Определение Арбитражного суда Ростовской области от 13 ноября 2019 года №А53-34267/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N А53-34267/2019
Судья Арбитражного суда Ростовской области Ерёмин Ф.Ф.,
ознакомившись с заявлением Общества с ограниченной ответственностью "Реальный мир", ОГРН 1066164172458, ИНН 6164248192
к Государственной жилищной инспекции Ростовской области
о признании недействительным предписания N2804 от 17.05.2019
установил:
В соответствии с ч. 1 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
Статьёй 126 АПК РФ установлено, что к исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 2) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 3) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
Порядок предоставления отсрочки или рассрочки государственной пошлины и уменьшения ее размера разъяснен в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине". Так, в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления).
К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:
- подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);
- подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты госпошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.
Также в соответствии с пунктом 5 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации, правила которого применяются также в отношении порядка и условий предоставления отсрочки или рассрочки по уплате сборов в силу пункта 13 данной статьи, к числу документов, необходимых для оценки обоснованности ходатайства заинтересованного лица о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты налога (сбора), отнесены, в том числе, справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче указанного заявления шести месяцев по счетам этого лица в банках, а также о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке.
Ходатайство об отсрочке государственной пошлины может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.
Таким образом, истец вправе подтвердить указанными документами довод о том, что его имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче иска.
Таким образом, заявителем не исполнены все перечисленные требования АПК РФ, предъявляемые к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес определение об оставлении заявления без движения, предложив заявителю в срок до 15.10.2019 устранить выявленные нарушения.
10.10.2019 от заявителя поступило ходатайство о продлении срока оставления заявления без движения.
Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, счел его подлежащим удовлетворению.
В связи с удовлетворением заявления ООО "Реальный мир" и необходимостью получения испрашиваемых судом документов, в целях обеспечения гарантий судебной защиты прав заявителя, суд счел возможным продлить срок оставления заявления без движения до 12.11.2019.
Определение суда, направленное ООО "Реальный мир" по указанному им адресу, общество получило 25.10.2019, о чем свидетельствует почтовое уведомление, поступившее в суд.
По состоянию на 13.11.2019 заявитель не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
Заявитель при той степени заботливости, которую должен был проявить, обратившись с исковым заявлением в арбитражный суд, имел возможность получить информацию о движении дела. Ему был предоставлен достаточный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
Однако во исполнение указанного определения заявителем соответствующие документы в арбитражный суд до настоящего времени не представлены, нарушения, указанные в определении суда об оставлении заявления без движения, не устранены.
Часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает всех лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться предоставленными им процессуальными правами.
Непредставление документов не позволяет суду рассмотреть материалы дела в установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сокращенные сроки для данного вида заявлений, тогда как, реализация гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту предполагает как правильное, так и своевременное рассмотрение дела, на что указывается в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей задачи и цели судопроизводства в арбитражных судах.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный в определении суда срок - до 12.11.2019, заявителем не устранены, заявлений об увеличении или продлении срока установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не поступало и отсутствуют доказательства того, что заявитель проявил должные старания к тому, чтобы к установленному судом сроку эти обстоятельства были устранены, суд находит заявление подлежащим возвращению.
В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Реальный мир", ОГРН 1066164172458, ИНН 6164248192 возвратить.
Разъяснить заявителю, что согласно части 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления (жалобы) не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием его возвращения.
Настоящее определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья Ф.Ф. Ерёмин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка