Определение Арбитражного суда Ростовской области от 29 ноября 2019 года №А53-32531/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N А53-32531/2016
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Деминой Я.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиным Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего Шадрина Александра Владиславовича о разрешении разногласий
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Ростовский электрометаллургический заводъ" (ИНН 6155054289, основной государственный регистрационный номер1046155009174, место регистрации: 346519, Ростовская область, г. Шахты, ул. Чаплыгина, д. 54);
при участии:
от конкурсного управляющего: Жван А.П. по доверенности от 18.11.2019;
от уполномоченного органа: Жемчугова Л.А. по доверенности от 17.06.2019;
установил: в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Ростовский электрометаллургический заводъ" (далее - должник) рассматривается заявление конкурсного управляющего Шадрина Александра Владиславовича о разрешении конкурсному управляющему вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам осуществить расходы на проведение мероприятий, направленных на устранение нарушений нормативных требований при содержании железнодорожного переезда станция "1 км" железнодорожного пути необщего пользования ООО ЭМЗ", выявленных 09.10.2019 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Красносулинский".
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал заявление.
Представитель уполномоченного органа оставил вопрос об удовлетворении заявления на усмотрение суда.
Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.10.2017 (резолютивная часть судебного акта объявлена 10.10.2017) требования общества с ограниченной ответственностью "Ломпром Шахты" признаны обоснованными; в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ростовский электрометаллургический заводъ" (ИНН 6155054289, ОГРН 1046155009174) введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение.
Временным управляющим утверждена кандидатура Веснина Евгения Васильевича.
Сведения о введении процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.10.2017.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2019 (резолютивная часть судебного акта объявлена 19.04.2019) общество с ограниченной ответственностью "Ростовский электрометаллургический заводъ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Конкурсным управляющим утвержден Шадрин Александр Владиславович.
Сведения о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 27.04.2019.
В обоснование заявления конкурсный управляющий указал, что в ходе проведенной инвентаризации установлено наличие в собственности ООО "РЭМЗ" железнодорожного пути необщего пользования станции "1 км", протяженностью 4,563 км, кадастровый номер 61:53:0000421:167, имеющего пересечение с автомобильной дорогой, на котором оборудован переезд.
В рамках проверки состояния автомобильных дорог 09.10.2019 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Красносулинский" выявлены нарушения нормативных требований при содержании железнодорожного переезда станция "1 км" необщего пользования ООО "Ростовский электро-металлургический заводь", примыкающего к станции Горная Северокавказской железной дороги, свидетельствующие о несоблюдения собственником пути требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда.
К выявленным нарушениям нормативных требований при содержании железнодорожного переезда относятся:
в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 и п.2 "Условий эксплуатации железнодорожных переездов", утвержденных приказом министерства транспорта от
31.07.2015 N 237 глубина неровностей междурельсового пространства составляет от 8 до 11 см., отклонение головки рельса относительно проезжей части на 11 см.;
в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 проезжая часть дороги в границах ж/д переезда имеет дефекты в виде выбоины размером см. 83*180*3, пролома глубиной 6 см., просадок и выбоин на площади 150 м. кв. (25м.*6м.), 30 м. кв. (6м*5м.), при этом глубина отдельных выбоин достигает 12 см.;
в нарушение требований п. 30 "Условий эксплуатации железнодорожных переездов", утвержденных приказом министерства транспорта от 31.07.2015 N 237 знак 1.3.2 установлен не на одной опоре со светофором переездной сигнализации (со стороны ул. Карьерная п. Горный);
в нарушение требований п. 6.1.1 ГОСТ Р50597-2017 видимость дорожных знаков и светофора переездной сигнализации ограничена железобетонными опорами;
в нарушение требований п. п. 5.6, 6.7 ГОСТ Р50597-2017 сигнальные столбики имеют повреждения конструкции, световозвращающие элементы на сигнальных столбиках частично утрачены, у имеющихся нарушена целостность лицевой поверхности;
в нарушение требований п. 6.2 ГОСТ Р50597-2017 дорожные знаки 1.3.2 многопутная железная дорога имеют повреждения в виде нарушения целостности лицевой поверхности.
Также, 18.10.2019 ООО "РЭМЗ" получено предписание государственного инспектора дорожного надзора МО МВД России "Красносулинский" об устранении выявленных нарушений в следующие сроки:
N
Наименование мероприятия
Срок выполнения
1
2
3
1.
Провести работы по ликвидации неровностей в покрытии междурельсового пространства, превышающих 1 см.
2 суток
2.
Провести работы по ликвидации дефектов дорожного покрытия в пределах железнодорожного переезда в виде пролома длиной 6 м. и глубиной 6 см., выбоины размером см. 83*180*3, просадок и выбоин площадью см. 2500*600 и 600*500
10 суток
3.
Восстановить целостность дорожного знака 1.3.2 "многопутная железная дорога", установив его на одной опоре со светофором переездной сигнализации
3 суток
4.
Заменить поврежденные сигнальные столбики.
3 суток
5.
Восстановить утраченные световозвращающие элементы на сигнальных столбиках.
3 суток
Согласно положениям абз. 2 п. 1 ст. 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.
С учетом разъяснений, содержащихся в абз.З п. 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", судебная практика исходит из того, что отступление арбитражным управляющим от очередности, предусмотренной законом о банкротстве, законно, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества либо предотвращения увольнения работников по их инициативе.
Согласно пункту 18 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедур банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) по смыслу п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве к эксплуатационным платежам могут быть отнесены расходы на сохранение имущества должника и поддержание его в надлежащем состоянии до момента продажи. Иные затраты подлежат включению в состав пятой очереди текущих платежей.
Проведенным конкурсным управляющим анализом текущей задолженности установлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности денежных средств Должника на оплату текущей задолженности, формирующейся с 06.12.2016, что свидетельствует о невозможности выполнения требований предписания контролирующего государственного органа в установленные в нем сроки без нарушения очередности текущих платежей, установленной Законом о банкротстве.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм.
Статья 16 Закона о железнодорожном транспорте возлагает на владельца железнодорожных путей необщего пользования обязанность обеспечить за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Данные обязанности реализуются, в том числе, путем оборудования и содержания переездов в соответствии с установленными требованиями. Железнодорожные переезды относится к технически сложным и особо опасным объектам, аварии на которых могут привести к массовой гибели людей, в связи с чем, к их оборудованию и содержанию предъявляются специальные требования, обеспечивающие безопасность движения.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Учитывая положения пункта 12 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также стратегические и программные документы, в которых вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, выполнение работ, связанных с содержанием железнодорожного переезда в надлежащем состоянии является обязательным.
Через принадлежащий должнику железнодорожный переезд проходит маршрут школьного автобуса, поддержание автомобильного переезда на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем должнику, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, необходимо осуществлять систематически, в целях соответствия состояния переезда нормативным требованиям в области безопасности дорожного движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В связи с чем, конкурсный управляющий ООО "РЭМЗ" полагает необходимым отступление от очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, для оплаты стоимости работ, направленных на соблюдение норм в области безопасности дорожного движения при содержании переезда.
Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными Законом о несостоятельности (банкротстве).
Согласно статье 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случае наличия разногласий между конкурсным управляющим и конкурсными кредиторами каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.
Между тем, в рамках рассмотрения настоящего спора судом установлено, что какие-либо разногласия между конкурсным управляющим и кредиторами отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ арбитражный судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Поскольку судом установлено отсутствие разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами, спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, производство по заявлению конкурсного управляющего Шадрина Александра Владиславовича подлежит прекращению.
При этом суд считает необходимым обратить внимание заявителя, что предписания государственных органов и должностных лиц (в т.ч. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России) подлежат исполнению в силу Закона.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по заявлению конкурсного управляющего Шадрина Александра Владиславовича о разрешении разногласий между арбитражным управляющим и лицами, участвующими в деле о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Ростовский электрометаллургический заводъ" (ИНН 6155054289, ОГРН 1046155009174), прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его вынесения через суд, вынесший определение.
Судья Я.А. Демина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка