Решение Арбитражного суда Ростовской области от 08 ноября 2019 года №А53-31885/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2019 года Дело N А53-31885/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А.
рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Администрации Цимлянского района Ростовской области (ИНН 6137002930, ОГРН 1026101716629)
к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Карташовой Людмиле Константиновне (ИНН 613700996829, ОГРН 309617429900015)
о взыскании задолженности, пени, расторжении
установил:
Администрация Цимлянского района обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х Карташовой Людмиле Константиновне о взыскании задолженности по договору N 64/13 от 22.04.2013 в размере 13, 45 руб. за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, пени в размере 127, 23 руб. за период с 16.11.2018 по 08.08.2019, расторжении договора аренды N 64/13 от 22.04.2013.
Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.
Определением суда от 06.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
20.09.2019 от истца поступили дополнительные документы.
27.09.2019 ответчиком подан отзыв, заявлено о необходимости оставления искового заявления безе рассмотрения при несоблюдении истцом досудебного порядка.
10.10.2019 истцом со ссылкой на положения статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено об отказе от исковый требований в части взыскания задолженности и пени.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Право формирования исковых требований является прерогативой истца, право предоставлено ему в силу прямого указания в законе.
Частичный отказ от иска судом принят, производство по делу в указанной части подлежит прекращению в порядке статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В остальной части заявленные требования рассмотрены судом по существу.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Досудебный, претензионный порядок разрешения споров после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении данного спора.
Оценивая отношения сторон, суд приходит к выводу о том, что истцом ясно и недвусмысленно выражено намерение требовать в судебном порядке взыскания задолженности и привлечения к гражданско-правовой ответственности.
Суд полагает, что при указанных обстоятельствах вывод о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора не будет способствовать своевременному и эффективному рассмотрению дела, оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора будет носить формальный характер, и являться нецелесообразным.
Если стороны в период рассмотрения спора не предпринимают действий по мирному разрешению спора, а ответчик при этом возражает по существу исковых требований, то оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора будет носить формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора (аналогичная правовая позиция изложена в постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2017 N Ф08-3480/2017 по делу N А32-33276/2016).
Оснований для перехода к рассмотрению спора в порядке искового производства суд не усмотрел.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.
28.10.2019 постановлена резолютивная часть решения, размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
01.11.2019 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.
В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Мотивированное решение составляется в соответствии с требованиями статей 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Усматривая основания для удовлетворения иска, суд руководствовался следующим.
22.04.2013 между Администрацией Цимлянского района Ростовской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства Карташовой Людмилой Константиновной (арендатор) заключен договор аренды N 64/13.
Объект аренды - земельный участок с кадастровым номером: 61:41:0600007:377, площадью 55095 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, 1,7 км. юго-западнее поселка Синий Курган (пункт 1.1).
Земельный участок передан в целях сельскохозяйственного использования (пастбище).
Согласно пункту 2.1 срок аренды - с 22.04.2013 по 21.04.2020.
Размер арендной платы составляет 1804 руб. в год (пункт 3.1 договора).
Пунктом 3.2 установлено, что арендная плата вносится арендатором поквартально: I квартал - до 20.03 текущего года, II квартал - до 20.06 текущего года, III квартал - до 20.09 текущего года, IV квартал - до 15.11 текущего года. По договорам аренды зарегистрированным после 15 ноября, срок оплаты за землю установлен 20 января следующего года.
Согласно пункту 4.4.3 арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендную плату.
Пунктом 5.2 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,07 % от не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Истец указывает, что в течение срока действия договора арендатором ненадлежащим образом исполнялись обязательства по внесению платы, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным.
В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).
В результате нарушения ответчиком срока внесения арендных платежей, истец заявил требование о расторжении договора аренды N 64/13 от 22.04.2013.
В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Таким образом, законодатель, основываясь на принципе свободы договора, в качестве универсального способа прекращения договорного правоотношения предусмотрел расторжение договора по соглашению сторон (неконфликтный способ досрочного прекращения правоотношения).
В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Данная норма закона предусматривает, что расторжение договора по требованию одной из сторон (конфликтный способ досрочного прекращения правоотношения) возможно в исключительных случаях. Указанные исключительные случаи обусловлены либо существенным нарушением договора (нарушение имеющее разрушительный эффект для правоотношения) либо прямым указанием закона (прежде всего Гражданского кодекса Российской Федерации) на возможность такого расторжения.
В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Сторона, которой предоставлено право требовать расторжения, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно.
Общим принципом гражданского законодательства является принцип свободы договора (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Кроме того, статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой указанной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
Принимая во внимание вышеизложенное, применяя буквальное толкование соответствующих пунктов договора, суд приходит к выводу о том, что арендодатель в силу специального условия наделен правом заявлять о прекращении правоотношения уже лишь при доказанности допущенного стороной нарушения срока, установленного для внесения платы (пункт 4.1.1 договора).
Квалификация допущенного нарушения с точки зрения его существенности в данном случае не может явиться определяющей.
В пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что истцом были приняты меры по урегулированию спора с ответчиком и выполнены действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил применении Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.
Право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").
Суд принимает во внимание, что арендатору указывалось на недопущение нарушений (претензия от 08.09.2017 N 1227, претензия от 03.05.2018 N 102/1954, претензия от 13.06.2018 N 102/2688, претензия от 02.08.2019 N 21170), предлагалось устранить допущенные нарушения, суд находит обоснованными доводы истца о длящемся характере допущенных нарушений.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-28963/16 от 18.01.2017 установлено неисполнение ответчиком обязательств по срокам внесения арендной платы по договору аренды N 64/13 от 22.04.2013.
Исходя из вышеизложенного, оценив фактические обстоятельства дела, условия договора, содержание переписки сторон, субъективные признаки допущенных ответчиком нарушений условий договора, суд считает возможным сделать вывод о том, что требования истца о расторжении договора подлежат удовлетворению.
Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор при прекращении договора обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Требование об обязании возвратить земельный участок подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между лицами, участвующими в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 150, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
ходатайство истца об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности в размере 13, 45 руб., пени в размере 127, 23 руб. удовлетворить. Производство по делу в указанной части прекратить.
Ходатайство истца об изменении исковых требований в части требования о расторжении договора удовлетворить.
Иск удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды N 64/13 от 22.04.2013.
Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского фермерского хозяйства Карташову Людмилу Константиновну (ИНН 613700996829, ОГРН 309617429900015) возвратить Администрации Цимлянского района Ростовской области (ИНН 6137002930, ОГРН 1026101716629) земельный участок с кадастровым номером 61:41:0600007:377, расположенный: Ростовская область, Цимлянский район, 1,7 км. юго-западнее п. Синий Курган.
Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Карташовой Людмилы Константиновны (ИНН 613700996829, ОГРН 309617429900015) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение суда по настоящему делу принято путем подписания резолютивной части решения.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае составления мотивированного решения суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.А. Великородова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка