями.
Согласно пункту 4 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, доступ организаций к местным газораспределительным сетям предоставляется при наличии соответствия качества и параметров поставляемого газа требованиям действующей нормативно-технической документации.
Таким образом, основными качественными характеристиками газа, являющимися безусловно необходимыми при осуществлении поставок газа через присоединенную сеть, являются предусмотренные государственным стандартом физико-химические показатели газа и соответствующее реализованным при строительстве объектов газораспределительной системы проектным решениям давление газа, в том числе на границах раздела газораспределительных сетей.
Условия спорного договора в редакции поставщика, несмотря на отсутствие у АО ТЭПТС "Теплоэнерго" правоотношений с ГРО в части транспортировки, не содержат никаких обязательств поставщика поддерживать стабильное давление в газопроводах.
Таким образом, предложение истца дополнить п.п. 2.3.1 Договора обязанностью поддерживать стабильное давление в точке передачи газа в соответствии с проектной документацией (0,003 МПа) и ответственностью за его отклонение, в полной мере учитывает изменение структуры правоотношений в разрезе Поставщик-ГРО-Покупатель и заключения самостоятельного договора транспортировки поставщиком с ГРО, а также содержащиеся в Правилах N 162 нормы (п. 18).
Согласно протоколу разногласий истец просит пункт 3.2 договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. изложить в редакции:
"Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:
-при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно-профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения;
- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.
Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону производится согласно сроков начала отопительного периода, установленных Постановлением Администрации города Таганрога. При этом Покупатель письменно уведомляет Поставщика о запуске сезонного оборудования".
Ответчик просит изложить спорный пункт в редакции:
"Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:
- при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно-профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения, Стороны согласовывают взаимно не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней и предупреждают друг друга не менее чем за 3 (трое) суток до начала работ. Стороны не вправе уклоняться от их проведения;
- при неплановых остановках - за 3 (трое) суток до остановки;
- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.
Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону допускается только с письменного согласия Поставщика. В случае пуска газа на газопотребляющее оборудование сезонного действия в нарушение установленных правил безопасности Поставщик оставляет за собой право, предупредив Покупателя за 1 сутки, приостановить поставку газа до устранения допущенных нарушений и (на период получения необходимых согласований и устранения нарушений) снимает с себя ответственность за обеспечение поставки газа Покупателю на условиях Договора. Поставщик имеет право отключить самовольно установленное и/или самовольно включенное Покупателем газопотребляющее оборудование.
Отключение-подключение газоснабжения на летний/зимний периоды, после ремонта и первичный пуск газа производится в присутствии представителя ГРО с составлением соответствующего акта".
Принимая пункт 3.2. Договора в редакции истца суд исходит из следующего.
Исключение из договора обязанности покупателя за 3-е суток до неплановой остановки уведомлять поставщика о необходимом сокращении поставки и отбора газа связано с отсутствием самой возможности, как теоретически, так и фактически, возникновения ситуации неплановой остановки, которая не являлась бы аварийной ситуацией. Приведенные ответчиком ситуации, при которых поставщик имеет основания полного (п. 2 правил N1245) или частичного сокращения (п. 3 Правил N1245} поставки, газа, только подтверждают позицию истца, так как данные случаи как раз й являются, примером аварийных ситуаций, обязанность уведомлять о которых незамедлительно установлено: этим же пунктом договора и истцом не оспаривается.
Подпунктом "а" пункта 2 Правил N 1245 предусмотрено такое основание для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа, как: угроза жизни и (или) здоровью человека и (или) причинение вреда окружающей среде. Такое основание является аварийной ситуацией, кроме того, прямо предусмотрено нормативно-правовым актом и иное стороны- не Смогут предусмотреть в договоре, вопреки утверждению ответчика о том, что истец, предложенной редакцией исключает возможность его применения.. При возникновении указанных обстоятельств нормативно-правовое регулирование прямо закрепило возможность ответчика принимать решение о полном ограничении подачи (поставки) и отбора газа, независимо от уведомления покупателя.
Подпунктами "б" и "в" пункта 2 Правил N 1245 предусмотрены основания для применения, полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа, такие, как авария на газораспределительной сети и (или) сети газопотребления, или угроза ее возникновения, проведение работ по предотвращению, локализации такой аварии или устранению ее последствий, а также ремонт газораспределительной (газотранспортной) сети, посредством которой осуществляется транспортировка газа до потребителя. Указанные обстоятельства могут произойти, как прямо и указано в нормативно-правовом-акте, так и на сетях газораспределения, то есть в пределах границ ответственности АО ТЭПТС "Теплоэнерго", их возникновение не зависит от воли АО ТЭПТС "Теплоэнерго", и уж тем более не может порождать обязанности покупателя уведомлять самого же поставщика о необходимом сокращении поставки газа за 3-е суток до возникновения данных обстоятельств.
Также истец настаивает на исключении права ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в случае пуска газа на газопотребляющее оборудование сезонного действия в нарушение правил безопасности, предупредив покупателя за 1 сутки, приостановить поставку до устранения допущенных нарушений, за что поставщик снимает с себя ответственность за обеспечение поставки газа на условиях договора.
Согласно протоколу разногласий истец просит пункт 3.3 договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. и изложить в редакции:
"Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с "Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю и не несет за это имущественную ответственность в следующих случаях:
- полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный настоящим Договором срок, допущенное Покупателем более 3 раз в течение 12 месяцев (прекращение поставки газа), более 2 раз в течение 12 месяцев (ограничение);
- наличия форс-мажорных обстоятельств в течение времени их действия;
- аварии на магистральных газопроводах и городских газовых сетях;
- изменения режимов газоснабжения по распоряжению ЦПДД ПАО "Газпром";
- при плановых и неплановых остановках, рассмотренных в пункте 3.2. настоящего Договора.
При введении ограничения поставки газа указания Поставщика и ГРО являются обязательными для Покупателей. Решение о введении ограничения или прекращения поставки газа действует до устранения причин введения ограничения или прекращения поставки газа. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.
Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию Поставщика Покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно ГРО и/или Трансгазом.
При невыполнении Покупателем требования Поставщика о сокращении (прекращении) газопотребления, Поставщик и ГРО проводят принудительное ограничение поставки газа до измененной среднесуточной нормы или прекращают подачу газа Покупателю по истечении 1 суток с момента предупреждения его об отключении. Изменение режима газопотребления Покупателя осуществляется ГРО по указанию Поставщика. Пуск газа на газоиспользующие установки Покупателя производится с согласия Поставщика при надлежащем выполнении Покупателем условий договора с Поставщиком.
Работы по ограничению поставки газа, отключению от газоснабжения по причине нарушения Покупателем сроков оплаты, снятию, а так же по установке охранных пломб выполняются Поставщиком за дополнительную плату в соответствии с утвержденными калькуляциями на основании выставляемых последним в адрес Покупателя счета-фактуры, акта сдачи-приемки работ (услуг) и счета для оплаты. Платными так же являются услуги по приемке узлов учета расхода газа и другие услуги, связанные с выездом представителя Поставщика к Покупателю, в том числе и по заявлению Покупателя на оказание услуг. В течение 5 рабочих дней с момента получения".
Редакция пункта 3.3 Договора предложенная истцом, имеет, отсылочный характер к нормативно-правовому акте, то есть к Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245, регулирующему правоотношения сторон по ограничению и прекращению поставки газа, устанавливают основания ш порядок ограничения (полного или частичного) подачи (поставки) и отбора газа.
Таким образом, редакция истца и полной мере соответствует требованиям, императивно закрепленным нормативно-правовым актом.
Согласно протоколу разногласий истец просит пункт 3.4 договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. изложить в редакции:
"Все установленное на объектах покупателя газопотребляющее оборудование перечислено в таблице N2 (при большем количестве ПриложениеN2). Покупатель имеет право использовать данное оборудование при соблюдении положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N116-ФЗ, требований "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N30929.
Таблица N2
N
п.п.
Наименование установки, местоположение
Проектная
мощность, тыс. м3/ч
Количество, шт.
Смотри Таблицу N2 Приложения N2
Суммарная производительность газоиспользующих установок Покупателя -_________тыс.м3/ч.
Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве и мощности по газу установленных (демонтируемых) установок, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
п. 3.4 "Покупатель имеет право использовать следующие газопотребляющие установки, перечисленные в таблице N 2 (при большем количестве Приложение N 2), при соблюдении положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97г. N 116-ФЗ, требований "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929:
Таблица N 2
N п.п.
Наименование установки, месторасположение
Проектная мощность, тыс. м3/ч
Количество,
шт.
Смотри Таблицу N 2 Приложения N 2
Суммарная производительность газоиспользующих установок Покупателя - ___________ тыс. м3/час.
В случае реконструкции существующего или строительстве нового узла учета газа, переустройства сетей газопотребления с газоиспользующим оборудованием с увеличением его единичной тепловой мощности, Покупатель обязан получить у Поставщика технические условия на реконструкцию (строительство) узла учета газа (далее УУГ) и согласовать проектную документацию в соответствии с ГОСТ Р 54961-2012 в части ее соответствия выданным техническим условиям на установку УУГ. Покупатель обязан в течение трёх рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования, изменению в составе УУГ, довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве, мощности по газу и др. сведения об установленных (демонтируемых) установках, УУГ, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении Договора, с предоставлением документов для внесения изменений в Договор".
Суд не может согласиться с требованием об изложении последнего абзаца пункта 3.4 договора в редакции ответчика, поскольку предлагаемая ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на Дону" редакция не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права Потребителя газа, а также баланс интересов сторон договора.
Ответчик просит пункт 3.5 из договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. изложить в редакции:.
"Покупатель обязан представить Поставщику копию Технических условий на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Годовой объем газа не может превышать объема, установленного Техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования, выданными соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией".
Истец просит пункт 3.5 исключить из договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г.
Суд соглашается с позицией истца ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N1314 (далее - Правила N1314), подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется путем прохождения несколько этапов, таких как:
- направление исполнителю (газораспределительной организации) запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;
- выдача технических условий;
- направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении;
- заключение договора о подключении;
- выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;
- получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя;
составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон;
Акт о подключении или акт о присоединении составляется ГРО в рамках иных правоотношений (договор о подключении), не относящихся к правоотношениям поставщика газа и покупателя газа в рамках рассматриваемых отношений по поставке газа.
Нормативным правовым актом (п. 5(1) Правил N 162) установлено, что к заявке на приобретение газа необходимо предоставить только копию акта о присоединении, как конечного документа, являющегося результатом выполнения всех этапов подключения к сети газораспределения в рамках исполнения договора, с ГРО на подключение, и только при условии, если такой объект был подключен после вступления в силу Правил N1314.
Таким образом, требование, включенное в договор поставки газа об обязанности предоставить технические условия на присоединение к газораспределительной системе, при том, что такая обязанность не содержится ни в одном нормативно-правовом акте, незаконно возлагает на истца обязанность в настоящий момент по получению и предоставлению поставщику газа технических условий на присоединение по своим объектам, подключенным, в том числе, и до февраля 2006 года (то есть до вступления в силу Правил N 1314), и после февраля 2006 года, что противоречит действующему законодательству и является неправомерным и нарушает права и законные интересы истца.
Таким образом, требование об исключении пункта 3.5. Договора соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав ответчика, и способствует соблюдению баланса интересов сторон.
Истец просит пункт 4.1 договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. изложить в редакции:.
"Стороной ведущей учет газа является Поставщик.
Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее УУГ) Поставщика, установленным на объектах Покупателя либо границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций Покупателя. В таблице N 3 приложения N 2 договора указываются все узлы учета газа, установленные согласно проекту и соответствующие метрологическим требованиям действующих стандартов.
При наличии на объекте узлов учета Поставщика и Покупателя, узел учета Покупателя пломбируется Поставщиком и указывается в таблице N 3 в качестве контрольного (резервного).
При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ Покупателя, согласно Таблице N3.
Таблица N3
N
п.п.
Место установки узла учета газа
Марка, тип счетчика
Тип вычислителя
Коррекция по температуре и давлению
Смотри Таблицу N3 Приложения N2
Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров".
Ответчик проси п. 4.1 договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. и договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 изложить в редакции:
Стороной, ведущей учёт газа, является Поставщик.
Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее УУГ) Поставщика, установленным на распределительных газопроводах. Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.
При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ ГРО. При отсутствии или неисправности УУГ ГРО количество поставляемого газа определяется по УУГ Покупателя, согласованного в соответствии с ГОСТ Р 54961-2012 с Поставщиком, согласно таблице N3 (при большем количестве Приложение N 2).
Таблица N 3
N п.п.
Место установки узла учета газа
Марка, тип, N счетчика
Тип, N вычислителя
Коррекция по температуре/давлению
Смотри Таблицу N 3 Приложения N 2
Неисправностью УУГ является несоответствие его, либо любого из его составных частей метрологическим или техническим требованиям к средствам измерений, несоблюдение требований к условиям эксплуатации средств измерений, отсутствие действующих поверительных клейм".
Суд, рассмотрев разногласия сторон по пункту 4.1 Договора установил, что довод ответчика, что пункт 4.1 договора в редакции ответчика полностью соответствует п. 23 и п. 28: Правил N162, а также п. 3.8 и п. 3.9 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961).
При этом, ответчиком не указано, какие конкретно условия истца и чем именно предложенная редакция истца противоречит указанным нормам.
По данному пункту истец настаивает, что во втором абзаце местом установления узлов учета газа поставщика по которым определяется количество поставляемого газа, должно быть установлено не "на распределительных сетях", как указано в договоре в редакции поставщика, а "на объектах Покупателя, "либо границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций Покупателя".
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ГОСТ Р 53865-2G10, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 сентября 2010 г. N 242-с, также различаются понятия сетей газораспределения, представляющих собой технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств и сетей Газопотребления - технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них".
При этом к сети, газораспреления относятся, в том, числе распределительный газопровод (газопровод, проложенный от источника газа до места присоединения газопровода-ввода), газопровод-ввод (газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления), наружный газопровод (газопровод, проложенный вне зданий, до внешней границы наружной конструкции здания).
