Решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 октября 2019 года №А53-33685/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N А53-33685/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года.
Решения в полном объеме изготовлено 21 октября 2019 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Твердого А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриленко Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Егорлыкскому району о привлечении индивидуального предпринимателя Мелконяна Тикрана Завеновича (ОГРНИП 311618732600024, ИНН 610903347670) к административной, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: не явился, извещен,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Егорлыкскому району (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мелконяна Тикрана Завеновича (далее - ИП Мелконян Т.З., предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Лица, участвующие в деле, участие представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Определением от 16.09.2019 суд разъяснил сторонам последствия неявки в предварительное судебное заседание.
Суд находит, что характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство определены, а также с учетом сроков рассмотрения дела, суд считает необходимым завершить предварительную подготовку дела и перейти к рассмотрению дела по существу.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
16.07.2019 года в ОМВД России по Егорлыкскому району поступил материал проверки с заявлением от конкурсного управляющего ИП Глава К(Ф)Х Мелконяна Т.З., Терешкина П.Ю. по факту сокрытия имущества, имущественных прав или имущественных обязательств, сведении об имуществе.
Решением суда от 17.01.2019 (резолютивная часть объявлена 10.01.2019 года) по делу N А53-17676/2018 ИП Мелконян Т.З. признан несостоятельным (банкротом), в отношении предпринимателя открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Терешкин П.Ю. Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 9 (6489) от 19.01.2019.
В ходе проведенной проверки Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Егорлыкскому району установлено, что до 01.08.2019 с момента введения конкурсного производства ИП Мелконян Т.З. не предоставил сведения об имуществе (жилых домах, участках земли, транспорте и т.д.) конкурсному управляющему Терешкину П.Ю., при этом, в ходе проверки установлено, что в собственности у Мелконяна Т.З. находятся домовладения и сельскохозяйственная техника, сведения о которых предприниматель укрыл от арбитражного управляющего.
12.08.2019 по факту выявленных нарушений о/у НЭБ и ПК ОМВД России по Егорлыкскому району Абдурахмановым М.М. в отношении ИП Мелконяна Т.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, ИП Мелконян Т.З. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства.
Объективная сторона неправомерных действий при банкротстве выражается в сокрытии имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передаче имущества во владение иным лицам, отчуждении или уничтожении имущества, а равно сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний.
Предметом неправомерных действий при банкротстве, относящихся к имуществу, имущественным правам и имущественным обязанностям, сведениям об имуществе, выступают: имущество; имущественные права и имущественные обязанности; сведения либо информация об имуществе, имущественных правах и имущественных обязанностях.
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, предполагает наличие прямого умысла.
Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ (далее также - Закон о банкротстве) руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
Данная норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему перечисленные документы.
Таким образом, с даты утверждения конкурсного управляющего руководитель должника обязан выполнить в течение 3 дней требование абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 N 127-ФЗ.
Указанная обязанность по предоставлению необходимой документации носит безусловный характер.
Решением суда от 17.01.2019 (резолютивная часть объявлена 10.01.2019) ИП Мелконян Т.З. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Терешкин П.Ю.
Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N9(6489) от 19.01.2019.
В ходе осуществления конкурсным управляющим своих обязанностей, стало известно о наличии у Мелконяна Т.З. транспортного средства автомобиля KIA SORENTO VIN: KNAKU811DB5178606 гос. номер К 002 НН 161 rus.
Во исполнение указанных выше норм, конкурсным управляющим был предпринята попытка вручить Мелконяну Тикрану Завеновичу требование о передаче документов и автомобиля KIA SORENTO VIN: KNAKU811DB5178606 гос. номер К 002 НН 161 rus. Мелконян Т.З. уклонился от получения требования конкурсного управляющего, отказался передать транспортное средство, о чем есть отметка на самом требовании.
Определением Арбитражного суда Ростовской области о включении требований в реестр требований кредиторов от 03.04.2019 по делу N А53-17677/2018, а также договором N160719/0078-4 о залоге транспортных средств от 31.05.2016, договором N160719/0076-5 о залоге оборудования от 31.05.2016 и соглашением N 1407191/0378 от 28.11.2014 подтверждается, что у Мелконяна Тикрана Завеновича в наличии имеется следующее имущество:
- Сеялка пневматическая ТС-М 8000А-8, 2016 года выпуска, инвентарный номер 3801;
- Устройство прицепное для сеялок УП-564, 2016 года выпуска;
- Агрегат дисковой АД-4,2016 года выпуска, инвентарный номер 13035;
- Трактор БЕЛАРУС-892-У1, заводской N 90830417, цвет синий, 2016 года выпуска, двигатель N933912, коробка передач N570558;
- Автомобиль LADA 212140, номер кузова XTA212140F2205653, 2014 года выпуска, реквизиты ПТС: 63 OA 356475.
Мелконян Т.З. также не передал данное имущество конкурсному управляющему в добровольном порядке.
Мелконяном Т.З. доказательств передачи имущества, истребуемого конкурсным управляющим, не представлено.
Принадлежность имущества должнику подтверждается определением Арбитражного суда Ростовской области о включении требований в реестр требований кредиторов от 03.04.2019 по делу N А53-17677/2018, а также Договором N160719/0078-4 о залоге транспортных средств от 31.05.2016, Договором N160719/0076-5 о залоге оборудования от 31.05.2016 и Соглашением N 1407191/0378 от 28.11.2014, сведения о выбытии указанного имущества должником в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.
Определением от 20.04.2019 по делу N А53-17676/2018 суд обязал ИП Мелконяна Т.З. передать временному управляющему Терешкину П.Ю. оригиналы документов:
- автомобиль KIA SORENTO VIN: KNAKU811DB5178606 государственный номер К 002 НН 161 rus;
- сеялка пневматическая ТС-М 8000А-8. 2016 года выпуска, инвентарный номер 3801;
- устройство прицепное для сеялок УП-564. 2016 года выпуска;
- агрегат дисковой АД-4, 2016 года выпуска, инвентарный номер 13035;
- трактор БЕЛАРУС-892-У1, заводской N 90830417, цвет синий. 2016 года выпуска, двигатель N933912, коробка передач N570558;
- автомобиль LADA 212140, номер кузова
Как следует из материалов дела, ИП Мелконяну Т.З. на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество:
1. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600009:576, площадью 164000 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ПСК "Рассвет", участок находится примерно в 0,752 км: 1,954 км по направлению на юго-восток; север от х. Украинский.
2. Здание с кадастровым номером 61:10:0100173:174, площадью 33,6 кв.м, назначение объекта: жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст-ца Егорлыкская, ул. Первоконная, д. 126.
3. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0100173:130, площадью 1380 кв.м, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст-ца Егорлыкская, ул. Первоконная, д. 126.
4. Здание с кадастровым номером 61:10:0100181:640, площадью 833,9 кв.м, вид разрешенного использования: нежилое здание, расположенное по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Егорлыкское, ст-ца Егорлыкская, ул. Мичурина, д. 1-г.
5. Здание с кадастровым номером 61:10:0100181:1015, площадью 4134,5 кв.м, вид разрешенного использования: нежилое здание, расположенное по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Егорлыкское, ст-ца Егорлыкская, ул. Мичурина, д. 1.
6. Здание с кадастровым номером 61:10:0100181:999, площадью 856,7 кв.м, вид разрешенного использования: нежилое здание, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Егорлыкское, ст-ца Егорлыкская, ул. Мичурина, д. 1.
7. Здание с кадастровым номером 61:10:0100181:718, площадью 94,5 кв.м, вид разрешенного использования: нежилое здание, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Егорлыкское, ст-ца Егорлыкская, ул. Мичурина, д. 1.
8. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:93, площадью 201900 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", кл N 138.
9. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:43, площадью 1924200 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский".
10. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0100181:304, площадью 23945 кв.м, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст-ца Егорлыкская, ул. Мичурина, д. 1.
11. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0100181:305, площадью 12483 кв.м, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст-ца Егорлыкская, ул. Мичурина, д. 1-г.
12. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600009:351, площадью 164000 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ПСК "Рассвет", участок находится примерно в 0,752 км: 1,954 км по направлению на юго-восток; север от х. Украинский.
13. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0100154:797, площадью 444 кв.м, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст-ца Егорлыкская, ул. Зеленая, д. 28-а.
14. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:163, площадью 1175800 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 2, 5-5, 5 км от ориентира по направлению на юго-восток.
15. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:164, площадью 748400 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 2, 0-4, 9 км от ориентира по направлению на юго-восток.
16. Здание с кадастровым номером 61:10:0100154:802, площадью 96,2 кв.м, вид разрешенного использования: нежилое здание, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, с/п Егорлыкское, ст-ца Егорлыкская, ул. Зеленая, д. 28-а.
17. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:173, площадью 110500 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 2, 0 км от ориентира по направлению на юго-восток.
18. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:174, площадью 50000 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 2, 0 км от ориентира по направлению на юго-восток.
19. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:175, площадью 144100 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 2, 0 км от ориентира по направлению на юго-восток.
20. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:180, площадью 111600 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 2, 0 км от ориентира по направлению на юго-восток.
21. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:177, площадью 20000 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 2, 0 км от ориентира по направлению на юго-восток.
22. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:178, площадью 110100 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 2, 0 км от ориентира по направлению на юго-восток.
23. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:179, площадью 96500 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 4, 9 км от ориентира по направлению на юго-восток.
24. Земельный участок с кадастровым номером 61:10:0600008:176, площадью 105600 кв.м, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, п/свх "Мичуринский", примерно в 4, 9 км от ориентира по направлению на юго-восток.
Наличие указанных объектов недвижимого имущества в собственности ИП Мелконяна Т.З. подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 28.03.2019 N 00-00-4001/5066/2019-55891.
Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что до 01.08.2019 с момента введения конкурсного производства ИП Мелконян Т.З. не предоставил сведения об имуществе (жилых домах, участках земли, транспорте и т.д.) конкурсному управляющему Терешкину П.Ю., тем самым сокрыл сведения об имуществе от конкурсного управляющего.
Факт нарушения ИП Мелконяном Т.З. ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе заявлением арбитражного управляющего Терешкина П.Ю. от 16.07.2019, решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2019 по делу N А53-17676/2018, карточкой учета транспортного средства от 27.10.2018, требованием арбитражного управляющего Терешкина П.Ю. от 25.02.2019, актом осмотра транспортного средства от 02.07.2019, фотографиями, рапортом о/у ЭБиПК ОМВД России по Егорлыкскому району Абдурахманова М.М от 19.07.2019, объяснением Терешкина П.Ю. от 23.07.2019, объяснением Гаркуша К.С. от 23.07.2019, актом приема-передачи от 02.07.2019, рапортом у ЭБиПК ОМВД России по Егорлыкскому району Абдурахманова М.М от 27.07.2019, объяснением Мелконяна Т.З. от 24.07.2019, заявлением арбитражного управляющего Терешкина П.Ю. от 24.07.2019, договором о залоге транспортных средств от 31.03.2016 N 160719/0078-4, договором о залоге оборудования от 31.03.2016 N 160719/076-5, объяснением Терешкина П.Ю. от 01.08.2019, уведомлением от 04.10.2018, уведомлением об изменении очередности произведения текущих платежей от 04.10.2018, запросами о предоставлении сведений, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 28.03.2019 N 00-00-4001/5066/2019-55891, объяснением Мелконяна Т.З. от 02.08.2019, протоколом об административном правонарушении 61 N 0907/877 от 12.08.2019.
Доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина предпринимателя выражается в непринятии всех необходимых и предусмотренных законом мер для соблюдения требований действующего законодательства.
Доказательств того, что у ИП Мелконяна Т.З. не имелось возможности для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличиях в действиях ИП Мелконяна Т.З. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и ИП Мелконяном Т.З. не представлены.
Субъектом правонарушения в силу ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ является гражданин или должностное лицо.
Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений административного законодательства при производстве по делу и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, срок давности привлечения ИП Мелконяна Т.З. к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд считает, что оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учётом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершённого лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателем не представлены, и материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.
Таким образом, правовых оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что индивидуальный предприниматель фактически признал вину, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которому Мелконян Т.З. согласился с протоколом, собственноручно указав, что претензий не имеет.
В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ИП Мелконяна Т.З. к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что суд также учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
С учетом всего вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ИП Мелконяна Т.З. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 50000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району)
ИНН 6109001620 КПП 610901001
р/сч. 40101810303490010007
БИК 046015001
ОКТМО 60615417
КБК 18811690050056000140
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Мелконяна Тикрана Завеновича (ОГРНИП 311618732600024, ИНН 610903347670, дата и место государственной регистрации: 22.11.2011, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Ростовской области, дата рождения: 12.09.1978, место рождения: х. Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области, зарегистрированного по адресу: 347682. Ростовская область, Егорлыкский район, х. Шаумяновский, ул. Тонояна, д. 28) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А.А. Твердой
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка