Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: А53-30470/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N А53-30470/2019
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лазаревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела N А53-30470/2019
по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Пролетарский" (ИНН 6168201607, ОГРН 1026104372304)
к публичному акционерному обществу "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (ИНН 6163000368, ОГРН 1026103159785)
об урегулировании разногласий при заключении договора
при участии:
от истца: представитель не явился
от ответчика: представитель Танделов Л.Б. по доверенности от 15.12.2018
установил: жилищно-строительный кооператив "Пролетарский" обратился в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N199035 от 24.06.2019 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, через канцелярию суда направил правовое обоснование предъявленных требований.
Представитель ответчика изложил свою правовую позицию, возражал против удовлетворения иска.
В судебном заседании, состоявшемся 27.11.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 02.12.2019 до 10 часов 20 минут. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.
Стороны явку представителей после перерыва в судебном заседании не обеспечили.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 5 июля 2019 года Жилищно-строительным кооперативом "Пролетарский" (далее - ЖСК "Пролетарский") от Публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону" (далее - ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону") нарочно была получена оферта Договора N 199035 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома от 24.06.2019.
ЖСК "Пролетарский", руководствуясь п. 1 ст. 445 ГК РФ, акцептовал оферту на иных условиях - подписал Договор N 199035 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома от 24.06.2019 с Протоколом разногласий от 19.07.2019, в котором выразил несогласие с абз. 2 п. 1.2, п. 1.2.1, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 2.1.2, 2.1.3, абз. 2 п. 2.3.1, п. 2.3.2, 2.3.3, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.15, абз. 2 п. 3.1, абз. 1 и 2 п. 3.2, п. 3.3, 3.4, 3.5, 5.2, 6.1, 6.2. К Протоколу разногласий от 19.07.2019 была также приобщена предлагаемая редакция Приложения N 4 к договору (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определяющей состав внутридомовых газовых сетей заказчика). 22.07.2019 подписанный с разногласиями Договор, протокол разногласий и приложение N 4, были направлены ЖСК "Пролетарский" в адрес ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону" почтовым отправлением. Указанные документы были получены ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону" 25.07.2019.
08.08.2019 ЖСК "Пролетарский" нарочно был получен для подписания Протокол согласования разногласий от 05.08.2019 с письмом от 07.08.2019 (исх.N 10-28/1178).
В ответ на данное письмо ЖСК "Пролетарский" письмом от 19.08.2019 исх. N 39 направило подписанный ЖСК "Пролетарский" Протокол согласования разногласий от 05.08.2019 со следующей отметкой:
"Считать согласованными в редакции настоящего протокола согласования разногласий: п. 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 2.1.2, абз. 2 п. 2.3.1, п. 2.3.10, 2.3.15, абз. 2 п. 3.1, абз. 1 п. 3.2, абз. 2 п. 3.2, п. 3.4, 3.5, 4.2, 5.2, 6.1.
Абз. 2 п. 1.2, п. 1.2.1, 2.13, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.12, 3.3, 6.2, приложение N 4 считать несогласованными. Разногласия передать на рассмотрение Арбитражного суда Ростовской области".
Таким образом, в настоящее время остались неурегулированными разногласия по абз. 2 п. 1.2, п. 1.2.1, 2.1.3, абз. 2 п. 2.3.1, 2.3.2,2.3.3,2.3.8,2.3.9, 2.3.12, 3.3, 6.2, приложение N 4.
В связи с невозможностью урегулирования указанных разногласий в досудебном порядке, ЖСК "Пролетарский" обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону", содержащим требование об урегулировании спора, возникшего при заключении договора.
Рассмотрев исковые требования, суд полагает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На основании пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Судом установлено, что фактически разногласия сторон относительно абз. 2 п. 1.2, п. 1.2.1, 6.2 и приложения N 4 к Договору сводятся к вопросу о том, что относится к внутридомовому газовому оборудованию многоквартирного жилого дома и в чьей эксплуатационной ответственности находится внутридомовая газовая сеть и внешняя газораспределительная сеть.
В первоначальной редакции ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону" предложена следующая редакция абз. 2 п. 1.2 Договора: "-внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме относятся газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водонсабжению". Пункт 1.2.1 и приложение N 4 в первоначальной редакции отсутствовали.
Кооператив, в свою очередь, настаивает на изложение абз. 2 п. 1.2 договора в следующей редакции: "- внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определяющий состав внутридомовых газовых сетей Заказчика, составляет Приложение N 4 к настоящему Договору".
В связи с тем, что предложенное Обществом определение внутридомового газового оборудования не соответствует положениям п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549), и п. 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410), суд полагает правомерным требование истца в части изложения абз. 2 п. 1.2 договора в редакции Кооператива.
Кооперативом предложено дополнить договор п. 1.2.1 следующего содержания: "1.2.1. Границы раздела собственности на газораспределительных сетях определены в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определяющим состав внутридомовых газовых сетей Заказчика от 02.04.2012 года, подписанным между АО "Ростовгоргаз" и ЖСК "Пролетарский". Стороны подтверждают по настоящему Договору границы путем подписания Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определяющий состав внутридомовых газовых сетей Заказчика, (Приложение N4 к настоящему Договору).";
- дополнить договор приложением N 4, в котором содержалась графическая схема и следующее описание границ балансовой и эксплуатационной ответственности: "Стороны подтверждают, что в состав внутридомовых газовых сетей Заказчика входят только те сети, которые входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Местом соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью является место соединение запорного крана (отключающего устройства) в каждом подъезде многоквартирного дома с внешней газораспределительной сетью. Вводного газопровода Заказчик не имеет в виду отсутствия внешнего запорного устройства. На обслуживание Исполнителю передается внутридомовая газовая сеть. Внешняя газораспределительная сеть не относится к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Заказчика";
изложить п. 6.2 договора в следующей редакции: "6.2. Все приложения (N 1, N2, N 3, N4) к Договору подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего Договора".
Рассмотрев предложенные истцом условия, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пп. "е" п. 39 Правил 410, в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются реквизиты акта об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети (при наличии такого акта).
Однако, ошибочно трактуя положения данного пункта, истец, при наличии имеющегося акта раздела, требует от ответчика подписать акт раздела границ, тем самым, по сути, создать новый акт раздела границ эксплуатационной ответственности между сторонами. Однако, указанное противоречит самой сути акта раздела границ балансовой и эксплуатационной ответственности и положениям Правил 410.
Согласно п. 18 и пп "и" п. 19 Правил 410 для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме. К заявке (оферте), в числе прочего, прилагается копия акта об определении границ раздела собственности на газораспределительной (присоединенной) сети (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети), - если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутридомового газового оборудования.
В соответствии с п. 103 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон составляется после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), который должен быть подписан между заявителем (юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства) и исполнителем (газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения).
Кроме того, согласно Письмо Минрегиона РФ от 18.06.2009 N 18629-СК/14 "О разъяснении по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме", под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети.
Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома, управляющая организация, ТСЖ и т.д.) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.
Исходя из системного толкования указанных выше положений акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности должен быть создан на стадии выполнения мероприятий по подключении объектов капитального строительства и приложен (при его наличии) Заявителем к заявке на заключения договора о ТО ВДГО. При наличии такого акта в договоре отражается только его реквизиты. Требования о составлении (подписании) акта раздела границ и эксплуатационной ответственности к специализированной организации осуществляющей деятельность по ТО ВДГО (ВКГО) не правомерны и не основаны на нормах права.
При указанных обстоятельствах требование о дополнении договора пунктом 1.2.1 и изложением п. 6.2 в редакции, предложенной кооперативом, не подлежит удовлетворению. Пункт 6.2 договора подлежит принятию в редакции, предложенной ответчиком.
При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно редакции пункта 2.1.3 договора.
ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону" предложена следующая редакция п. 2.1.3 Договора: "2.1.3. Выполнить на основании письменной заявки Заказчика замену оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования. После выполнения замены газового оборудования составить соответствующий акт сдачи-приемки выполненных работ.".
ЖСК "Пролетарский" предлагает изложить п. 2.1.3 Договора в следующей редакции: "2.1.3. Выполнить замену оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, при наличии предусмотренных законодательством оснований. После выполнения замены газового оборудования составить соответствующий акт сдачи-приемки выполненных работ.".
Вместе с тем, в соответствии с п. 10 Правил N 410 замена оборудования может производиться не только на основании заявки, но и в иных случаях: "Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях:
истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования;
признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
заявка заказчика.
Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.
Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования".
Кроме того, п. 45 Правил N410 предусматривает не только письменную форму заявки, но и заявку по телефону, а также по электронной почте: "Заявки заказчика на проведение работ по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования подаются по телефону, в электронной или письменной форме в диспетчерскую службу исполнителя. Работы по ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования должны быть начаты в течение 1 суток с момента поступления от заказчика соответствующей заявки, если нормативными правовыми актами не установлены требования по незамедлительному проведению ремонтных работ. Указанная заявка должна быть зарегистрирована сотрудником исполнителя, принявшим ее, с указанием даты и времени ее поступления. При регистрации заказчику сообщается дата и время регистрации заявки, ее регистрационный номер и фамилия сотрудника, зарегистрировавшего заявку".