Таким образом, с учетом изложенного редакция истца об определении количества поставляемого газа по узлам учета Поставщика установленным на границах балансовой ответственности инженерных коммуникаций Покупателя, не противоречит по существу редакции ответчика, дополняя ее в первом абзаце условием о возможности установки УУГ, Поставщика на объекте покупателя.
Также, истец данный пункт считает необходимым дополнить условием о том, что при наличии на объекте узлов учета Поставщика и Покупателя, узел учета пломбируется Поставщиком и указывается таблице N3 в качестве контрольного (резервного).
Суд считает, что намерение внести в договор в Таблицу N3 узел учета газа, наряду с УУГ поставщика, также и УУГ покупателя, соответствующий всем установленным стандартам и техническим требованиям и опломбированный поставщиком, объясняется тем, что в случае выхода такого, узла учета поставщика из строя истец в период до согласования с поставщиком применения для расчетов, УУГ покупателя путем заключения дополнительного соглашения о включении УУГ в Таблицу N3 и признания его коммерческим, убудет вынужден, рассчитываться по п. 23 Правила N162, то есть исходя из максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.
Объем потребленного газа, рассчитанный, таким методом, может превышать в десять и более раз фактическое потребление за тот же период. С момента установления факта неисправности или выхода из строя УУГ поставщика, с учетом объективных сроков направления (истец и ответчик находятся в разных городах) предложения о внесении изменений в договор поставки и признания УУГ покупателя на том же объекте коммерческим, возможного затягивания заключения такого дополнительного соглашения с учетом заинтересованности ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" производить расчеты в период до согласования исходя из максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, на стороне истца возникают убытки в огромных размерах, невозможные к возмещению, которые могут привести к банкротству истца.
Согласование данного спорного пункта договора в редакции истца способствует восстановлению баланса интересов сторон, так как соблюдение прав и законных интересов истцам не должно быть в прямой зависимости от действий ответчика, заинтересованного в получении оплаты по расчетному методу, указанному в п. 23 Правил N162.
Кроме того, суд отмечает, что редакция истца полностью соответствует положениям, закрепленным в п. 23. Правил N 162, согласно которому при неисправности или отсутствии средств, измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается посредствам измерений принимающей газ стороны.
Пункт 4.4. договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. истец предлагает изложить в следующей редакции:
"Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При работе УУГ ниже минимального значения расхода газа учет газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования. При работе УУГ выше максимального значения расхода учет количества газа производится по согласованной сторонами величине.
В случае неисправности в соответствии с п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 датчика перепада давления на узле УУГ и невозможности контроля другими средствами измерения на турбинных и ротационных счетчиках представитель любой Стороны вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика за счет владельца узла учета для подтверждения соответствия его метрологических характеристик.
При установке УУГ не на границе раздела балансовой принадлежности инженерных коммуникаций, дополнительно подлежит учету объем газа, предназначенный на технологические нужды Покупателя, а также для компенсации (возмещения) потерь в системе газопотребления до УУГ.
Утечки газа, связанные с негерметичностью газопровода, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на баланс Покупателя. Утечки газа, связанные с негерметичностью газопроводов, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных после УУГ и находящиеся на балансе ГРО, относятся на баланс Поставщика.
В соответствии с "Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. N 542, в случае обнаружения утечки газа, связанной с негерметичностью газопроводов и влекущей загазованность помещения котельной или ГРП при невозможности ее устранения без нарушения целостности пломбы, установленной Поставщиком, Поставщик обязан обеспечить снятие пломбы в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения Поставщиком данного условия Покупатель не несет ответственности за самостоятельно снятую пломбу для устранения утечки газа. При обнаружении утечки газа на УУГ Поставщика, установленных на объектах Покупателя, Поставщик обязан устранить утечку газа в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения данного условия Поставщик несет ответственность за любые последствия, могущие возникнуть вследствие утечки газа".
Суд считает, что довод ответчика, что изложение пункта 4.4 в редакции, поставщика полностью соответствует требованиям п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011, не обоснован.
В редакции ответчика во втором абзаце указано, что в случае отсутствия контроля перепада давления на турбинных и ротационных счетчиках представитель Поставщика вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика Покупателя для подтверждения соответствие его метрологических характеристик заявленным.
При этом упомянутый ГОСТ говорит о поэтапной оценке счетчика газа при обнаружении перепада давления.
П. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 указано, что если перепад давления на РСГ в процессе его эксплуатации не превышает контрольного значения потерь давления более чем на 20%, то РСГ работоспособен.
Если перепад давления на РСГ превышает контрольное значение потерь давления более чем на 20%, но не превышает контрольного, значения более чем на 50%, то необходимо обратить на этот РСГ особое внимание, так как возможно, что скоро РСГ будет нуждаться в обслуживании или ремонте.
Если перепад давления на РСГ превышает контрольное значение потерь давления более чем на 50%, но не превышает контрольного Значения более чем на 80%, то необходимо провести анализ предыдущих проверок перепада давления на этом РСГ или изучить данные архива если при предыдущих проверках или в последних записях архива измеренное значение перепада не находилось вблизи допустимого значения, то, возможно, это временное загрязнение полости РСГ, которое может вскоре самоустраниться. В этом случае необходимо провести дополнительный контроль перепада давления на РСГ через небольшой промежуток времени (один-три дня). Если перепад давления на РСГ не уменьшился, то принимают решение о необходимости проведения технического обслуживания или ремонта РСГ если перепад на РСГ вернулся в границы допускаемых значений, то РСГ считают работоспособным.
Если перепад давления на РСГ превышает контрольное значение потерь давления более чем на 80% РСГ подлежит ремонту.
Таким образом, условие в договоре в редакции поставщика о его праве сразу (без прохождения всех этапов анализа причин выдать уведомление на внеочередную поверку в случае отсутствия контроля перепада давления на турбинных и ротационных счетчиках, нарушает права и законные интересы истца ввиду того, что остановить работу объектов истца (котельные) невозможно по причине того, что 80% абонентов население, истец будет нести вынужденные убытки в виде обязательств производить оплату за период поверки по максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования.
Кроме того, истец в целях соблюдения баланса интересов предлагает закрепить в данном пункте право не только поставщика, но и покупателя выдать уведомление на внеочередную поверку поставщику при таких же перечисленных обстоятельствах в отношении счетчика, ему принадлежащего.
Также, поставщик отказался добавить два последних абзаца в данный спорный пункт договора в редакции истца в части обязанности поставщика перед покупателем по устранению утечек на сетях ГРО и несения ответственности за неисполнение или несвоевременное устранение утечек по сообщению покупателем об инциденте.
В подтверждение своей позиции ответчик ссылается на нормы постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N410, утвердивших Правила пользования газом в части обеспечения безопасности и при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, которые, вопреки указанию ответчика, не регулирует рассматриваемые отношения покупателя и поставщика, а устанавливают порядок пользования газом в части-обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной у услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора то техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Согласно указанному нормативно-правовому акту, обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, а также по заключению соответствующих договоров, согласно действующему законодательству, возложена на потребителя или уполномоченное им лицо (управляющую компанию).
В силу п. 80 указанных выше Правил, отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является основанием для приостановления подачи газа.
Также, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в одностороннем порядке приостанавливается исполнение обязательств по поставке газа при отсутствии абонентов договоров о техническом обслуживании внутридомового Газового (оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
Указанное означает, что нормативно-правовое регулирование в сфере газоснабжения конечных потребителей газа население, пользующихся газом коммунальными услугами газоснабжения, четко закрепляет их обязанность заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Кроме того, согласно п. 37 Правил N 162 поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.
Спорные условия договора, которые предлагает внести истец, как раз и касаются соблюдения оперативно-диспетчерской дисциплины со стороны поставщика перед покупателем при наличии договора именно с ним, так как все действия, которые необходимо произвести сопелью устранения утечек, невозможно произвести без нарушения целостности пломбы, снятие и последующую, опломбировку которой осуществляет именно, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону".
Пункт 4.7. договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г. истец предлагает изложить в следующей редакции:
"Каждая из Сторон договора поставки газа обязана обеспечить уполномоченному представителю другой Стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличие действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете газа Покупателем. Владелец УУГ обязан предоставить доступ представителям другой Стороны к разъемам корректора для снятия архивов без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"Уполномоченным лицам Поставщика и ГРО предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца УУГ проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов, входящих в состав УУГ, а также ведения необходимой документации, в т.ч. на газопотребляющее оборудование. Покупатель обязан предоставлять доступ представителям Поставщика и ГРО к разъёмам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки. Данный акт Покупатель обязан подписать или выразить особое мнение к нему. Особое мнение рассматривается в установленном порядке".
Редакция истца полностью повторяет содержание пункта 26 Правил N162, согласно которой каждая из сторон договора поставки газа или договорам транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой, стороны- возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.
Истец в своей редакции не оспаривал своей обязанности по предоставлению документов на газоиспользующее оборудование, как ошибочно посчитал ответчик и указал об этом в своем отзыве.
Пункт 4.9. истец предлагает изложить следующей редакции:
""При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя предпринимают все меры для урегулирования разногласий с учетом действующих нормативных документов с составлением акта. В случае невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке указанные разногласия рассматриваются в Арбитражном суде".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема, м3) и показателей качества газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение. Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае неразрешения спорной ситуации Сторона, не согласная с результатами проверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты: в области расходометрии - ВНИИР - г. Казань, в области определения физико-химических показателей - ФГУП "ВНИИМ им. Д.И. Менделеева" - г. Санкт-Петербург для получения экспертного заключения. Окончательное решение по спорному вопросу принимает Арбитражный суд. До принятия решения Арбитражным судом, а также в отсутствие к установленному сроку у Поставщика подписанного Покупателем акта поданного-принятого газа, количество поставляемого газа принимается по данным Поставщика, а качество газа - по паспорту на газ.
Расходы, связанные с проведением экспертизы, несёт Сторона, признанная неправой".
Суд отмечает, что редакция покупателя не нарушает прав и законных интересов ответчика, обеспечивает баланс интересов.
Пункт 4.11. истец просит изложить в следующей редакции:
"По требованию Поставщика в соответствии с согласованным Сторонами порядком ежедневно, не позднее 11-00 московского времени, Покупатель передает диспетчеру Поставщика информацию о суточном (часовом) объеме принятого-поставленного газа.
Не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Покупатель обязан предоставить территориальному представителю Поставщика на бумажных носителях отчет о параметрах расхода газа и нештатных ситуациях за отчетный период (распечатка с УУГ). Если распечатка с узла учета не предусмотрена заводом -изготовителем УУГ, Покупатель предоставляет срочное донесение, заверенное печатью и подписью руководителя предприятия (ответственного лица). Покупатель несет ответственность за своевременность и достоверность передачи информации. Покупатель обязан передать донесение Поставщику любым способом, позволяющим зафиксировать его получение".
Такая позицию истец объясняет отсутствием физической возможности выполнить обязанность по предоставлению сведений о месячном потреблении не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
Рассматриваемые договоры поставки газа 43-3-09084/2019 от 25.10.2018 г. и договора N 43-3-09084/2019-Н от 25.10.2018 заключаются в отношении объектов АО ТЭПТС "Теплоэнерго", которые расположены в удаленности друг от друга на территории г. Таганрога. Сбор сведений о месячном потреблении газа по всем объектам истца осуществляется метрологами истца одновременно в один день, сводится в один отчет, который после подписания руководителем АО ТЭПТС "Теплоэнерго", согласовывается, с территориальным представителем поставщика. В согласованном сторонами пункте 4.10. договора установлено, что временем закрытия месячных балансов является 10-00 часов первого числа месяца, следующего за месяцем поставки.
Это означает, что истцу, начиная с 10-00 утра до 17-00.(окончание рабочего дня), требуется выполнить ряд действий, которые с учетом большого количества объектов и удаленности их друг от друга делают невозможным соблюдения требований данного пункта договора. Метрологи предприятия после 10-00 снимают на электронный накопитель архивные данные узла учета газа, содержащие сведения о потреблении газа на каждом объекте. С накопителя архивные данные распечатываются на бумажные носители и передаются в специализированный профильный отдел АО ТЭПТС "Теплоэнерго", который проводит анализ таких сведений (наличие нештатных ситуаций и т.д.), сводит все сведения о расходе газа в таблицу сведений по потреблению газа за месяц по всем объектам. Данная информация подписывается руководителем предприятия заверяется печатью предприятия и согласовывается с территориальным представителем поставщика. Возможность произвести все указанные действия у АО ТЭПТС "Теплоэнерго" имеется не ранее второго рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки.
Таким образом, суд считает, что истец, предложив сдвинуть срок всего на 1 день, никоим образом не лишает ответчика возможности до пятого числа составить акты.
Пункт 4.12 истец просит изложить в следующей редакции:
"При отсутствии у Покупателя собственной газовой службы для проведения технического обслуживания УУГ Покупатель обязан заключить договор со специализированными организациями на производство указанных работ".
Суд отмечает, что такой вид деятельности как производство работ по техническому обслуживанию узла учета газа, не входит в Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установленный в. п. 12. Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Кроме того, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" не является организацией имеющей полномочия осуществлять контроль за соблюдением либо несоблюдением Покупателем требований о лицензировании определённой деятельности, и уж тем более включать условия о соблюдении таких требований в договор поставки газа,
Пункт 4.15 истец просит, изложит в следующей редакции:
"Объемы газа выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику, в соответствии с п. 4.11 Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.
Акты поданного-принятого газа, составленные в установленном настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения окончательных расчетов.
Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчетным. К акту поданного - принятого газа за расчетный период Поставщик предоставляет Покупателю месячный паспорт газа.
В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный)".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"Объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику, в соответствии с п. 4.11. Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14. настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.
Акты поданного-принятого газа, составленные в установленные настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения окончательных расчетов.
Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема, выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчётным.
В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный).
В случае не подписания оригиналов актов поданного-принятого газа Покупателем до пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или немотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми Покупателем на условиях, указанных в них".
