Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: А53-35995/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N А53-35995/2019
Резолютивная часть решения объявлена "25" ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен "02" декабря 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мироненко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску
общества с ограниченной ответственностью "МЕХАНИЗАТОР" (ОГРН 1026101845241, ИНН 6141008243)
к ассоциации "Первое строительное объединение" (ОГРН 1127800014100, ИНН 7842290871)
третье лицо: ассоциация "Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса" (ОГРН 1097799005567, ИНН 7704275798),
о взыскании,
при участии:
от истца - представитель по доверенности от 22.11.2019 Курипко В.А.,
от ответчика - представитель по доверенности от 19.11.2019 Сыроватский О.О.,
установил: общество с ограниченной ответственностью "МЕХАНИЗАТОР" обратилось в суд с иском к ассоциации "Первое строительное объединение" о взыскании средств компенсационного фонда в размере 200 000 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена ассоциация "Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса".
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
В период 2010-2017г.г. общество с ограниченной ответственностью "МЕХАНИЗАТОР" состояло в членах ассоциации "Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса", в 2010 году осуществило платеж в компенсационный фонд указанного СРО в размере 300000 руб.
В 2017 году, исполняя требования Федерального закона N 191 от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", истец произвел переход из ассоциации "Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса" в ассоциации "Первое строительное объединение".
При этом после вступления в члены ассоциации "Первое строительное объединение", в связи с уменьшением портфеля контракта, их удешевления, общество с ограниченной ответственностью "МЕХАНИЗАТОР" заявилось на первый уровень ответственности, при котором размер платежа компенсационного фонда предполагается в размере 100 000 руб., вследствие чего возникла переплата по компенсационному фонду СРО в сумме 200 000 руб.
Полагая, что данная сумма является неосновательным обогащением ответчика, истец заявил настоящий иск.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в виду следующего.
Согласно части 1 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях и пункту 1 части 1 статьи 12 Закона о саморегулируемых организациях источниками формирования имущества некоммерческой (саморегулируемой) организации являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов саморегулируемой организации) - вступительные, членские и целевые взносы.
Суд установил, что за время членства истца в ассоциации "Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса" он внес в компенсационный фонд денежные средства в размере 300 000 руб., которые впоследствии перечислены ассоциации "Первое строительное объединение".
В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2005 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.
Соответственно, исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, денежные средства, ранее внесенные в качестве взносов компенсационный фонд некоммерческой организации, должны остаться в компенсационном фонде.
Более того, частью 13 статьи 13 Закона о саморегулируемых организациях установлен запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Положениями частей 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации.
По общему правилу, вытекающему из приведенных норм права денежные средства, внесенные в качестве взносов в компенсационный фонд некоммерческой организации возврату не подлежат. Исключение составляют случаи, предусмотренные в частях 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Суд установил, что указанные исключения со спорными отношениями не связаны.
Кроме того, суд учитывает, что при внесении вышеуказанных изменений в законодательстве также были изменены минимальные размеры взноса в компенсационный фонд на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (п.12, ст.1. ФЗ N372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ), а именно, был снижен взнос для первого уровня ответственности до 100 000 рублей (до внесения изменений уровень ответственности составлял 300 000 рублей)
Таким образом, ООО "Механизатор" не изменяло уровень ответственности при переходе из Ассоциации "ОСО".
Согласно части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств должны быть сформированы к 01.07.2017 году с учетом части 10 указанной статьи, устанавливающей порядок распределения ранее внесенных взносов.
Таким образом, в случае, если член саморегулируемой организации, который добровольно прекратил членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица или индивидуального предпринимателя, до 01.07.2017 года, но не позднее 01.09.2017 года не определил ся с участием в формировании компенсационного фонда договорных обязательств, то он не сможет воспользоваться остатком от ранее внесенного взноса и должен будет уплатить взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на общих основаниях.
Данное разъяснение находится на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР).
Суд полагает необходимым указать, что денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 статьи 3 Закона N 191-ФЗ, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена саморегулируемой организации, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной саморегулируемой организации.
При этом со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.
Таким образом, Ассоциация несет ответственность в отношении Общества по его деятельности, осуществлявшейся до перехода из ассоциации "Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса", в то время как в отношении впервые вступивших в СРО лиц (и оплативших взносы в 100 000 руб.) Ассоциация не отвечает по их деятельности до момента вступления в СРО.
На основании изложенного требования истца о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 000 руб. подлежат отнесению на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МЕХАНИЗАТОР" (ОГРН 1026101845241, ИНН 6141008243) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7000 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.А. Батурина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