Таким образом, в силу того, что редакция п. 2.1.3 Договора, предложенная Обществом, не соответствует требованиям действующего законодательства (требует письменной заявки для выполнения указанных работ), суд считает необходимым изложить п. 2.1.3 Договора в редакции ЖСК "Пролетарский".
Относительно разногласий по пунктам п. 2.3.2, 2.3.3, 2.3.12 установлено следующее.
В первоначальной редакции ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону" была предложена следующая редакция п. 2.3.2 и 2.3.3 Договора: "2.3.2. Содержать в исправном и работоспособном состоянии дымоходы и вентиляционные каналы многоквартирного жилого дома. 2.3.3. В соответствии с требованиями действующих правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда обеспечивать с привлечением специализированной организации проверку состояния, а при необходимости ремонт дымовых и вентиляционных каналов, с оформлением соответствующих актов.". Кроме того, предлагалось изложить п. 2.3.12 в следующей редакции: "2.3.12. Герметизировать места входов и выходов газопроводов и подземных коммуникаций жилого дома.".
Однако, ЖСК "Пролетарский" полагает, что не является потребителем и названные в указанных пунктах обязанности не могут быть возложены на него в рамках настоящих договорных отношений. В связи с этим в Протоколе разногласий от 19.07.2019 ЖСК "Пролетарский" предложил п. 2.3.2, 2.3.3 и 2.3.12 Договора исключить.
Однако, суд не может согласиться с позицией истца по следующим основаниям.
Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 определяет порядок содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию.
Услугой, в контексте Приказа Минрегиона РФ, является техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.
Спорный договор, заключается сторонами во исполнении Правил 410, согласно которым, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома являются управляющая организация, то есть ЖСК "Пролетарский".
Тот факт, что истец не является потребителем газа, правового значения не имеет. Истец, как управляющая организация, в связи с принятыми на себя обязательствами, является ответственным лицом за содержания общедомового имущества, в том числе ВДГО многоквартирного дома.
Включения в договор условий п. 2.3.2 и 2.3.3, обусловлены положениями п. 5 Правил 410, согласно которого, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.
Кроме того, в силу п. 131(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".
Также, предложенные Ответчиком условия Договора (п. 2.3.2, 2.3.3, 2.3.12) корреспондируют с положениями Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 N 1614/пр (Далее Инструкция N1614), разработанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", которые конкретизируют и закрепляют обязанности истца, как Заказчика, в целях надлежащего использования и содержания ВДГО МКД.
Более того, редакция пункта 2.3.12, предложенная ответчиком, буквально соответствует действующему законодательству, а также разумно понимаемым интересам истца, ввиду чего у истца отсутствовали основания для ее отклонения.
С учетом изложенного, пункты п. 2.3.2, 2.3.3 и 2.3.12 подлежат изложению в редакции, предложенной ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону".
В отношении разногласий п. 2.3.8 и 2.3.9 судом установлено следующее.
В первоначальной редакции ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону" была предложена следующая редакция п. 2.3.8 и 2.3.9 Договора: "2.3.8 Назначить лицо, ответственное за безопасное использование и содержание ВДГО, которое должно пройти первичный инструктаж с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования, в том числе бытового газоиспользующего оборудования с организованным отводом продуктов сгорания в дымовой канал с правом подписания актов выполнения технического обслуживания ВДГО многоквартирного жилого дома, актов выполненных работ по ремонту:
Председателя правления К.Р. Бадальян (ФИО, должность полностью)
действующего на основании
(Устава, доверенности N) телефон 8918-855-80-20
(ФИО, должность полностью)
действующего на основании
(Устава, доверенности N)
телефон
2.3.9. Не привлекать для оказания услуг (выполнения работ), являющихся предметом настоящего Договора, третьих лиц. В случае оказания услуг (выполнения работ) другими организациями или лицами, Исполнитель не несет ответственности за возможное причинение ущерба и вреда Заказчику, собственникам (пользователям) жилых помещений или иным третьим лицам"
Однако, Кооператив настаивает на исключении п. 2.3.8 и 2.3.9 из спорного договора, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность ЖСК "Пролетарский" как заказчика по договору возмездного оказания услуг предоставлять Исполнителю сведения о лице, ответственном за безопасную эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления жилого дома. Кроме того, по мнению кооператива, законодательством не предусмотрено каких-либо требований, связанных с тем, что сведения об указанном лице передавались лицу, оказывающему услуги (выполняющему работу) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.
Рассмотрев разногласия сторон, суд приходит к выводу о правомерности включения пунктов 2.3.8 и 2.3.9 в договор в связи со следующим.
В соответствии с п.п. "е" п. 42 Правил 410, Заказчик обязан соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
Согласно п. 3.1.2. и 3.1.3. Инструкции N1614 Лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, необходимо назначить лицо, ответственное за безопасное использование и содержание ВДГО, которое должно пройти первичный инструктаж с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования, в том числе бытового газоиспользующего оборудования с организованным отводом продуктов сгорания в дымовой канал.
Данное требование вызвано необходимостью надлежащего и оперативного взаимодействия сторон, при выполнения технического обслуживания ВДГО, а именно обеспечения доступа в жилые и нежилые помещения, в котором установлено ВДГО, проведения инструктажа такому лицу и др.
В силу п. 6 и п. 16 Правил 410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Заключение договоров о ТО ВДГО с несколькими специализированными организациями Правилами не предусмотрено.
Относительно разногласий по пункту 3.3 договора.
В первоначальной редакции ПАО "Газпром газораспределение Ростова-на-Дону" была предложена следующая редакция п. 3.3 Договора: "Оплата услуг Исполнителя за проведенный им заявочный ремонт, замену ВДГО производится Заказчиком на основании счета Исполнителя в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления счета.".
Как указывает истец, в связи с противоречием такой редакции п. 58 Правил N410 в Протоколе разногласий от 19.07.2019 ЖСК "Пролетарский" предложил п. 3.3 Договора исключить.
Однако, с позицией истца об исключений спорного пункта из договора суд не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно пп.4 ст. 421 ГК РФ, в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Руководствуясь данной нормой, Обществом было предложено определить порядок оплаты заявочного ремонта, в течении (5) рабочих дней с момента выставления счета.
На основании пп. 1 ст. 432 ГК РФ, порядок оплаты выполненных работ является существенным условием договора, которое должно быть указано в договоре.
В данном случае, принимая во внимание положения пп. 4 ст. 421 ГК РФ, истец вправе был требовать изложения п.3.3 Договора в иной редакции, со сроком исполнения обязательств по оплате, которая бы соответствовала диспозитивной норме, указанной в п. 58 Правил 410.
Однако, истцом заявлено требования об исключении данного пункта, что противоречит действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 58 Правил пользования газом N410 оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок этим договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).
С учетом указанного, пункт 3.3 договора подлежит изложению в редакции, установленной судом:
"Оплата услуг Исполнителя за проведенный им заявочный ремонт, замену ВДГО производится Заказчиком не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги)".
Истцом при подаче иска по платежному поручению N102 от 12.08.2019 уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Из правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", следует, что при частичном удовлетворении одного требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу, в связи с чем судебные расходы в размере 6000 рублей относятся судом на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора N199035 от 24.06.2019 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома между публичным акционерным обществом "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (ИНН 6163000368, ОГРН 1026103159785) и
жилищно-строительным кооперативом "Пролетарский" (ИНН 6168201607, ОГРН 1026104372304), изложив спорные пункты в следующей редакции:
абзац второй пункта 1.2 Договора:
"- внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определяющий состав внутридомовых газовых сетей Заказчика, составляет Приложение N 4 к настоящему Договору".
Отказать в дополнении договора пунктом 1.2.1.
Пункт 2.1.3 Договора:
"2.1.3. Выполнить замену оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, при наличии предусмотренных законодательством оснований. После выполнения замены газового оборудования составить соответствующий акт сдачи-приемки выполненных работ";
Отказать в исключении из договора пунктов 2.3.2, 2.3.3,2.3.8,2.3.9,2.3.12, 3.3;
Пункт 3.3 договора:
"Оплата услуг Исполнителя за проведенный им заявочный ремонт, замену ВДГО производится Заказчиком не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги)".
Пункт 6.2 Договора:
"6.2. Все приложения (N1, N2, N3) к Договору подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего Договора".
Отказать в дополнении договора Приложение N 4.
Взыскать с акционерного общества "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (ИНН 6163000368, ОГРН 1026103159785) в пользу жилищно-строительного кооператива "Пролетарский" (ИНН 6168201607, ОГРН 1026104372304) - 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья З.П. Бутенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
