Решение Арбитражного суда Ростовской области от 01 ноября 2019 года №А53-30922/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2019 года Дело N А53-30922/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Жигало Н. А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" ОГРН 1136100005579, ИНН 6167111598
к Администрации города Ростова-на-Дону ИНН 6164056684 ОГРН 1026103282743
о взыскании задолженности в размере 74703,86 руб. за период с мая 2014 года по апрель 2019 года, пени в размере 15381,56 руб. за период с 11.06.2014 по 30.06.2019.
установил:
некоммерческая организация "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации города Ростова-на-Дону с требованием о взыскании задолженности в размере 74703,86 руб. за период с мая 2014 года по апрель 2019 года, пени в размере 15381,56 руб. за период с 11.06.2014 по 30.06.2019.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от "28" августа 2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
24.09.2019 от ответчика в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности.
04.10.2019 от истца в Арбитражный суд Ростовской области поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому истец просит суд принять отказ истца от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 29911,36 руб. за период с мая 2014 года по июль 2016 года и пени за период с 11.06.2014 по 30.06.2019 в размере 10476,05 руб.
Отказ истца от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 29911,36 руб. за период с мая 2014 года по июль 2016 года и пени за период с 11.06.2014 по 30.06.2019 в размере 10476,05 руб. принят судом.
Производство по делу в указанной части исковых требований подлежит прекращению.
Согласно уточненным исковым требованиям истец просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 44792,50 руб. за период с августа 2016 года по март 2019 года, пени в размере 4905,51 руб. за период с 13.10.2016 по 30.06.2019.
Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 22.10.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
25.10.2019 от ответчика в адрес суда поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.
Муниципальное образование г. Ростов-на-Дону в лице Администрации Ростова-на-Дону (далее - ответчик) является собственником жилого помещения с кадастровым номером 61:44:0050625:399, общей площадью 177,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, д. 43. кв. 41, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись 61-61-01/153/2005-71 от 23.05.2005г. Данные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 61/001/002/2019-80485 от 15.05.2019 г.
Согласно позиции истца, ответчик за период с августа 2016 г. по март 2019 г. уплату взносов на капитальный ремонт не производил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 44792,50 руб. (согласно уточненным исковым требованиям).
В соответствии с п.5 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец 27.05.2019 отправлял в адрес ответчика претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность по взносам на капитальный ремонт, что подтверждается реестром почтовых отправлений, которая оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему, имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме (крыши, подвалы, лифтовое и инженерное оборудование и т.д.).
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
По смыслу статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года N 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области", собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.
Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы утверждена Постановлением Правительства Ростовской области N 803 от 26.12.2013 года и опубликована в "Собрании правовых актов Ростовской области" - Специальный выпуск от 30.12.2013 года.
Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с мая 2014 года.
Протоколом общего собрания собственников помещений в указанном МКД от 20.03.2014г. N001 избран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.
Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 29.12.2016 N1970 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Ростова-на-дону от 02.12.2015 N1166 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" (в редакции от 29.12.2016) изменен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора - Некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту".
В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155, часть 1 статьи 171 Жилищного кодекса РФ).
Постановлением Правительства Ростовской области от 27.06.2013 г. N 407 на территории Ростовской области на 2014 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 6,20 рублей на 1 кв.м. общей площади помещения в многоквартирных домах, на 2015 год Постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2014г. N 889 (в редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 29.01.2015 года N 48, от 20.08.2015 года N 521) - 6,20 руб. на 1 кв.м., на 2016 год Постановлением Правительства Ростовской области от 25.12.2015 года N 186 - 6,40 руб. на 1 кв.м. в редакции постановления Правительства РО от 30.03.2016 N 220, на 2017 год Постановлением Правительства Ростовской области от 05.12.2016 N811 - 7,17 руб. на 1 кв.м., на период с января 2018 г. по декабрь 2018 г. - 7,17 рублей на 1 кв.м общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2017 г. N 914), с октября 2018 года -9,92 на 1 кв.м общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 28.09.2018 N610).
Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 417-ФЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 N 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Размер платы за капитальный ремонт является простой операцией по умножению тарифа на площадь жилых помещений и количество месяцев.
Согласно пункту 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у ответчика в силу закона обязанности нести бремя расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно расчету истца доля ответчика по уплате вносов на капитальный ремонт за период с августа 2016 года по март 2019 года составляет 44792,50 руб.
Расчет истца судом проверен и признан верным.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в заявленном размере 44792,50 руб.
В представленных возражениях ответчик указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Доводы ответчика о том, что государственным органом, к которому должны быть предъявлены требования, связанные с неоплатой платежей за муниципальное имущество, является Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Указанный довод отклоняется судом на основании следующего.
Согласно Положению о Департаменте ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (утв. Решением городской Думы N138 от 21.06.2011) департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации по обеспечению необходимых условий для решения вопросов местного значения в области развития ЖКХ и энергетики, т.е. названный департамент является органом специальной компетенции (уполномоченным на совершение исключительно тех действий, которые прямо предписаны статусным нормативным актом данного органа).
Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления в рамках их компетенции могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципальных образований.
Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом (ст. 126 ГК РФ).
Собственником имущества, находящегося в муниципальной собственности, является Муниципальное образование.
Администрация г. Ростова-на-Дону участвует в деле в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества Муниципального образования и являясь надлежащим представителем ответчика, представляет не интересы собственно Администрации города, а интересы Муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".
Данная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного Северо-Кавказского округа от 02.07.2015 по делу N А53-14752/2014, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016г. по делу N А53-25386/15, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2018г. по делу N А53-19041/2018г.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт в размере 4905,51 руб. за период с 13.10.2016 по 30.06.2019 (согласно уточненным исковым требованиям). Уточнения произведены в связи с изменением ключевой ставки Банка России и применения срока исковой давности по части требований.
Пунктом 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Факт просрочки платежей подтвержден материалами дела, заявления ответчика о соразмерном снижении суммы неустойки не представлено, в связи с чем, суд считает, что оснований для уменьшения размера пени не имеется.
Проверив расчет пени, суд признает его верным, в связи с чем, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленном размере 4905,51 руб.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Принять отказ истца от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 29911,36 руб. за период с мая 2014 года по июль 2016 года и пени за период с 11.06.2014 по 30.06.2019 в размере 10476,05 руб.
Производство по делу в указанной части исковых требований прекратить.
Принять к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании задолженности в размере 44792,50 руб. за период с августа 2016 года по март 2019 года, пени в размере 4905,51 руб. за период с 13.10.2016 по 30.06.2019.
Взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону в пользу некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" 44792,50 руб. задолженности за период с августа 2016 года по март 2019 года, 4905,51 руб. пени за период с 13.10.2016 по 30.06.2019, 2000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Возвратить некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" из федерального бюджета 1646 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению N460807 от 30.07.2019.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Н.А. Жигало
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка