Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: А53-33365/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N А53-33365/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 7 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чогандарян А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Шпенева Александра Терентьевича к Администрации города Таганрога (ИНН 6154061491 ОГРН 1026102581350)
о сохранении здания в перепланированном состоянии
При участии:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: не явился, извещен,
установил: индивидуальный предприниматель Шпенев Александр Терентьевич обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области о сохранении нежилого помещения литер АА1, общей площадью 402,1 кв.м, этаж 1, комнаты 1-13, 15-17, 17б, 29-41, литер А1, 1 этаж, комнаты: 18-26, 25а, 25б, 28, 44, кадастровый номер 61:58:0003217:102, расположенное по адресу: г. Таганрог, ул. Заводская, 3, в перепланируемом и переустроенном состоянии в части установки индивидуального отопительного прибора.
Представитель истца не явился в судебное заседание.
Представитель ответчика направил отзыв, в котором возражал против иска, указывая, что произведенное переоборудование затрагивает общее имущество дома, при этом протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не представлен.
Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Индивидуальному предпринимателю Шпеневу Александру Терентьевичу на праве собственности принадлежит нежилое помещение: назначение: нежилое площадью 423,87 кв.м. литер А этаж: 1, комнаты 1-13, 15-17, 17б. 29-41, лит. А1, 1 этаж, комнаты: 18-26, 25а, 256, 28, 44 кадастровый номер 61:58:0003217:102 расположенное по адресу: г. Таганрог, ул. Заводская, 3.
Истец указывает, что он произвел переоборудование и перепланировку данного помещения, а именно по данным БТИ до выполненной перепланировки с переустройством общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером 61:58:0003217:102 составляла 423,80 кв.м; основная площадь составляла 134,20 кв.м; вспомогательная площадь составляла 269,60 кв.м.
В отсутствие разрешения органа местного самоуправления и протокола собрания собственников жилья истцом была выполнена перепланировка, не затрагивающая несущие конструкции здания.
В ходе перепланировки е переустройством были выполнены следующие виды работ:
- в помещениях N38 и N39 демонтированы сантехнические приборы,
- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями N36, N41, N40, N37, N38. N39,
- в помещении N35 переустановлена раковина,
- в помещении N33 выполнена перегородка, выполнена гидроизоляция пола и стен, установлен душевой поддон,
- в помещении N30 демонтирована раковина,
- в помещении N20 демонтирована раковина,
- демонтированы перегородки с дверными проемами между помещениями N44, N28, N25, N25а, N25б, .N26, N24. N23, N22, N21,
- в образовавшемся помещении выполнены перегородки, разделившие образовавшееся помещение на три помещения N28, N21б, N21,
- заложен дверной прием между помещениями N17 и N13,
- демонтированы ненесущие перегородки с дверным проемом между помещениями N46, N45, N17,
- в помещениях N4, N5, N6, N7, N8, N9, N10, N11, N12 демонтированы сантехнические приборы,
- демонтированы перегородки с дверными проемами между помещениями N7, N8, N 10, N12, N13, N17,
- в образовавшемся помещении выполнены перегородки с дверными проемами, разделившие образовавшееся помещение на четыре помещения N15, N13а, N13б. N13,
- демонтированы перегородки с дверными проемами между помещениями N2, N3, N4, N5, N6, N9, N11, N17б,
-демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями N17 и N17б,
- в образовавшемся помещении выполнены перегородки с дверными проемами, разделившие образовавшееся помещение на семь помещений N2а, N2, N17б, N4б, N4, N13,
- демонтировано дверное полото между помещениями N28 и N15, образовавшимися в ходе перепланировки,
- в помещении N1 выполнены перегородки с дверным проемом, разделившие помещение N1 па два помещения N1 и N1а;
- в помещении N1 установлен отопительный котел,
- в помещениях N2а и N1а выполнены гидроизоляция пола и стен, установлены сантехнические приборы,
- в помещении N2 установлена раковина,
- в помещении N46 установлены встроенный шкаф и раковина,
- в помещении N4 установлены встроенный шкаф и раковина,
- в помещении N135 установлен встроенный шкаф и раковина,
- в помещении N216 установлена раковина,
- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями N18, N19, N20,
- в образовавшемся, в холе перепланировки, помещении выполнены перегородки с дверными проемами разделившие образовавшееся помещение на четыре помещения N20, N20а, N206, N21 а,
- между помещениями N176 и N20а демонтирован дверной проем, в габаритах существующего проема выполнены перегородки с дверным проемом,
- в помещении N20а выполнен встроенный шкаф N206,
- между помещениями N13 н N21 демонтировано дверное полотно,
- в помещении N21а установлена раковина,
- в помещении N21 установлен встроенный шкаф N21,
- в помещении N21 выполнена ниша путем частичной разборки кирпичной кладки,
- выполнена обшивка капитальной стены между помещениями N4 и N136 листами ГКЛ по металлическому каркасу.