Истец считает необходимым добавить данный пункт условием о необходимости предоставления поставщиков покупателю к акту поданного-принятого газа месячный паспорт качества газа.
Основными качественными характеристиками газа, являющимися безусловно необходимыми при осуществлении поставок газа через присоединенную сеть, являются предусмотренные государственным стандартом физико-химические показатели газа, все виды поставляемого газа должны соответствовать показателям качества, предусмотренным ГОСТ 5542-87.
Наиболее существенным физико-химическим показателем, влияющим на ценообразование, является калорийность газа (или объемная теплота сгорания; чем выше данный Показатель тем выше стоимость поставляемого газа), которая рассчитывается за безучетный период - месяц как среднее арифметическое значение объемной теплоты сгорания, указанной в паспортах на газ, оформленных Трансгазом или поставщиком по результатам проведенных испытаний качества газа, действующих в течение отчетного периода.
От качества поставляемого газа, указанного в паспорте, напрямую зависит объем потребления газа и соответственно его стоимость.
Предоставление поставщиком паспорта исключительно по запросу покупателя нарушает права истца иметь возможность рассчитать и перепроверить стоимость поставленного газа, отраженного поставщиком в акте поданного-принятого газа. Кроме того, истец в данном случае теряет возможность заложить предусмотреть свои расходы в финансовом плане в месяце, в котором происходит оплата за газ.
В данном пункте истец считает необходимым исключить условие, содержащееся в последнем абзаце о том, что в случае не подписания актов поданного-принятого газа до пятого числа следующего месяца или немотивированного отказа от их подписания, такие акты считаются принятыми на условиях, указанных в них;
Суд соглашается с позицией истца, что такое условие противоречит действующему законодательству Российской Федерации и является злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Молчание контрагента по договору не может являться согласием с предлагаемыми условиями Подписание или не подписание актов является правом стороны, а не ее обязанности и не должна порождать негативных последствий для контрагента по договору.
Кроме того, такое условие не предусмотрено ни одним нормативно-правовым актом в сфере газоснабжения, является навязыванием невыгодных условий.
Подпункт 5.4.5. пункта 5.4. истец, просит изложит в следующей редакции:
""Поступившие денежные средства засчитываются Поставщиком в счет авансовых платежей по Договору поставки газа даже при наличии ранее образовавшейся задолженности:
- в случае отсутствия указания наименования периода (месяц) в платежном поручении;
- в случае отсутствия задолженности за указанный период"."
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"Поступившие денежные средства засчитываются Поставщиком в счет погашения самой ранней задолженности по Договору поставки газа:
- в случае отсутствия указания наименования периода (месяц) в платежном поручении;
- в случае отсутствия задолженности за указанный период.
При отсутствии задолженности по Договору поставки газа денежные средства засчитываются на авансовые платежи".
Суд соглашается с позицией истца как н противоречащей действующему законодательству.
Пункт 5.5 истец просит изложить в редакции:
""В срок до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, Поставщик направляет Покупателю акты сверки расчетов за поставленный газ, которые являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности. Применяются формы актов сверки, в которых должны быть предусмотрены графы для заполнения данных Покупателя. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки Поставщику в 10-дневный срок после их получения. При наличии разногласий и отсутствии граф для заполнения данных Покупателя, Покупатель имеет право не подписывать акты сверки".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
""В срок до 30-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, Поставщик составляет с Покупателем акты сверки расчетов за поставленный газ, услуги по изменению режима газоснабжения, которые являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности. Применяются формы актов сверки, установленные Поставщиком. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки Поставщику в 10-дневный срок после их получения. В случае непредставления в указанные сроки подписанного со стороны Покупателя акта сверки, расчеты признаются в редакции Поставщика. Немотивированный или необоснованный отказ Покупателя от подписания актов сверки либо уклонение Покупателя от подписания актов сверки дает Поставщику право обратиться в суд, в том числе с требованием о понуждении к исполнению Покупателем обязанности подписать акты сверки".
Истец считает правомерным исключить из данного пункта условие, содержащееся в последнему предложении о праве ответчика обратиться в суд об обязании подписать акты сверки.
Суд отмечает, что подписание или не подписание актов сверки является правом стороны, а не ее обязанности и не должна порождать негативных последствий для контрагента по договору. Кроме того, ГК РФ не предусматривает такого способа защиты своего нарушенного права со стороны поставщика, как обязать подписать акты сверки.
Пункт 9.1. истец просит, изложит в следующей редакции:
"В случаях, не предусмотренных условиями Договора, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством".
В соответствии со статьей 403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Предложенная истцом редакция пункта 9.1. не противоречит действующему законодательству, поскольку, указание в условиях договора об отсутствии той или иной ответственности) сторон за действия третьих лиц не требуется, поскольку в этом случае стороны обязаны руководствоваться положениями закона и действующих нормативных правовых актов, регулирующих данные отношения ((Постановление 20 ААС от 14.03.2018 по делу NА 12-3 6087/2017).
Истец просит пункт 9.2. договора, пункт 9.8. договора исключить.
Ответчик просит пункт 9.2 договора изложить в редакции:
"В случае принятия нормативных актов, изменяющих порядок распределения и реализации газа по регулируемым ценам, порядок ценообразования и изменения объемов, Стороны обязуются привести положения Договора в соответствие действующим нормативным актам".
Пункт 9.8 ответчик просит изложить в редакции:
"В ходе исполнения Договора Стороны имеют право применять электронный документооборот (далее - ЭДО) в соответствии с действующим законодательством через Оператора ЭДО".
Пункт 9.2. в редакции поставщика содержит условие о внесении соответствующих изменений в договор в случае изменений либо принятия новых нормативных актов, регулирующих вопросы газоснабжения и ценообразования в Российской Федерации.
Предлагаемое поставщиком условие, по сути, обязывает стороны в будущем заключить дополнительные соглашения к договору. Такое условие не подлежит включению в договор так как противоречит принципу свободы договора, изложенному в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствии с которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В силу пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.
Соответствующие разъяснения даны в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N16 "О свободе договора".
Основания для приостановления поставки газа указаны в Правилах ограничения подачи (поставки) и отбора-газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245, на которые имеется ссылка в пункте 3.3 Договора.
В пункте 9.8 Договора указано о возможности сторон применять электронный документооборот, при этом истец не согласен включать указанное условие в договор, что является его правом, а не обязанностью.
Согласно протоколу разногласий истец просит в целом подпункт 2.3.1. пункта 2.3. договора с учетом добавления последнего абзаца договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 изложить в редакции:
- к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО "Газпром газораспределение Ростов- на-Дону" местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы Трансгаза с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3.1. Договора, заключает Поставщик. В части транспортировки газа по настоящему договору Поставщик выступает от своего имени, но по согласию и в интересах ГРО. Покупатель обязуется возместить расходы по транспортировке газа по сетям ГРО в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.
Согласно п. 18 Правил поставки газа Поставщик обязуется обеспечивать стабильное давление в точке передачи газа в соответствии с проектной документацией (Приложение N 3). Контроль давления осуществляется коммерческими узлами учета газа. В случае отклонения давления от указанного в проектной документации Поставщик возмещает Покупателю убытки в соответствии с действующим законодательством РФ".
Ответчик просит спорный пункт изложить в редакции:
"к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы Трансгаза с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3.1. Договора, заключает Поставщик. В части транспортировки газа по настоящему договору Поставщик выступает от своего имени, но по согласию и в интересах ГРО. Покупатель обязуется возместить расходы по транспортировке газа по сетям ГРО в соответствии с разделом 5 настоящего Договора".
Принимая подпункту 2.3.1 пункта 2.3 Договора в редакции истца, суд исходит из следующего.
В Правилах N 162 проводится разница между собственно договором поставки газа, который заключается поставщиком и покупателем газа, с одной стороны, и договором транспортировки газа, заключаемым газотранспортной или газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, - с другой, в зависимости от того, как это будет определено в самом договоре поставки (п. 9 и 10 Правил N 162).
Таким образом, права и обязанности сторон определяются в зависимости от сложившейся структуры правоотношений между ГРО-Поставщик-Покупатель.
В соответствии с Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370), транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением, при этом последним предусмотрено заключение договора транспортировки газа, процедура его заключения и необходимые документы, предоставляемые для заключения договора (п. 5).
В силу п.2 Правил N 162 при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки таза покупателю, договором поставки определятся сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.
Нормальная работа газоиспользующего оборудования возможна только при поддержании - стабильного давления в газопроводе. Транспортировка газа обеспечивается не физическим перемещением газа по газопроводу, а наличием и поддержанием давления в газопроводе. Из этого следует, что обязанность газораспределительной и газотранспортной организаций заключается, прежде всего, в поддержании в исправном состоянии газотранспортных и газораспределительных сетей и оборудования, принадлежащих соответствующим организациям.
Газотранспортная и газораспределительная организации, заключая договор со своим контрагентом (покупатель или поставщик), обязуются обеспечить получение газа покупателем по договору поставки газа посредством содержания в надлежащем состоянии принадлежащих им газовых сетей и оборудования. По договору транспортировки газа по газопроводам газотранспортная (газораспределительная) организация обязуется обеспечить непрерывное получение покупателем по договору поставки газа в согласованном объеме посредством поддержания в работоспособном состоянии принадлежащих газовых сетей и оборудования, с помощью которых происходит поставка газа, присоединенных к газовому оборудованию покупателя.
В пункте 18 Правил N162 установлено, что договорами поставки газа и его транспортировки устанавливается необходимое давление газа и обязанность его поддерживать,
В соответствии с пунктом 14 Технического регламента об безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.
В силу пункта 35 Правил N 162 поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями.
Согласно пункту 4 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, доступ организаций к местным газораспределительным сетям предоставляется при наличии соответствия качества и параметров поставляемого газа требованиям действующей нормативно-технической документации.
Таким образом, основными качественными характеристиками газа, являющимися безусловно необходимыми при осуществлении поставок газа через присоединенную сеть, являются предусмотренные государственным стандартом физико-химические показатели газа и соответствующее реализованным при строительстве объектов газораспределительной системы проектным решениям давление газа, в том числе на границах раздела газораспределительных сетей.
Условия спорного договора в редакции поставщика, несмотря на отсутствие у АО ТЭПТС "Теплоэнерго" правоотношений с ГРО в части транспортировки, не содержат никаких обязательств поставщика поддерживать стабильное давление в газопроводах.
Таким образом, предложение истца дополнить п.п. 2.3.1 Договора обязанностью поддерживать стабильное давление в точке передачи газа в соответствии с проектной документацией (0,003 МПа) и ответственностью за его отклонение, в полной мере учитывает изменение структуры правоотношений в разрезе Поставщик-ГРО-Покупатель и заключения самостоятельного договора транспортировки поставщиком с ГРО, а также содержащиеся в Правилах N 162 нормы (п. 18).
Согласно протоколу разногласий истец просит пункт 3.2 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 изложить в редакции:
"Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:
-при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно-профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения;
- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.
Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону производится согласно сроков начала отопительного периода, установленных Постановлением Администрации города Таганрога. При этом Покупатель письменно уведомляет Поставщика о запуске сезонного оборудования".
Ответчик просит изложить спорный пункт в редакции:
"Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:
- при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно-профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения, Стороны согласовывают взаимно не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней и предупреждают друг друга не менее чем за 3 (трое) суток до начала работ. Стороны не вправе уклоняться от их проведения;
- при неплановых остановках - за 3 (трое) суток до остановки;
- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.
Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону допускается только с письменного согласия Поставщика. В случае пуска газа на газопотребляющее оборудование сезонного действия в нарушение установленных правил безопасности Поставщик оставляет за собой право, предупредив Покупателя за 1 сутки, приостановить поставку газа до устранения допущенных нарушений и (на период получения необходимых согласований и устранения нарушений) снимает с себя ответственность за обеспечение поставки газа Покупателю на условиях Договора. Поставщик имеет право отключить самовольно установленное и/или самовольно включенное Покупателем газопотребляющее оборудование.
Отключение-подключение газоснабжения на летний/зимний периоды, после ремонта и первичный пуск газа производится в присутствии представителя ГРО с составлением соответствующего акта".
Принимая пункт 3.2. Договора в редакции истца суд исходит из следующего.
Исключение из договора обязанности покупателя за 3-е суток до неплановой остановки уведомлять поставщика о необходимом сокращении поставки и отбора газа связано с отсутствием самой возможности, как теоретически, так и фактически, возникновения ситуации неплановой остановки, которая не являлась бы аварийной ситуацией. Приведенные ответчиком ситуации, при которых поставщик имеет основания полного (п. 2 правил N1245) или частичного сокращения (п. 3 Правил N1245} поставки, газа, только подтверждают позицию истца, так как данные случаи как раз й являются, примером аварийных ситуаций, обязанность уведомлять о которых незамедлительно установлено: этим же пунктом договора и истцом не оспаривается.
Подпунктом "а" пункта 2 Правил N 1245 предусмотрено такое основание для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа, как: угроза жизни и (или) здоровью человека и (или) причинение вреда окружающей среде. Такое основание является аварийной ситуацией, кроме того, прямо предусмотрено нормативно-правовым актом и иное стороны- не Смогут предусмотреть в договоре, вопреки утверждению ответчика о том, что истец, предложенной редакцией исключает возможность его применения.. При возникновении указанных обстоятельств нормативно-правовое регулирование прямо закрепило возможность ответчика принимать решение о полном ограничении подачи (поставки) и отбора газа, независимо от уведомления покупателя.
Подпунктами "б" и "в" пункта 2 Правил N 1245 предусмотрены основания для применения, полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа, такие, как авария на газораспределительной сети и (или) сети газопотребления, или угроза ее возникновения, проведение работ по предотвращению, локализации такой аварии или устранению ее последствий, а также ремонт газораспределительной (газотранспортной) сети, посредством которой осуществляется транспортировка газа до потребителя. Указанные обстоятельства могут произойти, как прямо и указано в нормативно-правовом-акте, так и на сетях газораспределения, то есть в пределах границ ответственности АО ТЭПТС "Теплоэнерго", их возникновение не зависит от воли АО ТЭПТС "Теплоэнерго", и уж тем более не может порождать обязанности покупателя уведомлять самого же поставщика о необходимом сокращении поставки газа за 3-е суток до возникновения данных обстоятельств.
