Определение Арбитражного суда Ростовской области от 25 ноября 2019 года №А53-38837/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N А53-38837/2019
Судья Арбитражного суда Ростовской области Ерёмин Ф.Ф.,
ознакомившись с заявлением Общества с ограниченной ответственностью "МастерЛайн", ОГРН 1026104361821, ИНН 6168046599
к Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области
о признании незаконным акта проверки от 23.07.2019,
о признании недействительным предписания N 141/374-ГК/28.РО.7
установил:
В соответствии с ч. 1 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
Кроме того, частью 2 ст. 199 АПК РФ установлено, что к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.
Статьёй 126 АПК РФ установлено, что к исковому заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 4) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
В соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Однако доказательств направления документов ответчику не представлено.
На основании ч. 1 ст. 125 АПК РФ, исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
Статьёй 61 АПК РФ установлено, что иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия. Полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.
Однако к заявлению приложена доверенность на представителя, но не приложены документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Таким образом, заявителем не исполнены все перечисленные требования АПК РФ, предъявляемые к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определением от 31.10.2019 оставил заявление без движения, предложив заявителю в срок до 22.11.2019 устранить допущенные нарушения.
Определение суда, направленное ООО "МастерЛайн" по указанному им почтовому адресу, общество получило 06.11.2019, о чем свидетельствует почтовое уведомление, поступившее в суд. Определение суда, направленное ООО "МастерЛайн" по указанному юридическому адресу, вернулось в суд с отметкой "Истек срок хранения".
По состоянию на 25.11.2019 заявитель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
Заявитель при той степени заботливости, которую должен был проявить, обратившись с исковым заявлением в арбитражный суд, имел возможность получить информацию о движении дела. Ему был предоставлен достаточный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
Однако во исполнение указанного определения заявителем соответствующие документы в арбитражный суд до настоящего времени не представлены, нарушения, указанные в определении суда об оставлении заявления без движения, не устранены.
Часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает всех лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться предоставленными им процессуальными правами.
Непредставление документов не позволяет суду рассмотреть материалы дела в установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сокращенные сроки для данного вида заявлений, тогда как, реализация гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту предполагает как правильное, так и своевременное рассмотрение дела, на что указывается в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей задачи и цели судопроизводства в арбитражных судах.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный в определении суда срок - до 22.11.2019, заявителем не устранены, заявлений об увеличении или продлении срока установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не поступало и отсутствуют доказательства того, что заявитель проявил должные старания к тому, чтобы к установленному судом сроку эти обстоятельства были устранены, суд находит заявление подлежащим возвращению.
В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "МастерЛайн", ОГРН 1026104361821, ИНН 6168046599, возвратить.
Разъяснить заявителю, что согласно части 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления (жалобы) не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием его возвращения.
Настоящее определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья Ф.Ф. Ерёмин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка