Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: А53-35552/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N А53-35552/2019
Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Щебетенко Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Ростовской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация ЖКХ", ОГРН 1146196011004, ИНН 6161100889
об аннулировании лицензии от 21.04.2015 N 154,
в отсутствие представителей сторон,
установил: Государственная жилищная инспекция Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управляющая организация ЖКХ" об аннулировании лицензии от 21.04.2015 N 154.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.
Дело рассмотрено в порядке статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив представленные документы, суд считает, что требования Госжилинспекции Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно статье 3 Федерального закона от 06.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензия -это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в статье 12 Закона N 99-ФЗ.
В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
На основании части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
В свою очередь, пунктом 1 статьи 3 Закона N 99-ФЗ установлено, что лицензирование - деятельность лицензирующих органов, в том числе по аннулированию лицензий.
В соответствии с частью 6 статьи 192 ЖК РФ положения Закона N 99-ФЗ о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
Порядок аннулирования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности установлен статьей 199 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии (часть 1).
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Согласно части 5.4 статьи 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.
Государственной жилищной инспекцией Ростовской области на основании решения лицензионной комиссии Ростовской области от 17.04.2015 N 7/23 ООО "УО ЖКХ" предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Лицензионной комиссией Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами принято решение (пункт 2.35 протокола от 25.12.2018 N 42 об обращении в суд с заявлением об аннулировании у ООО "УО ЖКХ" лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В период с 01.06.2018 - по 25.12.2018 - заседание лицензионной комиссии по вопросу о принятия решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, многоквартирные дома, значащиеся в управлении ООО "УО ЖКХ" в Реестре лицензий отсутствуют.
Поскольку ООО "УО ЖКХ" не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии.
В связи с удовлетворением предъявленных требований, в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО "УО ЖКХ" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление Государственной жилищной инспекции Ростовской области удовлетворить.
Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 21.04.2015 N 154, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация ЖКХ", ОГРН 1146196011004, ИНН 6161100889.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация ЖКХ", ОГРН 1146196011004, ИНН 6161100889 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Ф.Ф. Ерёмин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