- в помещении N41 демонтирован оконный блок, разобрана подоконная часть проема, в габаритах существовавшего проема выполнен дверной проем с сохранением существующей перемычки.
В результате перепланировки образованы следующие помещения:
служебное помещение N1 площадью 9,80 кв.м,
туалет N1 а площадью 1,30 кв.м,
туалет N2а площадью 1,20 кв.м,
умывальная N2 площадью 3,10 кв.м,
кладовая N3 площадью 1,90 кв.м,
шкаф N4в площадью 0,50 кв.м,
кабинет N4 площадью 11,30 кв.м,
кабинет N4б площадью 11,50 кв.м,
шкаф N4а площадью 0,50 кв.м,
коридор N13 площадью 12,70 кв.м,
солярий N13а площадью 4,60 кв.м.
шкаф N13в площадью 0,50 кв.м,
кабинет N13б площадью 12,70 кв.м,
торговый зал N15 площадью 34,40 кв.м,
коридор N17б площадью 4,10 кв.м,
склад N29 площадью 10,40 кв.м,
кабинет N30 площадью 8,80 кв.м,
раздевалка N31 площадью 5,60 кв.м,
моечная N32 площадью 9,50 кв.м,
душевая N33 площадью 3,00 кв.м,
туалет N34 площадью 1,00 кв.м,
умывальная N35 площадью 1,60 кв.м,
коридор N36 площадью 18,60 кв.м,
склад N41 площадью 35,50 кв.м,
кабинет N20 площадью 9,60 кв.м,
коридор N20а площадью 3,90 кв.м,
шкаф N206 площадью 0,50 кв.м,
шкаф N20в площадью 0,60 кв.м,
основной зал N21 площадью 38,30 кв.м,
кабинет N216 площадью 12,70 кв.м,
кладовая N21а площадью 1,60 кв.м,
торговый зал N28 площадью 130,80 кв.м.
После выполненной перепланировки с переустройством общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером 61:58:0003217:102 составляет 402,10 кв.м; основная торговая площадь составляет 174,00 кв.м; основная складская площадь составляет 45,90 кв.м; основная площадь бытового обслуживания составляет 100,70 кв.м.
Истцом были получены технические условия от N00-47-5781 от 05.04.2018, выданные ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" на подключение (технологического присоединения) объектов капитального строительства, разработаны: проектная документация на отопление нежилого помещения. На основании технических условий и проекта ООО "АПМ" в нежилом помещении установлено индивидуальное отопление от котла.
В нежилом помещении выполнен демонтаж всех отопительных приборов, подводки заглушены пробками. В процессе переустройства нежилого помещения был установлен индивидуальный отопительный котел и выполнена внутренняя изолированная разводка отопительной системы.
В связи с проведенным переустройством и перепланировкой была проведена инвентаризация нежилого помещения, в результате которого 19.06.2019 МУП "БТИ" выдан технический паспорт нежилого помещения расположенного по адресу: г. Таганрог ул. Заводская, 3.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают параметры разрешенного строительства реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Следовательно, решение вопроса о возможности сохранения спорного объекта в перепланированном виде относится к компетенции уполномоченных органов, после чего во внесудебном порядке можно будет внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним измененные сведения об имуществе. Отказ регистрирующего органа может быть обжалован в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В деле отсутствуют доказательства обращения предпринимателя в установленном законом порядке в уполномоченные органы за разрешением на перепланировку спорных объектов, а также наличие каких-либо препятствий для получения названных документов. Предприниматель обратился к администрации за согласованием перепланировки уже после завершения строительных работ.
Доказательства наличия препятствий для использования административного порядка на изменение характеристик помещений не представлены.
Нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации не урегулирован вопрос о процедуре реконструкции (перепланировки) нежилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, при разрешении данного спора суды руководствуются нормами жилищного законодательства.
Как следует из Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года) вопрос о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование (при наличии заявления о сохранении помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки помещения.
Иск о сохранении нежилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии является неверным способом защиты нарушенного права. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Указанный вывод согласуется с судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2014 N 308-ЭС14-1759, определение Верховного Суда Российской Федерации N 306-ЭС15-3116 от 17.04.2015, постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.08.2016 по делу N А53-29318/2015, от 06.04.2016 по делу N А53-23458/2015, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А32-34731/2012).
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.А. Палий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
