Дата принятия: 29 августа 2019г.
Номер документа: А53-32986/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2019 года Дело N А53-32986/2018
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 29 августа 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О. В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Черниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ИНН 6168001245, ОГРН 1026104368641)
к обществу с ограниченной ответственностью "Танаис" (ИНН 7807393923, ОГРН 1147847303944)
о взыскании убытков,
при участии:
от истца - представитель Белозеров А.Е. по доверенности,
от ответчика - не явился, уведомлен,
установил: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Ростовский юридический институт министерства внутренних дел Российской Федерации" ( далее- учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Танаис" ( далее - общество) о взыскании 135 211 руб. 56 коп. убытков по замещающей сделке.
Исковые требования мотивированы несением учреждением убытков, причиненных неисполнением ответчиком обязательства, в виде разницы в стоимости услуг, подлежащих оказанию ответчиком по заключенному между сторонами контракту, и стоимости замещающего его контракта.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.
Как следует из материалов дела, 02.02.2015 года между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Танаис" (исполнитель) заключен государственный контракт N 24 на оказание услуг по уборке зданий Ростовского юридического института МВД России, перечень которых указан в техническом задании (приложение N1) и графика оказания услуг (приложение N2), которые являются неотъемлемой частью контракта (п.1.1 контракта).
Пунктом 1.5 контракта установлен срок оказания услуг - с даты подписания контракта по 31.12.2018.
Приложением N 2 к государственному контракту предусмотрена ежедневная уборка исполнителем помещений площадью 1722,1 кв.м по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Еременко, 83 с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в рабочие дни, по субботам по мере необходимости.
Согласно пункту 2.1 цена контракта составила 565 812 рублей 27 копеек, которая включает в себя все расходы исполнителя прим оказании услуг: расходы на заработную плату персоналу, расходы на профессиональное оборудование, инвентарь, специальную одежду, моющие, чистящие и специальные химические средства, расходные материалы, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, связанные с исполнением контракта.2 849 990 рублей 50 копеек.
Согласно пункту 1.2 контракта заказчик обязуется обеспечить оплату оказанных услуг в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
Пунктом 4.2.4 государственного контракта предусмотрена обязанность заказчика своевременно принимать и оплачивать услуги исполнителя на условиях настоящего контракта.
В соответствии с пунктом 5.1 контракта исполнитель ежемесячно, не позднее 5-го числа следующего за расчетным месяцев, обязан оформить в двух экземплярах и передать заказчику акт оказанных услуг за календарный месяц.
Заказчик подписывает и возвращает второй экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг исполнителю в течение пяти календарных дней с момента получения. В случае наличия разногласий по акту оказанных услуг, заказчик в течение указанного срока на основании подтвержденных претензий представляет исполнителю письменный мотивированный отказ от подписания указанного акта. Исполнитель обязан рассмотреть отказ заказчика в течение трех рабочих дней с момента его получения. Акт оказанных услуг подписывается сторонами по результатам рассмотрения указанных претензий (п.5.2 контракта)
В случае неполучения письменного мотивированного отказа от приемки услуг, в установленный в п.5.2 настоящего контракта срок, услуги признаются сторонами оказанными в полном объеме, в срок и с надлежащим качеством, а акт оказанных услуг считается подписанным обеими сторонами (п.5.3. контракта).
Пунктом 5.5 контракта предусмотрено, что все претензии оформляются в виде акта с указанием выявленных недостатков, срока и порядка их устранения".
Пунктом 9.5 контракта предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в случае отступления исполнителя от условий контракта или иные недостатки результата услуг, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми.
Пунктом 8.1 контракта установлено обеспечение исполнения контракта в размере 72 878 рублей 12 копеек.
Исполнитель (ответчик) в адрес (истца) направил счета на оплату услуг от 28.02.2018 N 122, от 31.03.2018 N 186, от 24.04.2018 N 254 и акты оказанных услуг для оплаты за период с 02.02.2018 по 24.04.2018 на сумму 144 024 рубля 94 копейки.
Заказчик акты не подписал, исполнителю подписанные акты не возвратил.
Решением от 07.03.2018 ФГКОУ ВО "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" отказался от исполнения государственного контракта, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренное пунктом 9.2. контракта, частями 9-11 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Преюдициальным постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 по делу NА53-0027/2018 установлен факт того, что исполнителем не исполнялись обязательства по контракту в феврале - апреле 2018 года, а также факт прекращения контракта 24.04.2018.
Истец заключил новые контракты от 14.05.2018 с ИП Высоцким Ю.Н., от 26.07.2018 с ООО "Медэкс- Юг" на оказание услуг по уборке помещений в период с 14.05.2018 по 29.12.2018.
09.07.2018, 07.08.2018 ФГКОУ ВО "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" в адрес ООО "Танаис" направлялись претензии об уплате убытков в размере 135 211 руб. 56 коп. в виде разницы стоимости услуг. Ответчик претензию оставил без ответа и без удовлетворения. Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, приняв во внимание следующее. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору оказания услуг и регулируются нормами, закрепленными в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ). Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Статья 782 ГК РФ дает право исполнителю по договору оказания услуг отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
По смыслу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для взыскания с лица убытков является совокупность следующих обстоятельств: наличие вреда (реального ущерба или упущенной выгоды), противоправность поведения ответчика, причинно-следственная связь между противоправным поведением и причинением убытков, вина ответчика. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками. В соответствии с пунктом 1 статьи 393.1 ГК России в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК России). Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор. Заключение замещающей сделки до прекращения первоначального обязательства не влияет на обязанность должника по осуществлению исполнения в натуре и на обязанность кредитора по принятию такого исполнения. Кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценами в первоначальном договоре и такой замещающей сделке при условии, что впоследствии первоначальный договор был прекращен в связи с нарушением обязательства, которое вызвало заключение этой замещающей сделки.
Из приведенной нормы права и пункта 12 Постановления N 7 следует, что суды при рассмотрении дела должны установить наличие обстоятельств, подтверждающих, в том числе: неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора должником, возлагающих на него определенные обязанности; прекращение договора между сторонами явилось следствием нарушения должником условий договора; кредитором заключен аналогичный (замещающий) договор на иных по сравнению с первоначальным договором условиях, ухудшающий его имущественный интерес. При этом добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагается, пока должником не доказано обратное.
Преюдициальным постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 по делу NА53-0027/2018 установлен факт того, что исполнителем не исполнялись обязательства по контракту в феврале - апреле 2018 года, а также факт прекращения контракта 24.04.2018.
При этом, согласно расторгнутому контракту услуги должны были оказываться по рабочим дням с 5 февраля по 31 декабря 2018 на сумму 565 812 руб. 27 коп., что составляет 2 481 руб. 63 коп. в день.
Материалами дела подтверждено, что в связи с расторжением контракта с ответчиком, заказчик был вынужден заключить новый контракт от 14.05.2018 N 119 на оказание услуг по уборке в период с 14.05.2018 по 31.08.2018 (79 рабочих дней) по цене 3 458 руб. 22 коп. за 1 день (идентификационный код закупки 181616800124561680100101950748121244) и новый контракт от 26.07.2018 N 190 на оказание услуг по уборке в период с 03.09.2018 по 29.12.2018 (85 рабочих дней) по цене 3 164 руб. 70 коп. за 1 день (идентификационный код закупки 181616800124561680100101940738121244).
В связи с неисполнением ООО "Танаис" своих обязательств и расторжением контракта заказчик понес убытки, которые определяются как разница между ценой единицы услуги по расторгнутому контракту и ценой за единицу услуги по вновь заключенному контракту.
Таким образом, размер убытков за период с 14 мая по 31 августа 2018 года составляет (3458,22 руб. - 2481,63 руб.) * 79 дней составил 77 150 (семьдесят семь тысяч сто пятьдесят рублей) 61 коп. Размер убытков за период с 03 сентября по 29 декабря 2018 года составляет (3164,70 руб. - 2481,63) * 85дней =58 060 руб. 95 коп. При рассмотрении дела судом учтена правовая позиция, изложенная в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13.11.2018 по делу NА06-9729/2017 ( оставлено без изменения определением ВС РФ от 11.03.2019 N 306-ЭС19-467), согласно которой в случае начисления по контракту штрафной неустойки, положения пункта 1 статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат и взыскание убытков наряду с уплатой штрафной неустойкой правомерно.
Как установлено судом, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 по делу NА53-0027/2018 с ответчика взыскана штрафная неустойка, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика путем взыскания в доход федерального бюджета в сумме 5 056 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Танаис" в пользу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" 135 211 руб. 56 коп. убытков.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Танаис" в доход федерального бюджета 5 056 руб. государственной пошлины.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.В. Золотарёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