Также истец настаивает на исключении права ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в случае пуска газа на газопотребляющее оборудование сезонного действия в нарушение правил безопасности, предупредив покупателя за 1 сутки, приостановить поставку до устранения допущенных нарушений, за что поставщик снимает с себя ответственность за обеспечение поставки газа на условиях договора.
Согласно протоколу разногласий истец просит пункт 3.3 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 изложить в редакции:
"Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с "Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю и не несет за это имущественную ответственность в следующих случаях:
- полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный настоящим Договором срок, допущенное Покупателем более 3 раз в течение 12 месяцев (прекращение поставки газа), более 2 раз в течение 12 месяцев (ограничение);
- наличия форс-мажорных обстоятельств в течение времени их действия;
- аварии на магистральных газопроводах и городских газовых сетях;
- изменения режимов газоснабжения по распоряжению ЦПДД ПАО "Газпром";
- при плановых и неплановых остановках, рассмотренных в пункте 3.2. настоящего Договора.
При введении ограничения поставки газа указания Поставщика и ГРО являются обязательными для Покупателей. Решение о введении ограничения или прекращения поставки газа действует до устранения причин введения ограничения или прекращения поставки газа. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.
Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию Поставщика Покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно ГРО и/или Трансгазом.
При невыполнении Покупателем требования Поставщика о сокращении (прекращении) газопотребления, Поставщик и ГРО проводят принудительное ограничение поставки газа до измененной среднесуточной нормы или прекращают подачу газа Покупателю по истечении 1 суток с момента предупреждения его об отключении. Изменение режима газопотребления Покупателя осуществляется ГРО по указанию Поставщика. Пуск газа на газоиспользующие установки Покупателя производится с согласия Поставщика при надлежащем выполнении Покупателем условий договора с Поставщиком.
Работы по ограничению поставки газа, отключению от газоснабжения по причине нарушения Покупателем сроков оплаты, снятию, а так же по установке охранных пломб выполняются Поставщиком за дополнительную плату в соответствии с утвержденными калькуляциями на основании выставляемых последним в адрес Покупателя счета-фактуры, акта сдачи-приемки работ (услуг) и счета для оплаты. Платными так же являются услуги по приемке узлов учета расхода газа и другие услуги, связанные с выездом представителя Поставщика к Покупателю, в том числе и по заявлению Покупателя на оказание услуг. В течение 5 рабочих дней с момента получения".
Редакция пункта 3.3 Договора предложенная истцом, имеет, отсылочный характер к нормативно-правовому акте, то есть к Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245, регулирующему правоотношения сторон по ограничению и прекращению поставки газа, устанавливают основания ш порядок ограничения (полного или частичного) подачи (поставки) и отбора газа.
Таким образом, редакция истца и полной мере соответствует требованиям, императивно закрепленным нормативно-правовым актом.
Согласно протоколу разногласий истец просит пункт 3.4 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 изложить в редакции:
"Все установленное на объектах покупателя газопотребляющее оборудование перечислено в таблице N2 (при большем количестве ПриложениеN2). Покупатель имеет право использовать данное оборудование при соблюдении положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N116-ФЗ, требований "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N30929.
Таблица N2
N
п.п.
Наименование установки, местоположение
Проектная
мощность, тыс. м3/ч
Количество, шт.
Смотри Таблицу N2 Приложения N2
Суммарная производительность газоиспользующих установок Покупателя -_________тыс.м3/ч.
Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве и мощности по газу установленных (демонтируемых) установок, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
п. 3.4 "Покупатель имеет право использовать следующие газопотребляющие установки, перечисленные в таблице N 2 (при большем количестве Приложение N 2), при соблюдении положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97г. N 116-ФЗ, требований "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30929:
Таблица N 2
N п.п.
Наименование установки, месторасположение
Проектная мощность, тыс. м3/ч
Количество,
шт.
Смотри Таблицу N 2 Приложения N 2
Суммарная производительность газоиспользующих установок Покупателя - ___________ тыс. м3/час.
В случае реконструкции существующего или строительстве нового узла учета газа, переустройства сетей газопотребления с газоиспользующим оборудованием с увеличением его единичной тепловой мощности, Покупатель обязан получить у Поставщика технические условия на реконструкцию (строительство) узла учета газа (далее УУГ) и согласовать проектную документацию в соответствии с ГОСТ Р 54961-2012 в части ее соответствия выданным техническим условиям на установку УУГ. Покупатель обязан в течение трёх рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования, изменению в составе УУГ, довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве, мощности по газу и др. сведения об установленных (демонтируемых) установках, УУГ, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении Договора, с предоставлением документов для внесения изменений в Договор".
Суд не может согласиться с требованием об изложении последнего абзаца пункта 3.4 договора в редакции ответчика, поскольку предлагаемая ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на Дону" редакция не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права Потребителя газа, а также баланс интересов сторон договора.
Ответчик просит пункт 3.5 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 изложить в редакции:.
"Покупатель обязан представить Поставщику копию Технических условий на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Годовой объем газа не может превышать объема, установленного Техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования, выданными соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией".
Истец просит пункт 3.5 исключить из договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018.
Суд соглашается с позицией истца ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N1314 (далее - Правила N1314), подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется путем прохождения несколько этапов, таких как:
- направление исполнителю (газораспределительной организации) запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;
- выдача технических условий;
- направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении;
- заключение договора о подключении;
- выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;
- получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя;
составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон;
Акт о подключении или акт о присоединении составляется ГРО в рамках иных правоотношений (договор о подключении), не относящихся к правоотношениям поставщика газа и покупателя газа в рамках рассматриваемых отношений по поставке газа.
Нормативным правовым актом (п. 5(1) Правил N 162) установлено, что к заявке на приобретение газа необходимо предоставить только копию акта о присоединении, как конечного документа, являющегося результатом выполнения всех этапов подключения к сети газораспределения в рамках исполнения договора, с ГРО на подключение, и только при условии, если такой объект был подключен после вступления в силу Правил N1314.
Таким образом, требование, включенное в договор поставки газа об обязанности предоставить технические условия на присоединение к газораспределительной системе, при том, что такая обязанность не содержится ни в одном нормативно-правовом акте, незаконно возлагает на истца обязанность в настоящий момент по получению и предоставлению поставщику газа технических условий на присоединение по своим объектам, подключенным, в том числе, и до февраля 2006 года (то есть до вступления в силу Правил N 1314), и после февраля 2006 года, что противоречит действующему законодательству и является неправомерным и нарушает права и законные интересы истца.
Таким образом, требование об исключении пункта 3.5. Договора соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав ответчика, и способствует соблюдению баланса интересов сторон.
Истец просит пункт 4.1 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 изложить в редакции:.
"Стороной ведущей учет газа является Поставщик.
Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее УУГ) Поставщика, установленным на объектах Покупателя либо границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций Покупателя. В таблице N 3 приложения N 2 договора указываются все узлы учета газа, установленные согласно проекту и соответствующие метрологическим требованиям действующих стандартов.
При наличии на объекте узлов учета Поставщика и Покупателя, узел учета Покупателя пломбируется Поставщиком и указывается в таблице N 3 в качестве контрольного (резервного).
При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ Покупателя, согласно Таблице N3.
Таблица N3
N
п.п.
Место установки узла учета газа
Марка, тип счетчика
Тип вычислителя
Коррекция по температуре и давлению
Смотри Таблицу N3 Приложения N2
Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров".
Ответчик проси п. 4.1 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 изложить в редакции:
Стороной, ведущей учёт газа, является Поставщик.
Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее УУГ) Поставщика, установленным на распределительных газопроводах. Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.
При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ ГРО. При отсутствии или неисправности УУГ ГРО количество поставляемого газа определяется по УУГ Покупателя, согласованного в соответствии с ГОСТ Р 54961-2012 с Поставщиком, согласно таблице N3 (при большем количестве Приложение N 2).
Таблица N 3
N п.п.
Место установки узла учета газа
Марка, тип, N счетчика
Тип, N вычислителя
Коррекция по температуре/давлению
Смотри Таблицу N 3 Приложения N 2
Неисправностью УУГ является несоответствие его, либо любого из его составных частей метрологическим или техническим требованиям к средствам измерений, несоблюдение требований к условиям эксплуатации средств измерений, отсутствие действующих поверительных клейм".
Суд, рассмотрев разногласия сторон по пункту 4.1 Договора установил, что довод ответчика, что пункт 4.1 договора в редакции ответчика полностью соответствует п. 23 и п. 28: Правил N162, а также п. 3.8 и п. 3.9 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961).
При этом, ответчиком не указано, какие конкретно условия истца и чем именно предложенная редакция истца противоречит указанным нормам.
По данному пункту истец настаивает, что во втором абзаце местом установления узлов учета газа поставщика по которым определяется количество поставляемого газа, должно быть установлено не "на распределительных сетях", как указано в договоре в редакции поставщика, а "на объектах Покупателя, "либо границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций Покупателя".
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ГОСТ Р 53865-2G10, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 сентября 2010 г. N 242-с, также различаются понятия сетей газораспределения, представляющих собой технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств и сетей Газопотребления - технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них".
При этом к сети, газораспреления относятся, в том, числе распределительный газопровод (газопровод, проложенный от источника газа до места присоединения газопровода-ввода), газопровод-ввод (газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления), наружный газопровод (газопровод, проложенный вне зданий, до внешней границы наружной конструкции здания).
Таким образом, с учетом изложенного редакция истца об определении количества поставляемого газа по узлам учета Поставщика установленным на границах балансовой ответственности инженерных коммуникаций Покупателя, не противоречит по существу редакции ответчика, дополняя ее в первом абзаце условием о возможности установки УУГ, Поставщика на объекте покупателя.
Также, истец данный пункт считает необходимым дополнить условием о том, что при наличии на объекте узлов учета Поставщика и Покупателя, узел учета пломбируется Поставщиком и указывается таблице N3 в качестве контрольного (резервного).
Суд считает, что намерение внести в договор в Таблицу N3 узел учета газа, наряду с УУГ поставщика, также и УУГ покупателя, соответствующий всем установленным стандартам и техническим требованиям и опломбированный поставщиком, объясняется тем, что в случае выхода такого, узла учета поставщика из строя истец в период до согласования с поставщиком применения для расчетов, УУГ покупателя путем заключения дополнительного соглашения о включении УУГ в Таблицу N3 и признания его коммерческим, убудет вынужден, рассчитываться по п. 23 Правила N162, то есть исходя из максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.
Объем потребленного газа, рассчитанный, таким методом, может превышать в десять и более раз фактическое потребление за тот же период. С момента установления факта неисправности или выхода из строя УУГ поставщика, с учетом объективных сроков направления (истец и ответчик находятся в разных городах) предложения о внесении изменений в договор поставки и признания УУГ покупателя на том же объекте коммерческим, возможного затягивания заключения такого дополнительного соглашения с учетом заинтересованности ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" производить расчеты в период до согласования исходя из максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, на стороне истца возникают убытки в огромных размерах, невозможные к возмещению, которые могут привести к банкротству истца.
Согласование данного спорного пункта договора в редакции истца способствует восстановлению баланса интересов сторон, так как соблюдение прав и законных интересов истцам не должно быть в прямой зависимости от действий ответчика, заинтересованного в получении оплаты по расчетному методу, указанному в п. 23 Правил N162.
Кроме того, суд отмечает, что редакция истца полностью соответствует положениям, закрепленным в п. 23. Правил N 162, согласно которому при неисправности или отсутствии средств, измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается посредствам измерений принимающей газ стороны.
Пункт 4.4. договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 истец предлагает изложить в следующей редакции:
"Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При работе УУГ ниже минимального значения расхода газа учет газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования. При работе УУГ выше максимального значения расхода учет количества газа производится по согласованной сторонами величине.
В случае неисправности в соответствии с п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 датчика перепада давления на узле УУГ и невозможности контроля другими средствами измерения на турбинных и ротационных счетчиках представитель любой Стороны вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика за счет владельца узла учета для подтверждения соответствия его метрологических характеристик.
При установке УУГ не на границе раздела балансовой принадлежности инженерных коммуникаций, дополнительно подлежит учету объем газа, предназначенный на технологические нужды Покупателя, а также для компенсации (возмещения) потерь в системе газопотребления до УУГ.
Утечки газа, связанные с негерметичностью газопровода, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на баланс Покупателя. Утечки газа, связанные с негерметичностью газопроводов, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных после УУГ и находящиеся на балансе ГРО, относятся на баланс Поставщика.
В соответствии с "Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. N 542, в случае обнаружения утечки газа, связанной с негерметичностью газопроводов и влекущей загазованность помещения котельной или ГРП при невозможности ее устранения без нарушения целостности пломбы, установленной Поставщиком, Поставщик обязан обеспечить снятие пломбы в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения Поставщиком данного условия Покупатель не несет ответственности за самостоятельно снятую пломбу для устранения утечки газа. При обнаружении утечки газа на УУГ Поставщика, установленных на объектах Покупателя, Поставщик обязан устранить утечку газа в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения данного условия Поставщик несет ответственность за любые последствия, могущие возникнуть вследствие утечки газа".
Суд считает, что довод ответчика, что изложение пункта 4.4 в редакции, поставщика полностью соответствует требованиям п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011, не обоснован.
В редакции ответчика во втором абзаце указано, что в случае отсутствия контроля перепада давления на турбинных и ротационных счетчиках представитель Поставщика вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика Покупателя для подтверждения соответствие его метрологических характеристик заявленным.
При этом упомянутый ГОСТ говорит о поэтапной оценке счетчика газа при обнаружении перепада давления.
П. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 указано, что если перепад давления на РСГ в процессе его эксплуатации не превышает контрольного значения потерь давления более чем на 20%, то РСГ работоспособен.
Если перепад давления на РСГ превышает контрольное значение потерь давления более чем на 20%, но не превышает контрольного, значения более чем на 50%, то необходимо обратить на этот РСГ особое внимание, так как возможно, что скоро РСГ будет нуждаться в обслуживании или ремонте.
Если перепад давления на РСГ превышает контрольное значение потерь давления более чем на 50%, но не превышает контрольного Значения более чем на 80%, то необходимо провести анализ предыдущих проверок перепада давления на этом РСГ или изучить данные архива если при предыдущих проверках или в последних записях архива измеренное значение перепада не находилось вблизи допустимого значения, то, возможно, это временное загрязнение полости РСГ, которое может вскоре самоустраниться. В этом случае необходимо провести дополнительный контроль перепада давления на РСГ через небольшой промежуток времени (один-три дня). Если перепад давления на РСГ не уменьшился, то принимают решение о необходимости проведения технического обслуживания или ремонта РСГ если перепад на РСГ вернулся в границы допускаемых значений, то РСГ считают работоспособным.
Если перепад давления на РСГ превышает контрольное значение потерь давления более чем на 80% РСГ подлежит ремонту.
Таким образом, условие в договоре в редакции поставщика о его праве сразу (без прохождения всех этапов анализа причин выдать уведомление на внеочередную поверку в случае отсутствия контроля перепада давления на турбинных и ротационных счетчиках, нарушает права и законные интересы истца ввиду того, что остановить работу объектов истца (котельные) невозможно по причине того, что 80% абонентов население, истец будет нести вынужденные убытки в виде обязательств производить оплату за период поверки по максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудования.
Кроме того, истец в целях соблюдения баланса интересов предлагает закрепить в данном пункте право не только поставщика, но и покупателя выдать уведомление на внеочередную поверку поставщику при таких же перечисленных обстоятельствах в отношении счетчика, ему принадлежащего.
Также, поставщик отказался добавить два последних абзаца в данный спорный пункт договора в редакции истца в части обязанности поставщика перед покупателем по устранению утечек на сетях ГРО и несения ответственности за неисполнение или несвоевременное устранение утечек по сообщению покупателем об инциденте.
В подтверждение своей позиции ответчик ссылается на нормы постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N410, утвердивших Правила пользования газом в части обеспечения безопасности и при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, которые, вопреки указанию ответчика, не регулирует рассматриваемые отношения покупателя и поставщика, а устанавливают порядок пользования газом в части-обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной у услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора то техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Согласно указанному нормативно-правовому акту, обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, а также по заключению соответствующих договоров, согласно действующему законодательству, возложена на потребителя или уполномоченное им лицо (управляющую компанию).
В силу п. 80 указанных выше Правил, отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является основанием для приостановления подачи газа.
Также, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в одностороннем порядке приостанавливается исполнение обязательств по поставке газа при отсутствии абонентов договоров о техническом обслуживании внутридомового Газового (оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
Указанное означает, что нормативно-правовое регулирование в сфере газоснабжения конечных потребителей газа население, пользующихся газом коммунальными услугами газоснабжения, четко закрепляет их обязанность заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Кроме того, согласно п. 37 Правил N 162 поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.
Спорные условия договора, которые предлагает внести истец, как раз и касаются соблюдения оперативно-диспетчерской дисциплины со стороны поставщика перед покупателем при наличии договора именно с ним, так как все действия, которые необходимо произвести сопелью устранения утечек, невозможно произвести без нарушения целостности пломбы, снятие и последующую, опломбировку которой осуществляет именно, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону".
Пункт 4.7. договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 истец предлагает изложить в следующей редакции:
"Каждая из Сторон договора поставки газа обязана обеспечить уполномоченному представителю другой Стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличие действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете газа Покупателем. Владелец УУГ обязан предоставить доступ представителям другой Стороны к разъемам корректора для снятия архивов без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"Уполномоченным лицам Поставщика и ГРО предоставляется право в присутствии должностных лиц владельца УУГ проверять правильность работы контрольно-измерительных приборов, входящих в состав УУГ, а также ведения необходимой документации, в т.ч. на газопотребляющее оборудование. Покупатель обязан предоставлять доступ представителям Поставщика и ГРО к разъёмам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки. Данный акт Покупатель обязан подписать или выразить особое мнение к нему. Особое мнение рассматривается в установленном порядке".
Редакция истца полностью повторяет содержание пункта 26 Правил N162, согласно которой каждая из сторон договора поставки газа или договорам транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой, стороны- возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.
Истец в своей редакции не оспаривал своей обязанности по предоставлению документов на газоиспользующее оборудование, как ошибочно посчитал ответчик и указал об этом в своем отзыве.
Пункт 4.9. договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 истец предлагает изложить следующей редакции:
""При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя предпринимают все меры для урегулирования разногласий с учетом действующих нормативных документов с составлением акта. В случае невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке указанные разногласия рассматриваются в Арбитражном суде".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема, м3) и показателей качества газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение. Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае неразрешения спорной ситуации Сторона, не согласная с результатами проверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты: в области расходометрии - ВНИИР - г. Казань, в области определения физико-химических показателей - ФГУП "ВНИИМ им. Д.И. Менделеева" - г. Санкт-Петербург для получения экспертного заключения. Окончательное решение по спорному вопросу принимает Арбитражный суд. До принятия решения Арбитражным судом, а также в отсутствие к установленному сроку у Поставщика подписанного Покупателем акта поданного-принятого газа, количество поставляемого газа принимается по данным Поставщика, а качество газа - по паспорту на газ.
Расходы, связанные с проведением экспертизы, несёт Сторона, признанная неправой".
Суд отмечает, что редакция покупателя не нарушает прав и законных интересов ответчика, обеспечивает баланс интересов.
Пункт 4.11. договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 истец просит изложить в следующей редакции:
"По требованию Поставщика в соответствии с согласованным Сторонами порядком ежедневно, не позднее 11-00 московского времени, Покупатель передает диспетчеру Поставщика информацию о суточном (часовом) объеме принятого-поставленного газа.
Не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Покупатель обязан предоставить территориальному представителю Поставщика на бумажных носителях отчет о параметрах расхода газа и нештатных ситуациях за отчетный период (распечатка с УУГ). Если распечатка с узла учета не предусмотрена заводом -изготовителем УУГ, Покупатель предоставляет срочное донесение, заверенное печатью и подписью руководителя предприятия (ответственного лица). Покупатель несет ответственность за своевременность и достоверность передачи информации. Покупатель обязан передать донесение Поставщику любым способом, позволяющим зафиксировать его получение".
Такая позицию истец объясняет отсутствием физической возможности выполнить обязанность по предоставлению сведений о месячном потреблении не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
Рассматриваемые договоры поставки газа 43-3-09084/2019 от 25.10.2018 г. и договора N 43-3-09084/2019-Н от 25.10.2018 заключаются в отношении объектов АО ТЭПТС "Теплоэнерго", которые расположены в удаленности друг от друга на территории г. Таганрога. Сбор сведений о месячном потреблении газа по всем объектам истца осуществляется метрологами истца одновременно в один день, сводится в один отчет, который после подписания руководителем АО ТЭПТС "Теплоэнерго", согласовывается, с территориальным представителем поставщика. В согласованном сторонами пункте 4.10. договора установлено, что временем закрытия месячных балансов является 10-00 часов первого числа месяца, следующего за месяцем поставки.
Это означает, что истцу, начиная с 10-00 утра до 17-00.(окончание рабочего дня), требуется выполнить ряд действий, которые с учетом большого количества объектов и удаленности их друг от друга делают невозможным соблюдения требований данного пункта договора. Метрологи предприятия после 10-00 снимают на электронный накопитель архивные данные узла учета газа, содержащие сведения о потреблении газа на каждом объекте. С накопителя архивные данные распечатываются на бумажные носители и передаются в специализированный профильный отдел АО ТЭПТС "Теплоэнерго", который проводит анализ таких сведений (наличие нештатных ситуаций и т.д.), сводит все сведения о расходе газа в таблицу сведений по потреблению газа за месяц по всем объектам. Данная информация подписывается руководителем предприятия заверяется печатью предприятия и согласовывается с территориальным представителем поставщика. Возможность произвести все указанные действия у АО ТЭПТС "Теплоэнерго" имеется не ранее второго рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки.
Таким образом, суд считает, что истец, предложив сдвинуть срок всего на 1 день, никоим образом не лишает ответчика возможности до пятого числа составить акты.
Пункт 4.12 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 истец просит изложить в следующей редакции:
"При отсутствии у Покупателя собственной газовой службы для проведения технического обслуживания УУГ Покупатель обязан заключить договор со специализированными организациями на производство указанных работ".
Суд отмечает, что такой вид деятельности как производство работ по техническому обслуживанию узла учета газа, не входит в Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установленный в. п. 12. Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Кроме того, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" не является организацией имеющей полномочия осуществлять контроль за соблюдением либо несоблюдением Покупателем требований о лицензировании определённой деятельности, и уж тем более включать условия о соблюдении таких требований в договор поставки газа,
Пункт 4.15 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 истец просит, изложит в следующей редакции:
"Объемы газа выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику, в соответствии с п. 4.11 Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.
Акты поданного-принятого газа, составленные в установленном настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения окончательных расчетов.
Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчетным. К акту поданного - принятого газа за расчетный период Поставщик предоставляет Покупателю месячный паспорт газа.
В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный)".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"Объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику, в соответствии с п. 4.11. Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14. настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.
Акты поданного-принятого газа, составленные в установленные настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения окончательных расчетов.
Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема, выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчётным.
В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный).
В случае не подписания оригиналов актов поданного-принятого газа Покупателем до пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или немотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми Покупателем на условиях, указанных в них".
Истец считает необходимым добавить данный пункт условием о необходимости предоставления поставщиков покупателю к акту поданного-принятого газа месячный паспорт качества газа.
Основными качественными характеристиками газа, являющимися безусловно необходимыми при осуществлении поставок газа через присоединенную сеть, являются предусмотренные государственным стандартом физико-химические показатели газа, все виды поставляемого газа должны соответствовать показателям качества, предусмотренным ГОСТ 5542-87.
Наиболее существенным физико-химическим показателем, влияющим на ценообразование, является калорийность газа (или объемная теплота сгорания; чем выше данный Показатель тем выше стоимость поставляемого газа), которая рассчитывается за безучетный период - месяц как среднее арифметическое значение объемной теплоты сгорания, указанной в паспортах на газ, оформленных Трансгазом или поставщиком по результатам проведенных испытаний качества газа, действующих в течение отчетного периода.
От качества поставляемого газа, указанного в паспорте, напрямую зависит объем потребления газа и соответственно его стоимость.
Предоставление поставщиком паспорта исключительно по запросу покупателя нарушает права истца иметь возможность рассчитать и перепроверить стоимость поставленного газа, отраженного поставщиком в акте поданного-принятого газа. Кроме того, истец в данном случае теряет возможность заложить предусмотреть свои расходы в финансовом плане в месяце, в котором происходит оплата за газ.
В данном пункте истец считает необходимым исключить условие, содержащееся в последнем абзаце о том, что в случае не подписания актов поданного-принятого газа до пятого числа следующего месяца или немотивированного отказа от их подписания, такие акты считаются принятыми на условиях, указанных в них;
Суд соглашается с позицией истца, что такое условие противоречит действующему законодательству Российской Федерации и является злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Молчание контрагента по договору не может являться согласием с предлагаемыми условиями Подписание или не подписание актов является правом стороны, а не ее обязанности и не должна порождать негативных последствий для контрагента по договору.
Кроме того, такое условие не предусмотрено ни одним нормативно-правовым актом в сфере газоснабжения, является навязыванием невыгодных условий.
Подпункт 5.4.5. пункта 5.4. договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 истец, просит изложит в следующей редакции:
""Поступившие денежные средства засчитываются Поставщиком в счет авансовых платежей по Договору поставки газа даже при наличии ранее образовавшейся задолженности:
- в случае отсутствия указания наименования периода (месяц) в платежном поручении;
- в случае отсутствия задолженности за указанный период"."
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
"Поступившие денежные средства засчитываются Поставщиком в счет погашения самой ранней задолженности по Договору поставки газа:
- в случае отсутствия указания наименования периода (месяц) в платежном поручении;
- в случае отсутствия задолженности за указанный период.
При отсутствии задолженности по Договору поставки газа денежные средства засчитываются на авансовые платежи".
Суд соглашается с позицией истца как н противоречащей действующему законодательству.
Пункт 5.5 договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 истец просит изложить в редакции:
""В срок до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, Поставщик направляет Покупателю акты сверки расчетов за поставленный газ, которые являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности. Применяются формы актов сверки, в которых должны быть предусмотрены графы для заполнения данных Покупателя. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки Поставщику в 10-дневный срок после их получения. При наличии разногласий и отсутствии граф для заполнения данных Покупателя, Покупатель имеет право не подписывать акты сверки".
Ответчик просит данный пункт изложить в редакции:
""В срок до 30-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, Поставщик составляет с Покупателем акты сверки расчетов за поставленный газ, услуги по изменению режима газоснабжения, которые являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности. Применяются формы актов сверки, установленные Поставщиком. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки Поставщику в 10-дневный срок после их получения. В случае непредставления в указанные сроки подписанного со стороны Покупателя акта сверки, расчеты признаются в редакции Поставщика. Немотивированный или необоснованный отказ Покупателя от подписания актов сверки либо уклонение Покупателя от подписания актов сверки дает Поставщику право обратиться в суд, в том числе с требованием о понуждении к исполнению Покупателем обязанности подписать акты сверки".
Истец считает правомерным исключить из данного пункта условие, содержащееся в последнему предложении о праве ответчика обратиться в суд об обязании подписать акты сверки.
Суд отмечает, что подписание или не подписание актов сверки является правом стороны, а не ее обязанности и не должна порождать негативных последствий для контрагента по договору. Кроме того, ГК РФ не предусматривает такого способа защиты своего нарушенного права со стороны поставщика, как обязать подписать акты сверки.
Пункт 9.1. и договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 стец просит, изложит в следующей редакции:
"В случаях, не предусмотренных условиями Договора, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством".
В соответствии со статьей 403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Предложенная истцом редакция пункта 9.1. не противоречит действующему законодательству, поскольку, указание в условиях договора об отсутствии той или иной ответственности) сторон за действия третьих лиц не требуется, поскольку в этом случае стороны обязаны руководствоваться положениями закона и действующих нормативных правовых актов, регулирующих данные отношения ((Постановление 20 ААС от 14.03.2018 по делу NА 12-3 6087/2017).
Истец просит пункт 9.2. договора, пункт 9.8. договора N 43-3-09084/2019-Н на поставку газа от 25.10.2018 исключить.
Ответчик просит пункт 9.2 договора изложить в редакции:
"В случае принятия нормативных актов, изменяющих порядок распределения и реализации газа по регулируемым ценам, порядок ценообразования и изменения объемов, Стороны обязуются привести положения Договора в соответствие действующим нормативным актам".
Пункт 9.8 ответчик просит изложить в редакции:
"В ходе исполнения Договора Стороны имеют право применять электронный документооборот (далее - ЭДО) в соответствии с действующим законодательством через Оператора ЭДО".
Пункт 9.2. в редакции поставщика содержит условие о внесении соответствующих изменений в договор в случае изменений либо принятия новых нормативных актов, регулирующих вопросы газоснабжения и ценообразования в Российской Федерации.
Предлагаемое поставщиком условие, по сути, обязывает стороны в будущем заключить дополнительные соглашения к договору. Такое условие не подлежит включению в договор так как противоречит принципу свободы договора, изложенному в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствии с которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В силу пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.
Соответствующие разъяснения даны в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N16 "О свободе договора".
Основания для приостановления поставки газа указаны в Правилах ограничения подачи (поставки) и отбора-газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245, на которые имеется ссылка в пункте 3.3 Договора.
В пункте 9.8 Договора указано о возможности сторон применять электронный документооборот, при этом истец не согласен включать указанное условие в договор, что является его правом, а не обязанностью.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Утвердить мировое соглашение на следующих условиях:
"Истец АО ТЭПТС "Теплоэнерго" в лице Макаровой Татьяны Васильевны, действующей на основании доверенности от 04.09.2019 г. N2237, с одной стороны,
и Ответчик ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в лице заместителя генерального директора по реализации газа Бережного Павла Владимировича, действующего на основании доверенности от 16.07.2019 г. N13-01-14/798, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны",
в целях урегулирования спора по делу NА53-3894/2018, рассматриваемому Арбитражным судом Ростовской области, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:
1) Стороны урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа N 43-3-09084/19 от 25.10.2018 г. на 2019 г. по пунктам N 4.6, 4.8, 4.13, 4.14, 5.4.3. 9.10, Реквизиты Покупателя в разделе 10 путем его изложения в следующей редакции:
- пункт 4.6. Договора:
"В качестве временной меры при отсутствии автоматического приведения расхода газа к стандартным условиям применяется расчетный метод коррекции объема потребляемого газа по температуре и давлению, согласно протокола согласования коэффициента приведения объема газа к стандартным условиям, подписанного Покупателем и Поставщиком. Срок приведения УУГ в соответствие требованиям нормативных документов Покупатель обязан согласовать с Поставщиком.
На время ремонта любого из составных частей УУГ (датчика давления, датчика температуры, механического счетчика и т.д.) на срок до 30 дней допускается использование арендных (резервных) приборов того же типа и размера без внесения изменений в Приложение N2 к договору. Указанный срок может быть продлен по согласованию Сторон в случае невозможности в срок 30 дней произвести ремонт вышедшего из строя прибора, но не более, чем на 30 дней".
- пункт 4.8 Договора:
"Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями согласно п. 35 Правил поставки газа.
Качество поставляемого газа должно соответствовать ГОСТ 5542-2014 "Газы горючие природные промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия". Химический анализ газа осуществляется в аккредитованных или аттестованных территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии лабораториях Трансгаза. По результатам анализа Трансгазом один раз в месяц оформляется паспорт качества газа.
Одорирование газа производит Трансгаз или сторонняя газотранспортная организация, контроль интенсивности запаха газа осуществляет ГРО".
-пункт 4.13 Договора:
"Покупатель обязан в течение следующего дня известить Поставщика об авариях и неисправностях, а также о возникновении ситуаций, могущих привести к нарушению учета газа. Все работы, связанные с установкой, заменой или демонтажем УУГ или его составных частей Покупатель обязан производить в присутствии Поставщика.
По окончанию монтажных, профилактических работ, поверки УУГ Поставщик по заявке Покупателя пломбирует присоединительные фланцы счетчика, маховик запорного устройства на байпасной линии УУГ в закрытом положении, фланцы сужающего устройства УУГ, датчики давления, температуры, корректор (вычислитель) с обязательным оформлением акта, в котором должны быть указаны условно-постоянные величины и договорные значения параметров для работы корректора и идентификации нештатных ситуаций. Изменение параметров настроечной базы должно производиться только по согласованию Сторон.
Согласование замены приборов, входящих в состав УУГ Покупателя, и внесение новых УУГ в Договор поставки газа осуществляется Поставщиком в срок не более 14 календарных дней с момента получения Поставщиком соответствующих документов от Покупателя".
- пункт 4.14 Договора:
"Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п.3.4. настоящего Договора или иным способом, согласованным с Поставщиком, исходя из времени, в течение которого подавался газ в случаях:
- отсутствия или неисправности УУГ у Покупателя;
- отсутствия или нарушения пломб, установленных Поставщиком: на УУГ, в месте присоединения УУГ к газопроводу, на байпасной линии УУГ, негерметичности соединительных трубок;
- отсутствия или нарушения пломб, установленных на УУГ заводом-изготовителем и/или организацией, проводившей поверку;
- недопуска представителей Поставщика для проверки приборов учета газа;
- при наличии неповеренных средств измерений в составе УУГ, в том числе сужающего устройства (СУ) и вычислителя (корректора) (с момента истечения срока поверки).
Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия узла учета газа, в течение которого Покупатель потреблял газ, отсутствия или нарушения пломб и иных случаях, перечисленных в п. 4.14., определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки узла учета Поставщиком, но не ранее чем с 1 числа текущего месяца, до даты возобновления надлежащего учета".
- пункт 5.4.3 Договора:
"В платежных поручениях обязательные реквизиты для идентификации платежа:
• назначение платежа;
• номер Договора, дата его заключения;
• наименование периода (месяц), за который производится оплата;
• сумма НДС".
- пункт 9.10 не включать.
- Реквизиты Покупателя в разделе 10 договора:
"Покупатель" АО ТЭПТС "Теплоэнерго"
Юридический адрес: 347900, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Ломакина, д. 23 А
Телефон: (8634) 38-34-15, 38-39-52
Факс: (8634) 38-39-52
e-mail: mail@tepts.ru
ИНН/КПП: 6154023190/615401001
ОКВЭД: 40.30.14;40.30.3
ОКПО: 05190689
Расчетный счет: 40702810200500000022
В банке: ПАО КБ "Центр - инвест" г. Ростов-на-Дону
БИК: 046015762
Корр. счет: 30101810100000000762 в отделении по РО Южного ГУ Банка России
Адрес банка: РОСТОВ-НА-ДОНУ, ПР-Т СОКОЛОВА, 22 А
2) Стороны урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа N 43-3-09084/19-Н от 25.10.2018 г. на 2019 г. по пунктам 4.6, 4.8, 4.13, 4.14, 5.4.3. 9.10, Реквизиты Покупателя в разделе 10 путем его изложения в следующей редакции:
- пункт 4.6. Договора:
"В качестве временной меры при отсутствии автоматического приведения расхода газа к стандартным условиям применяется расчетный метод коррекции объема потребляемого газа по температуре и давлению, согласно протокола согласования коэффициента приведения объема газа к стандартным условиям, подписанного Покупателем и Поставщиком. Срок приведения УУГ в соответствие требованиям нормативных документов Покупатель обязан согласовать с Поставщиком.
На время ремонта любого из составных частей УУГ (датчика давления, датчика температуры, механического счетчика и т.д.) на срок до 30 дней допускается использование арендных (резервных) приборов того же типа и размера без внесения изменений в Приложение N2 к договору. Указанный срок может быть продлен по согласованию Сторон в случае невозможности в срок 30 дней произвести ремонт вышедшего из строя прибора, но не более, чем на 30 дней".
- пункт 4.8 Договора:
"Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями согласно п. 35 Правил поставки газа.
Качество поставляемого газа должно соответствовать ГОСТ 5542-2014 "Газы горючие природные промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия". Химический анализ газа осуществляется в аккредитованных или аттестованных территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии лабораториях Трансгаза. По результатам анализа Трансгазом один раз в месяц оформляется паспорт качества газа.
Одорирование газа производит Трансгаз или сторонняя газотранспортная организация, контроль интенсивности запаха газа осуществляет ГРО".
-пункт 4.13 Договора:
"Покупатель обязан в течение следующего дня известить Поставщика об авариях и неисправностях, а также о возникновении ситуаций, могущих привести к нарушению учета газа. Все работы, связанные с установкой, заменой или демонтажем УУГ или его составных частей Покупатель обязан производить в присутствии Поставщика.
По окончанию монтажных, профилактических работ, поверки УУГ Поставщик по заявке Покупателя пломбирует присоединительные фланцы счетчика, маховик запорного устройства на байпасной линии УУГ в закрытом положении, фланцы сужающего устройства УУГ, датчики давления, температуры, корректор (вычислитель) с обязательным оформлением акта, в котором должны быть указаны условно-постоянные величины и договорные значения параметров для работы корректора и идентификации нештатных ситуаций. Изменение параметров настроечной базы должно производиться только по согласованию Сторон.
Согласование замены приборов, входящих в состав УУГ Покупателя, и внесение новых УУГ в Договор поставки газа осуществляется Поставщиком в срок не более 14 календарных дней с момента получения Поставщиком соответствующих документов от Покупателя".
- пункт 4.14 Договора:
"Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, указанного в п.3.4. настоящего Договора или иным способом, согласованным с Поставщиком, исходя из времени, в течение которого подавался газ в случаях:
- отсутствия или неисправности УУГ у Покупателя;
- отсутствия или нарушения пломб, установленных Поставщиком: на УУГ, в месте присоединения УУГ к газопроводу, на байпасной линии УУГ, негерметичности соединительных трубок;
- отсутствия или нарушения пломб, установленных на УУГ заводом-изготовителем и/или организацией, проводившей поверку;
- недопуска представителей Поставщика для проверки приборов учета газа;
- при наличии неповеренных средств измерений в составе УУГ, в том числе сужающего устройства (СУ) и вычислителя (корректора) (с момента истечения срока поверки).
Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия узла учета газа, в течение которого Покупатель потреблял газ, отсутствия или нарушения пломб и иных случаях, перечисленных в п. 4.14., определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки узла учета Поставщиком, но не ранее чем с 1 числа текущего месяца, до даты возобновления надлежащего учета".
- пункт 5.4.3 Договора:
"В платежных поручениях обязательные реквизиты для идентификации платежа:
• назначение платежа;
• номер Договора, дата его заключения;
• наименование периода (месяц), за который производится оплата;
• сумма НДС".
- пункт 9.10 не включать.
- Реквизиты Покупателя в разделе 10 договора:
"Покупатель" АО ТЭПТС "Теплоэнерго"
Юридический адрес: 347900, РО, г. Таганрог, ул. Ломакина, д. 23 А
Телефон: (8634) 38-34-15, 38-39-52
Факс: (8634) 38-39-52
e-mail: mail@tepts.ru
ИНН/КПП: 6154023190/615401001
ОКВЭД: 40.30.14;40.30.3
ОКПО: 05190689
Расчетный счет: 40702810200500000022
В банке: ПАО КБ "Центр - инвест" г. Ростов-на-Дону
БИК: 046015762
Корр. счет: 30101810100000000762 в отделении по РО Южного ГУ Банка России
Адрес банка: РОСТОВ-НА-ДОНУ, ПР-Т СОКОЛОВА, 22 А
Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.
Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения арбитражным судом Ростовской области и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 139 - 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просим настоящее мировое соглашение утвердить и производство по делу в части указанных пунктов прекратить."
Утвердить дополнение к мировому соглашению на следующих условиях:
"Истец АО ТЭПТС "Теплоэнерго" в лице Макаровой Татьяны Васильевны, действующей на основании доверенности от 04.09.2019 г. N2237, с одной стороны,
и Ответчик ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в лице заместителя генерального директора по реализации газа Бережного Павла Владимировича, действующего на основании доверенности от 16.07.2019 г. N13-01-14/798, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в целях урегулирования спора по делу NА53-3894/2018, рассматриваемому Арбитражным судом Ростовской области, в дополнение к мировому соглашению от 12.09.2019г.:
Стороны урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа N 43-3-09084/19 от 25.10.2018 г. на 2019г. в части таблицы N2 Приложения N2 путем её изложения в следующей редакции:
Приложение N 2 к Контракту поставки газа
N 43-3-09084/19 от 25.10.2018 г.
Таблица N 2
N п.п.
Наименование установки, месторасположение
Проектная мощность, тыс. м3/ч
Количество,
шт.
1
г. Таганрог, пер. 17-й Новый, 5-1,, пер. 17 Новый, 5-1, НИИСТУ-5
0,059
2
2
г. Таганрог, пер. 6-й Линейный, 73 "б",, 6-й Линейный, 73 "б", Универсал-6
0,057
2
3
г. Таганрог, пер. А.Глушко, 12-1,, пер. А.Глушко,12-1, Logano 615
2
4
г. Таганрог, пер. Красный, 22 "а",, котельная, Grizzly 130 KLOR
0,0149
2
5
г. Таганрог, пер. Красный, 22 "а",, котельная, Logano GE 615 (горелки Weishaupt G 7/1-D - 1 шт.)
0,1399
2
6
г. Таганрог, пер. Мечниковский, 2-1,, котельная, Buderus Logano GE434 - 150
0,026
2
7
г. Таганрог, пер. Некрасовский, 21-1,, котельная, ТВГ-8М
0,825
1
8
г. Таганрог, пер. Некрасовский, 21-1,, котельная, ТВГ-8М
0,888
1
9
г. Таганрог, пер. Некрасовский, 21-1,, котельная, ТВГ-8М
0,9348
1
10
г. Таганрог, пер. Смирновский, 30 "б",, котельная, Котлы RIELLO RTS 115 (горелки Riello BS 3D - 1 шт.)
0,0129
2
11
г. Таганрог, пер. Таманский, 1 к,, котельная, Котлы RIELLO RTS 247 (горелки RIELLO RS 34/М MZ - 1 шт.)
0,0286
1
12
г. Таганрог, пер. Таманский, 1 к,, котельная, Котлы RIELLO RTS 247 (горелки RIELLO RS 34/М MZ - 1 шт.)
0,039
1
13
г. Таганрог, пл. Мира, 6-к,, котельная, Котлы НИИСТУ-5
0,083
2
14
г. Таганрог, просп. Большой, 16-2,, котельная, ДКВР-6,5-13 ГМ
0,573
1
15
г. Таганрог, просп. Большой, 16-2,, котельная, ДКВР-6,5-13 ГМ
0,582
1
16
г. Таганрог, просп. Большой, 16-2,, котельная, ДКВР-6,5-13 ГМ
0,584
1
17
г. Таганрог, просп. Большой, 16-2,, котельная, ДКВР-6,5-13 ГМ
0,586
2
18
г. Таганрог, ул. Греческая, 104-2,, котельная, Buderus Logano GE434 - 150
0,0261
1
19
г. Таганрог, ул. Греческая, 48-1,, Греческая,48-1, НИИСТУ-5
0,059
6
20
г. Таганрог, ул. Дзержинского, 115 к, котельная Buderus Logano GE 434-250
0,0289
1
21
г. Таганрог, ул. Жукова, 192 а,, Марш.СССР Г.К.Жукова, 192а, НИИСТУ-5
0,059
2
22
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8,, котельная, НИИСТУ-5
0,087
1
23
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8,, котельная, НИИСТУ-5
0,089
1
24
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8,, котельная, НИИСТУ-5
0,091
1
25
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8,, котельная, НИИСТУ-5
0,095
1
26
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8,, котельная, НИИСТУ-5
0,108
1
27
г. Таганрог, ул. Калинина, 92 а,, котельная, Котлы Buderus Logano S 825 L 1350кВт
0,171
1
28
г. Таганрог, ул. Калинина, 92 а,, котельная, Котлы Buderus Logano S 825 L 3050кВт
0,386
2
29
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 23-10,, котельная, ТВГ-4Р
0,4379
1
30
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 23-10,, котельная, ТВГ-4Р
0,452
1
31
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 7-2,, котельная, Buderus Logano GE434 - 375
0,0347
1
32
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 7-2,, котельная, Buderus Logano GE434 - 375
0,0349
1
33
г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 23,, котельная, КВГ-7,56-150
0,756
1
34
г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 23,, котельная, ТВГ-8М
0,83
1
35
г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 23,, котельная, ТВГ-8М
0,852
1
36
г. Таганрог, ул. Ломакина, 9 "е",, Ломакина,9 е, Корнвалийский котел
0,03
2
37
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 84 а,, Котельная, Котлы Buderus Logano S 825 L 1350кВт
0,171
3
38
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 9 "к",, Октябрьская,9 к, Котлы Buderus Logano S 825 L 3050кВт
0,386
3
39
г. Таганрог, ул. Петровская, 68 "б",, ул. Петровская, 68 "б", НИИСТУ-5
0,059
4
40
г. Таганрог, ул. Р.Люксембург, 52 "а",, котельная, НИИСТУ-5
0,1225
4
41
г. Таганрог, ул. С.Шило, 162 К,, Котельная, Котлы Buderus Logano S 825 L 1350кВт
0,171
4
42
г. Таганрог, ул. Свободы, 100 д,, Ул.Свободы, 100 д, Logano GE 615
2
43
г. Таганрог, ул. Свободы, 24-4,, Котельная (зима), ДКВР-10-13 ГМ
0,783
3
44
г. Таганрог, ул. Свободы, 24-4,, Котельная (лето), Котлы НИИСТУ-5
0,083
2
45
г. Таганрог, ул. Театральная, 17-1,, котельная, ТВГ-8М
0,8
1
46
г. Таганрог, ул. Театральная, 17-1,, котельная, ТВГ-8М
0,928
1
47
г. Таганрог, ул. Чучева, 3 "а",, ГРПШ, Котлы Buderus Loganova EN 240
0,073
1
48
г. Таганрог, ул. Чучева, 3 "а",, отдельно стоящее здание ГРП, КВГМ-50
5,165
1
49
г. Таганрог, ул. Чучева, 3 "а",, отдельно стоящее здание ГРП, ПТВМ-30М
3,044
1
50
г. Таганрог, ул. Чучева, 3 "а",, отдельно стоящее здание ГРП, ПТВМ-30М
3,181
1
51
г. Таганрог, ул.Петровская 107 "к",, Ул.Петровская,107, Logano GE 615
3
52
г. Таганрог, ул.Северная, 57,, Ул.Северная,57, КВГ-7,56-150
2
Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.
Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения арбитражным судом Ростовской области и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 139 - 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просим настоящее дополнение к мировому соглашению утвердить и производство по делу в части в части таблицы N2 Приложения N2 прекратить."
Настоящее определение является основанием для возврата госпошлины.
Разъяснить истцу, что при прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня его вынесения.
Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить. Принять к рассмотрению уточнённые исковые требования.
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора N43-3-09084/2019 на поставку газа от 25.10.2018 г., между акционерным обществом ТЭПТС "ТЕПЛОЭНЕРГО" обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", изложив спорные пункты в следующей редакции:
В целом подпункт 2.3.1. пункта 2.3. договора с учетом добавления последнего абзаца:
". - к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО "Газпром газораспределение Ростов- на-Дону" местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы Трансгаза с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3.1. Договора, заключает Поставщик. В части транспортировки газа по настоящему договору Поставщик выступает от своего имени, но по согласию и в интересах ГРО. Покупатель обязуется возместить расходы по транспортировке газа по сетям ГРО в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.
Согласно п. 18 Правил поставки газа Поставщик обязуется обеспечивать стабильное давление в точке передачи газа в соответствии с проектной документацией (Приложение N 3). Контроль давления осуществляется коммерческими узлами учета газа. В случае отклонения давления от указанного в проектной документации Поставщик возмещает Покупателю убытки в соответствии с действующим законодательством РФ".
- пункт 3.2. Договора:
"Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:
-при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно-профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения;
- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.
Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону производится согласно сроков начала отопительного периода, установленных Постановлением Администрации города Таганрога. При этом Покупатель письменно уведомляет Поставщика о запуске сезонного оборудования".
- пункт 3.3 Договора:
"Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с "Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245".
- пункт 3.4 Договора:
"Все установленное на объектах покупателя газопотребляющее оборудование перечислено в таблице N2 (при большем количестве ПриложениеN2). Покупатель имеет право использовать данное оборудование при соблюдении положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N116-ФЗ, требований "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N30929.
Таблица N2
N
п.п.
Наименование установки, местоположение
Проектная
мощность, тыс. м3/ч
Количество, шт.
Смотри Таблицу N2 Приложения N2
Суммарная производительность газоиспользующих установок Покупателя -_________тыс.м3/ч.
Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве и мощности по газу установленных (демонтируемых) установок, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора".
- пункт 3.5. Договора исключить.
- пункт 4.1. Договора:
"Стороной ведущей учет газа является Поставщик.
Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее УУГ) Поставщика, установленным на объектах Покупателя либо границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций Покупателя. В таблице N 3 приложения N 2 договора указываются все узлы учета газа, установленные согласно проекту и соответствующие метрологическим требованиям действующих стандартов.
При наличии на объекте узлов учета Поставщика и Покупателя, узел учета Покупателя пломбируется Поставщиком и указывается в таблице N 3 в качестве контрольного (резервного).
При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ Покупателя, согласно Таблице N3.
Таблица N3
N
п.п.
Место установки узла учета газа
Марка, тип счетчика
Тип вычислителя
Коррекция по температуре и давлению
Смотри Таблицу N3 Приложения N2
Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров".
- пункт 4.4. Договора:
"Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При работе УУГ ниже минимального значения расхода газа учет газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования. При работе УУГ выше максимального значения расхода учет количества газа производится по согласованной сторонами величине.
В случае неисправности в соответствии с п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 датчика перепада давления на узле УУГ и невозможности контроля другими средствами измерения на турбинных и ротационных счетчиках представитель любой Стороны вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика за счет владельца узла учета для подтверждения соответствия его метрологических характеристик.
При установке УУГ не на границе раздела балансовой принадлежности инженерных коммуникаций, дополнительно подлежит учету объем газа, предназначенный на технологические нужды Покупателя, а также для компенсации (возмещения) потерь в системе газопотребления до УУГ.
Утечки газа, связанные с негерметичностью газопровода, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на баланс Покупателя. Утечки газа, связанные с негерметичностью газопроводов, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных после УУГ и находящиеся на балансе ГРО, относятся на баланс Поставщика.
В соответствии с "Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. N 542, в случае обнаружения утечки газа, связанной с негерметичностью газопроводов и влекущей загазованность помещения котельной или ГРП при невозможности ее устранения без нарушения целостности пломбы, установленной Поставщиком, Поставщик обязан обеспечить снятие пломбы в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения Поставщиком данного условия Покупатель не несет ответственности за самостоятельно снятую пломбу для устранения утечки газа. При обнаружении утечки газа на УУГ Поставщика, установленных на объектах Покупателя, Поставщик обязан устранить утечку газа в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения данного условия Поставщик несет ответственность за любые последствия, могущие возникнуть вследствие утечки газа".
- пункт 4.7. Договора:
"Каждая из Сторон договора поставки газа обязана обеспечить уполномоченному представителю другой Стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличие действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете газа Покупателем. Владелец УУГ обязан предоставить доступ представителям другой Стороны к разъемам корректора для снятия архивов без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки".
- пункт 4.9. Договора:
"При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя предпринимают все меры для урегулирования разногласий с учетом действующих нормативных документов с составлением акта. В случае невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке указанные разногласия рассматриваются в Арбитражном суде".
- пункт 4.11 Договора:
"По требованию Поставщика в соответствии с согласованным Сторонами порядком ежедневно, не позднее 11-00 московского времени, Покупатель передает диспетчеру Поставщика информацию о суточном (часовом) объеме принятого-поставленного газа.
Не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Покупатель обязан предоставить территориальному представителю Поставщика на бумажных носителях отчет о параметрах расхода газа и нештатных ситуациях за отчетный период (распечатка с УУГ). Если распечатка с узла учета не предусмотрена заводом -изготовителем УУГ, Покупатель предоставляет срочное донесение, заверенное печатью и подписью руководителя предприятия (ответственного лица). Покупатель несет ответственность за своевременность и достоверность передачи информации. Покупатель обязан передать донесение Поставщику любым способом, позволяющим зафиксировать его получение".
- пункт 4.12 Договора:
"При отсутствии у покупателя собственной газовой службы для проведения технического обслуживания УУГ, Покупатель обязан заключить договор со специализированными организациями на производство указанных работ".
- пункт 4.15 Договора:
"Объемы газа выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику, в соответствии с п. 4.11 Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.
Акты поданного-принятого газа, составленные в установленном настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения окончательных расчетов.
Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчетным. К акту поданного - принятого газа за расчетный период Поставщик предоставляет Покупателю месячный паспорт газа.
В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный)".
- подпункт 5.4.5 пункта 5.4. Договора:
"Поступившие денежные средства засчитываются Поставщиком в счет авансовых платежей по Договору поставки газа даже при наличии ранее образовавшейся задолженности:
- в случае отсутствия указания наименования периода (месяц) в платежном поручении;
- в случае отсутствия задолженности за указанный период".
- пункт 5.5 Договора:
"В срок до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, Поставщик направляет Покупателю акты сверки расчетов за поставленный газ, которые являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности. Применяются формы актов сверки, в которых должны быть предусмотрены графы для заполнения данных Покупателя. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки Поставщику в 10-дневный срок после их получения. При наличии разногласий и отсутствии граф для заполнения данных Покупателя, Покупатель имеет право не подписывать акты сверки".
- пункт 9.1. Договора:
"В случаях, не предусмотренных условиями Договора, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством".
- пункт 9.2 Договора исключить.
- пункт 9.8 Договора исключить.
- Таблица N 3 Приложения N2 к Договору:
Таблица N 3
N п.п.
Наименование установки узла учета газа
Марка, тип счетчика
Тип вычислителя
1
г. Таганрог, ул. Греческая, 48-1, Котельная
RVG (1:100) G100
СПГ-741
2
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8, Котельная
RVG (1:160) G160
СПГ-742
3
г. Таганрог, пер. Некрасовский, 21-1, Котельная
TRZ (1:30) G650
СПГ-742
4
г. Таганрог, ул. Петровская, 68-б, Котельная
RVG (1:100) G100
СПГ-741
5
г. Таганрог, пл. Мира, 6-к, Котельная
TFG-S
Дон-Турбо
6
г. Таганрог, пл. Мира, 6-к, Котельная (резервный)
RVG (1:80) G40
СПГ-742
7
г. Таганрог, ул. Р.Люксембург, 52-а, Котельная
RVG (1:100) G160
СПГ-742
8
г. Таганрог, ул. Свободы, 24-4, Котельная (зима)
TRZ (1:30) G650
СПГ-742
9
г. Таганрог, ул. Свободы, 24-4, Котельная (лето)
RVG (1:100) G100
СПГ-742
10
г. Таганрог, пер. 17-й Новый, 5-1, Котельная
RVG (1:100) G65
СПГ-741
11
г. Таганрог, пер. 6-й Линейный, 73-б, Котельная
RVG (1:100) G65
СПГ-742
12
г. Таганрог, просп. Большой, 16-2, Котельная
TRZ (1:30) G650
СПГ-742
13
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 23-10, Котельная
RVG (1:160) G250
СПГ-742
14
г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 23, Котельная
TRZ (1:30) G650
СПГ-742
15
г. Таганрог, ул. Маршала СССР Г.К.Жукова, 192-а
RVG (1:100) G100
СПГ-741
16
г. Таганрог, ул. Северная, 57, Котельная
RVG (1:100) G400
СПГ-741
17
г. Таганрог, ул. Театральная, 17-1, Котельная
RVG (1:100) G400
СПГ-742
18
г. Таганрог, ул. Чучева, 3-а, отдельно стоящее здание ГРП
TRZ (1:30) G2500
СПГ-742
19
г. Таганрог, ул. Чучева, 3-а, ГРПШ
RVG (1:20) G16
СПГ-742
20
г. Таганрог, пер. А.Глушко, 12-1, Котельная
RVG (1:50) G100
СПГ-741
21
г. Таганрог, ул. Греческая, 104-2, Котельная
RVG (1:20) G25
СПГ-742
22
г. Таганрог, ул. Дзержинского, 115-к, Котельная
RVG (1:20) G16
СПГ-741
23
г. Таганрог, ул. Калинина, 92-а, Котельная
RVG (1:100) G250
СПГ-741
24
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 7-2, Котельная
RVG (1:100) G65
СПГ-742
25
г. Таганрог, пер. Красный, 22-а, Котельная
RVG (1:100) G100
СПГ-741
26
г. Таганрог, ул. Ломакина, 9-е, Котельная
RVG (1:80) G40
СПГ-742
27
г. Таганрог, пер. Мечниковский, 2-1, Котельная
RVG (1:20) G16
СПГ-742
28
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 84-а, Котельная
RVG (1:50) G160
СПГ-741
29
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 9-к, Котельная
RVG (1:30) G250
СПГ-741
30
г. Таганрог, ул. Петровская, 107-к, Котельная
RVG (1:50) G160
СПГ-741
31
г. Таганрог, ул. С.Шило, 162-к, Котельная
RVG (1:50) G160
СПГ-741
32
г. Таганрог, ул. Свободы, 100-д, Котельная
RVG (1:20) G65
СПГ-741
33
г. Таганрог, пер. Смирновский, 30-б, Котельная
РСГ "Сигнал"-40 (1:50) G10
СПГ-742
34
г. Таганрог, пер. Таманский, 1-к
RVG (1:50) G25
СПГ-742
- Приложение N3 к Договору:
Приложение N 3
к Договору (Контракту) поставки газа N 43-3-09084/18 от 25.10.2018г.
N п.п.
Объект
Давление газа согласно проектной документации, Мпа
1
г. Таганрог, пер. 17-й Новый, 5-1
0,15-0,26
2
г. Таганрог, пер. 6-й Линейный, 73-б
0,2-0,3
3
г. Таганрог, пер. А. Глушко, 12-1
0,2
4
г. Таганрог, пер. Красный, 22-а
0,2-0,3
5
г. Таганрог, пер. Мечниковский, 2-1
0,2-0,3
6
г. Таганрог, пер. Некрасовский, 21-1
0,19-0,23
7
г. Таганрог, пер. Смирновский, 30-б
0,2-0,22
8
г. Таганрог, пер. Таманский, 1-к
0,18-0,3
9
г. Таганрог, пл. Мира, 6-к
0,2-0,3
10
г. Таганрог, просп. Большой, 16-2
0,23-0,3
11
г. Таганрог, ул. Греческая, 104-2
0,003
12
г. Таганрог, ул. Греческая, 48-1
0,25
13
г. Таганрог, ул. Дзержинского, 115-к
0,2-0,3
14
г. Таганрог, ул. им. Маршала СССР Г.К.Жукова, 192-а
0,0024
15
г. Таганрог, ул. Инструментальная, 15-8
0,21-0,3
16
г. Таганрог, ул. Калинина, 92-а
0,2-0,26
17
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 23-10
0,2-0,3
18
г. Таганрог, ул. Котлостроительная, 7-2
0,005
19
г. Таганрог, ул. Л.Чайкиной, 23
0,23-0,26
20
г. Таганрог, ул. Ломакина, 9-е
0,2-0,3
21
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 84-а
0,3
22
г. Таганрог, ул. Октябрьская, 9-к
0,3
23
г. Таганрог, ул. Петровская, 68-б
0,2-0,3
24
г. Таганрог, ул. Р.Люксембург, 52-а
0,19-0,3
25
г. Таганрог, ул. С.Шило, 162-к
0,21-0,3
26
г. Таганрог, ул. Свободы, 100-д
0,23
27
г. Таганрог, ул. Свободы, 24-4
0,23-0,26
28
г. Таганрог, ул. Театральная, 17-1
0,2-0,3
29
г. Таганрог, ул. Чучева, 3-а
0,24-0,3
30
г. Таганрог, ул. Петровская, 107-к
0,17-0,3
31
г. Таганрог, ул. Северная, 57
0,2
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора N43-3-09084/2019 - Н на поставку газа от 25.10.2018 г., между акционерным обществом ТЭПТС "ТЕПЛОЭНЕРГО" обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", изложив спорные пункты в следующей редакции:
В целом подпункт 2.3.1. пункта 2.3. договора с учетом добавления последнего абзаца:
". - к инженерным системам газораспределительной организации (далее - ГРО) ПАО "Газпром газораспределение Ростов- на-Дону" местами передачи газа от Поставщика к Покупателю являются границы сетей газораспределения ГРО, принадлежащих ГРО или находящимся в эксплуатации ГРО на иных законных основаниях, с сетями (газопроводами) Покупателя. Если газопровод Покупателя газа не имеет соединения с вышеуказанными распределительными сетями ГРО, местом передачи является место соединения газопроводов третьих лиц, к которым подключены газопроводы Покупателя, с газопроводом сетей ГРО. Договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы Трансгаза с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.3.1. Договора, заключает Поставщик. В части транспортировки газа по настоящему договору Поставщик выступает от своего имени, но по согласию и в интересах ГРО. Покупатель обязуется возместить расходы по транспортировке газа по сетям ГРО в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.
Согласно п. 18 Правил поставки газа Поставщик обязуется обеспечивать стабильное давление в точке передачи газа в соответствии с проектной документацией (0,003 МПа). Контроль давления осуществляется коммерческими узлами учета газа. В случае отклонения давления от указанного в проектной документации Поставщик возмещает Покупателю убытки в соответствии с действующим законодательством РФ".
- пункт 3.2. Договора:
"Стороны обязаны уведомлять друг друга о технически необходимом сокращении или о полном прекращении поставки газа в следующем порядке:
-при плановой остановке (не менее одного раза в год) сроки проведения ремонтно-профилактических работ, связанных с изменением режимов газоснабжения;
- при возникновении аварийной ситуации - немедленно.
Подключение оборудования сезонного действия к отопительному сезону производится согласно сроков начала отопительного периода, установленных Постановлением Администрации города Таганрога. При этом Покупатель письменно уведомляет Поставщика о запуске сезонного оборудования".
- пункт 3.3 Договора:
"Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с "Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 г. N 1245".
- пункт 3.4 Договора:
"Все установленное на объектах покупателя газопотребляющее оборудование перечислено в таблице N2 (при большем количестве ПриложениеN2). Покупатель имеет право использовать данное оборудование при соблюдении положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N116-ФЗ, требований "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", зарегистрированных в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N30929.
Таблица N2
N
п.п.
Наименование установки, местоположение
Проектная
мощность, тыс. м3/ч
Количество, шт.
Смотри Таблицу N2 Приложения N2
Суммарная производительность газоиспользующих установок Покупателя -_________тыс.м3/ч.
Покупатель обязан в течение трех рабочих дней после окончания работ по установке (демонтажу) газоиспользующего оборудования довести до сведения Поставщика данные о наименовании, количестве и мощности по газу установленных (демонтируемых) установок, в том числе в случае отсутствия на объектах газопотребления Покупателя такого оборудования при заключении договора".
- пункт 3.5. Договора исключить.
- пункт 4.1. Договора:
"Стороной ведущей учет газа является Поставщик.
Количество поставляемого газа (объем м3) определяется по узлам учета газа (далее УУГ) Поставщика, установленным на объектах Покупателя либо границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций Покупателя. В таблице N 3 приложения N 2 договора указываются все узлы учета газа, установленные согласно проекту и соответствующие метрологическим требованиям действующих стандартов.
При наличии на объекте узлов учета Поставщика и Покупателя, узел учета Покупателя пломбируется Поставщиком и указывается в таблице N 3 в качестве контрольного (резервного).
При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов, количество поставляемого газа определяется по УУГ Покупателя, согласно Таблице N3.
Таблица N3
N
п.п.
Место установки узла учета газа
Марка, тип счетчика
Тип вычислителя
Коррекция по температуре и давлению
Смотри Таблицу N3 Приложения N2
Узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров".
- пункт 4.4. Договора:
"Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При работе УУГ ниже минимального значения расхода газа учет газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования. При работе УУГ выше максимального значения расхода учет количества газа производится по согласованной сторонами величине.
В случае неисправности в соответствии с п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011 датчика перепада давления на узле УУГ и невозможности контроля другими средствами измерения на турбинных и ротационных счетчиках представитель любой Стороны вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика за счет владельца узла учета для подтверждения соответствия его метрологических характеристик.
При установке УУГ не на границе раздела балансовой принадлежности инженерных коммуникаций, дополнительно подлежит учету объем газа, предназначенный на технологические нужды Покупателя, а также для компенсации (возмещения) потерь в системе газопотребления до УУГ.
Утечки газа, связанные с негерметичностью газопровода, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на баланс Покупателя.
Утечки газа, связанные с негерметичностью газопроводов, а также возникшие в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных после УУГ и находящиеся на балансе ГРО, относятся на баланс Поставщика.
В соответствии с "Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 г. N 542, в случае обнаружения утечки газа, связанной с негерметичностью газопроводов и влекущей загазованность помещения котельной или ГРП при невозможности ее устранения без нарушения целостности пломбы, установленной Поставщиком, Поставщик обязан обеспечить снятие пломбы в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения Поставщиком данного условия Покупатель не несет ответственности за самостоятельно снятую пломбу для устранения утечки газа. При обнаружении утечки газа на УУГ Поставщика, установленных на объектах Покупателя, Поставщик обязан устранить утечку газа в течение часа после обращения Покупателя. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения данного условия Поставщик несет ответственность за любые последствия, могущие возникнуть вследствие утечки газа".
- пункт 4.7. Договора:
"Каждая из Сторон договора поставки газа обязана обеспечить уполномоченному представителю другой Стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличие действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете газа Покупателем. Владелец УУГ обязан предоставить доступ представителям другой Стороны к разъемам корректора для снятия архивов без изменения параметров настроечной базы. Результаты проверки УУГ оформляются актом проверки".
- пункт 4.9. Договора:
"При разногласиях в оценке качества и количества газа представители Поставщика и Покупателя предпринимают все меры для урегулирования разногласий с учетом действующих нормативных документов с составлением акта. В случае невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке указанные разногласия рассматриваются в Арбитражном суде".
- пункт 4.11 Договора:
"По требованию Поставщика в соответствии с согласованным Сторонами порядком ежедневно, не позднее 11-00 московского времени, Покупатель передает диспетчеру Поставщика информацию о суточном (часовом) объеме принятого-поставленного газа.
Не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Покупатель обязан предоставить территориальному представителю Поставщика на бумажных носителях отчет о параметрах расхода газа и нештатных ситуациях за отчетный период (распечатка с УУГ). Если распечатка с узла учета не предусмотрена заводом -изготовителем УУГ, Покупатель предоставляет срочное донесение, заверенное печатью и подписью руководителя предприятия (ответственного лица). Покупатель несет ответственность за своевременность и достоверность передачи информации. Покупатель обязан передать донесение Поставщику любым способом, позволяющим зафиксировать его получение".
- пункт 4.12 Договора:
"При отсутствии у покупателя собственной газовой службы для проведения технического обслуживания УУГ, Покупатель обязан заключить договор со специализированными организациями на производство указанных работ".
- пункт 4.15 Договора:
"Объемы газа выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику, в соответствии с п. 4.11 Договора, сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Договора. Акты поданного-принятого газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов. Полномочия могут быть определены в доверенности, выданной в установленном порядке.
Акты поданного-принятого газа, составленные в установленном настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения окончательных расчетов.
Акты поданного-принятого газа по каждому объекту и сводные акты поданного-принятого газа с указанием суммарного объема выбранного/поставленного за месяц по всем объектам покупателя, оформляются не позднее пятого дня месяца, следующего за отчетным. К акту поданного - принятого газа за расчетный период Поставщик предоставляет Покупателю месячный паспорт газа.
В случае поставки газа Покупателю газа природного горючего сухого отбензиненного Стороны отражают фактический объем в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (горючий природный, горючий природный сухой отбензиненный)".
- подпункт 5.4.5 пункта 5.4. Договора:
"Поступившие денежные средства засчитываются Поставщиком в счет авансовых платежей по Договору поставки газа даже при наличии ранее образовавшейся задолженности:
- в случае отсутствия указания наименования периода (месяц) в платежном поручении;
- в случае отсутствия задолженности за указанный период".
- пункт 5.5 Договора:
"В срок до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, Поставщик направляет Покупателю акты сверки расчетов за поставленный газ, которые являются подтверждением дебиторской, кредиторской задолженности. Применяются формы актов сверки, в которых должны быть предусмотрены графы для заполнения данных Покупателя. Покупатель обязан согласовать и представить подписанные со своей стороны акты сверки Поставщику в 10-дневный срок после их получения. При наличии разногласий и отсутствии граф для заполнения данных Покупателя, Покупатель имеет право не подписывать акты сверки".
- пункт 9.1. Договора:
"В случаях, не предусмотренных условиями Договора, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством".
- пункт 9.2 Договора исключить.
- пункт 9.8 Договора исключить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (ОГРН 1026103159840, ИНН 6167049710) в пользу акционерного общества ТЭПТС "ТЕПЛОЭНЕРГО" (ИНН 6154023190 ОГРН 1026102578446) расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Н. Овчаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка