Дата принятия: 11 ноября 2019г.
Номер документа: А53-33550/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2019 года Дело N А53-33550/2019
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Чеснокова С.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811) к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области "Зверевский психоневрологический интернат" (ОГРН 1026102080718, ИНН 6146003200) о взыскании 41 926 рублей 88 копеек задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период ноябрь-декабрь 2018 года установил следующее.
ООО "Донская региональная компания" (далее - общество) обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области "Зверевский психоневрологический интернат" (далее - учреждение) о взыскании 41 926 рублей 88 копеек платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период ноябрь-декабрь 2018 года.
В отзыве учреждение просило в иск отказать, указав, что без проведения отбора проб взыскание с него платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не возможно.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
По делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.
Ответчик направил заявление о составлении мотивированного решения.
В силу части 2 статьи 229 Кодекса по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Как видно из материалов дела, общество (водоканал) и учреждение (абонент) заключили договор водоснабжения и водоотведения от 13.02.2017N 273 ЗВФ/33, по условиям которого отпуск воды производится по адресу: Ростовская область, г. Зверево, ул. Гвардейской Дивизии 47 и ул. Космонавтов 23.
В соответствии с пунктом 13 договора водоканал имеет право взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Пунктом 14 договора установлено, что абонент обязан производить оплату в сроки, порядки и в размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а так же вносить плату за вред, причиненный водному объекту.
Общество производило расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период, отказ в возмещении которого явился основанием для обращения с иском в арбитражный суд.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В соответствии счастью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.
К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения Закон N 416-ФЗ относит утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, размера и порядка компенсации расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (статья 4, часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).
Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 644, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.
Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Общество произвело расчет согласно пункту 123(4) Правил N 644 как для абоненту, являющихся предприятиями общественного питания или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд.
Из пункта 123(4) Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.
По смыслу нормативного регулирования, законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.
Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной деятельности содержатся и классифицированы в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности "ОК 029- 2014 (КДЕС Ред. 2)( далее - ОКВЭД 2), который используется при решении задач, связанных в том числе с определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами и входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации (введение к ОКВЭД 2).
В соответствии с пунктом 6 Положения о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах техникоэкономической и социальной информации в социально-экономической области", общероссийские классификаторы используются в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений. Применение общероссийских классификаторов обеспечивается путем прямого использования общероссийских классификаторов без изменения принятых в них кодов и наименований позиций (Определение Верховного Суда РФ от 11.08.2016 N 5-АПГ16-36).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц учреждение осуществляет деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС.Ред.2, код 87.30).
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 442-ФЗ) социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 Федерального закона. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем (статья 17 ФЗ N 442-ФЗ).
В статье 20 ФЗ N 442-ФЗ перечислены виды предоставляемых социальных услуг, в том числе социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.
Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами по делам N А53-33507/2018 и А53-42398/18 между сторонами о взыскании платы за негативное воздействие за иные периоды по объектам по адресу: г. Зверево, ул. Гвардейской Дивизии 47 и ул. Космонавтов 23, суды установили, что ответчик осуществляет услуги по обеспечению питанием, мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями), стирка, глажка, ремонт нательного белья, одежды, постельных принадлежностей.
В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное обстоятельство является преюдициальным дня рассматриваемого спора.
Доказательств того, что в спорный период учреждение не осуществляло (не имело возможности осуществлять) указанную деятельность, суду не представлены, поэтому доводы ответчика о том, что в отношении него порядок расчет платы согласно пункту 123(4) Правил N 644 не применим, следует отклонить.
При таких обстоятельствах, общество верно произвело расчет долга согласно пункту 123(4) Правил N 644.
Доказательств оплаты учреждение в полном объеме в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, расчет истца не опровергло (часть 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем иск следует удовлетворить.
При подаче иска обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Зверевский психоневрологический интернат" (ОГРН 1026102080718, ИНН 6146003200) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (ОГРН 1116194004717, ИНН 6168055811) 41 926 рублей 88 копеек задолженности.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области "Зверевский психоневрологический интернат" (ОГРН 1026102080718, ИНН 6146003200) в пользу федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Чесноков С. С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
