Дата принятия: 29 ноября 2019г.
Номер документа: А53-36706/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2019 года Дело N А53-36706/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Свистуновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Азовмежрайгаз" (ИНН 6140013610, ОГРН 1026101790802)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН 1096195001704, ИНН 6163097776)
о признании права собственности
в отсутствии представителей сторон
установил:
акционерное общество "Азовмежрайгаз" обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области с заявлением о признании права собственности на следующие объекты газоснабжения.
В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании, состоявшемся 27.11.2019, суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов и признает дело подготовленным к судебному разбирательству.
Суд в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Суд открывает судебное разбирательство в настоящем судебном заседании.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
В 1994-1988 гг. приняты в эксплуатацию объекты газоснабжения - газопровод протяженностью 173 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, по улице Привокзальной, N 21-23; иное сооружение (газопровод), протяженностью 309 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, территория горбольницы от Измайлова к больничной котельной; иное сооружение (газопровод), протяженностью 24 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, 50 кв ж/дом улица Победы 4 "а"; иное сооружение (газопровод), протяженностью 16 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, 92 кв ж/дом переулок Красноармейский 76; иное сооружение (газопровод), протяженностью 14 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, 96 кв ж/дом N 71 по переулку Черноморскому/улица Макаровского,100; иное сооружение (газопровод), протяженностью 12 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, 144 кв Петровский бульвар,48; иное сооружение (подземные дворовые газопроводы и вводы (в домовладения) низкого давления), протяженностью 76 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, 8-и кв ж/дом N6 по улице Дружбы; иное сооружение (подземные дворовые газопроводы и вводы (в домовладения) низкого давления), протяженностью 371 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, дом N 94 по улице Кондаурова; иное сооружение (надземный газопровод), протяженностью 72 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, улица Московская 161; дворовой газопровод, протяженностью 124 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, по Коллонтаевскому 104 и 106; подземные дворовые газопроводы и вводы (в домовладения) низкого давления, протяженностью 13 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, дом N 16 по улице Ярославской; подземный газопровод, протяженностью 112 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, улица Пирогова, дом 18; сооружение газохимического комплекса, протяженностью 194 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, к 47 кв ж/дому по улице Победы, 4; иное сооружение (газопровод низкого давления), протяженностью 262 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, город Азов, по улице Кондаурова, дом производственного управления 16 кв.
В 1994-1988 гг. объекты приняты на баланс акционерного общества "Азовмежрайгаз" (инвентарная карточка N 00004402 от 04.07.2019, инвентарная карточка N 00000424 от 04.07.2019, инвентарная карточка N 000000344 от 04.07.2019, инвентарная карточка N 00000303 от 04.07.2019, инвентарная карточка N 000000430 от 06.09.2019, инвентарная карточка N 000000342 от 06.09.2019, инвентарная карточка N 000004566 от 04.07.2019, инвентарная карточка N 000000404 от 15.08.2019, инвентарная карточка N 000000412 от 04.07.2019, инвентарная карточка N 000000305 от 15.08.2019, инвентарная карточка N 000004329 от 15.08.2019, инвентарная карточка N 000004632 от 15.08.2019, инвентарная карточка N 00000881 от 04.07.2018, инвентарная карточка N 000000291 от 15.08.2019).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1559 от 08.12.1992 и Указом Президента РФ N721 от 01.07.1992, акционерное общество открытого типа "Азовмежрайгаз" создано в процессе приватизации государственного предприятия "Азовмежрайгаз".
Во исполнение постановления N1090 от 28.06.1996 зарегистрировано изменение наименования акционерного общества открытого типа "Азовмежрайгаз" - открытое акционерное общество "Азовмежрайгаз".
08.06.2015 решением общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Азовмежрайгаз" утвержден устав общества в новой редакции, согласно которой произведено изменение наименования общества на акционерное общество "Азовмежрайгаз", что подтверждается внесенной записью в Единый государственный реестр юридических лиц от 18.06.2015, государственный номер 2156188047563.
Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что осуществляет в отношении спорных объектов правомочия собственника, принимает необходимые меры по его техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с содержанием.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, проанализировав правовые позиции сторон, суд пришел к выводу о возможности удовлетворить заявленные требования, при этом суд исходил из следующего.
В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.
Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.
Материально-правовым требованием по рассматриваемому делу является иск о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав.
Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (пункт 11 Постановления N 10/22).
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. То есть право собственности на созданную с соблюдением закона и иных правовых актов вещь презюмируется в силу закона.
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорные объекты не являются объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.
Статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации связывает наличие оснований возникновения гражданских прав с исполнением установленного законом требования о их государственной регистрации.
Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении спорных газопроводов не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествовало факту регистрации.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на указанные объекты газификации.
Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорные газопроводы.
Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорные объекты; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объектов на территории муниципального образования.
Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.
Анализ материалов дела дает суду возможность установить, что спорный объект имеют характеристики свойственные исключительно объекту недвижимого имущества как объекту капитального строительства и как индивидуально-определенной вещи.
Представленные в материалы дела свидетельства того, что спорное имущество не является собственностью публичной, оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
Изложенное в совокупности является основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.
В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объектов недвижимого имущества, являющихся предметом иска, и обращение акционерного общества "Азовмежрайгаз" в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на объекты недвижимого имущества не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности акционерного общества "Азовмежрайгаз" (ИНН 6140013610, ОГРН 1026101790802) на газопровод протяженностью 173 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, по улице Привокзальной, N 21-23; газопровод протяженностью 309 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, территория горбольницы от Измайлова к больничной котельной; газопровод протяженностью 24 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, 50 кв ж/дом улица Победы 4 "а"; газопровод протяженностью 16 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, 92 кв ж/дом переулок Красноармейский 76; газопровод протяженностью 14 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, 96 кв ж/дом N 71 по переулку Черноморскому/улица Макаровского,100; газопровод протяженностью 12 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, 144 кв Петровский бульвар,48; подземные дворовые газопроводы и вводы (в домовладения) низкого давления, протяженностью 76 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, 8-и кв ж/дом N6 по улице Дружбы; подземные дворовые газопроводы и вводы (в домовладения) низкого давления протяженностью 371 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, дом N 94 по улице Кондаурова; надземный газопровод протяженностью 72 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, улица Московская 161; дворовой газопровод протяженностью 124 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, по Коллонтаевскому 104 и 106; подземные дворовые газопроводы и вводы (в домовладения) низкого давления протяженностью 13 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, дом N 16 по улице Ярославской; подземный газопровод протяженностью 112 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, улица Пирогова, дом 18; сооружение газохимического комплекса протяженностью 194 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, к 47 кв ж/дому по улице Победы, 4; газопровод низкого давления протяженностью 262 м, местоположение: Ростовская область, город Азов, по улице Кондаурова, дом производственного управления 16 кв.
Судья И.А. Великородова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
