Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: А53-29831/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N А53-29831/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Губской В.Е.,
рассмотрев заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу
к обществу с ограниченной ответственностью "Трехсосенский" (ИНН 6319199159, ОГРН 1156313063246)
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя: Хомякова Ж.А., представитель, по доверенности от 09.07.2019;
установил: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Трехсосенский" (далее - общество, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании был объявлен перерыв до 19.11.2019 до 15 час. 15 мин.
После перерыва судебное заседание продолжено 19.11.2019 в 15-15.
Дело рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 30.05.2019 в 09 час. 50 мин. на автомобильной дороге в районе п. Зимовники Ростовской области на 81 километре автодороги Котельниково-Песчанокопское сотрудником ДОП ДПС ГИБДД N 1 старшим лейтенантом полиции Чериным О.В. было остановлено транспортное средство - грузовой тягач седельный ДАФ XF 430 гос. peг. номер Х655КР 93 рс полуприцепом ШМИТЦ 501 гос. peг. номер EC 111423, находившиеся под управлением Лоскот Бориса Григорьевича, который согласно товарно-транспортным накладным: N 5140 от 28.05.2019, N 5141 от 28.05.2019 осуществлял перевозку алкогольной продукции (пива) в ассортименте в количестве 16600 литров.
Согласно сопроводительным документам грузоотправителем алкогольной продукции является ООО "Трехсосенский" (г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 97), грузополучателями: ООО "Малахов Дистрнбьюшн" (г. Пятигорск, п. Горячеводский, ул. 6-я Линия, д. 100) и ООО "Люкс Продукт" (г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 458).
Согласно данным Единой государственной автоматической информационной системе (далее -ЕГАИС) сведения о фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции по товарным накладным N 5140 от 28.05.2019, N 5141 от 28.05.2019 отсутствуют.
По данному факту Управлением 05.06.2019 определением N 11-14-19/551 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ.
30.05.2019 старшим лейтенантом полиции Ткачевым Т.Ю. был произведен осмотр транспортного средства - грузовой тягач седельный ДАФ XF 430 гос. peг. номер Х655КР 93 регион, с полуприцепом ШМИТЦ 501 гос. per. номер EC 1114 23 регион и установлено, что в транспортном средстве перевозится алкогольная продукция, а именно:
- Пиво "Искусство варить Ирландский эль", красное, крепостью 4,9%, дата розлива 19.05.2019 г. в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;
- Пиво немецкое нефильтрованное "Искусство варить", крепостью 5%, дата розлива 23.05.2019 г. в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 72 кег;
- Пиво светлое нефильтрованное "Варим сусло" крепостью 4,9%, дата розлива 23.05.2019 в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 144 кег;
- Пиво "Волжская пивоварня Бархатное", крепостью 4,6%, дата розлива 24.05.2019 г. в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 72 кег;
- Пиво "Жигулевское традиционное СССР", дата розлива 24.05.2019 г. в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 204 кеги;
- Пиво "Дуб и обруч бочковое", дата розлива 23.05.2019 г. в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 24 кег;
- Пиво "Медъ и солод", дата розлива 19.05.2019 г. в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 48 кег.
Данная алкогольная продукция была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 30.05.2019 О/У ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Зимовниковскому району старшим лейтенантом полиции Ткачевым Д.Ю. Более того 30.05.2019 старшим лейтенантом полиции Ткачевым Д.Ю. под ответственное хранение исполняющему обязанности директора Зимовниковского Муниципального унитарного предприятия АТП Пупкову Роману Юрьевичу был передан грузовой тягач седельный ДАФ XF 430 roc. peг. номер Х655КР 93 регион и полуприцеп ШМИТЦ 501 гос. peг. номер EC 1114 23 (акт приема, передачи, хранения транспортного средства от 30.05.2019).
В отношении алкогольной продукции, на которую не представлены сопроводительные документы, отвечающие требованиям законодательства и подтверждающие легальность оборота (информация по ТТН не зафиксирована в ЕГАИС) Управлением применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия N 11-14-19/551-2 от 06.06.2019). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО "Росспиртпром" (ИНН 7730605160) и находится на хранении по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Веселая Лопань, ул. Заводская, 1 А.
Согласно этикеткам на картонных коробах, в которых находятся ПЭТ кеги с пивом емкостью 30 литров каждая, изготовителем алкогольной продукции является ООО "Завод Трехсосенский" (ИНН 6319199159, КПП 732645001, адрес производства: 432035, Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт Гая, д. 95).
В ходе проведения административного расследования в адрес грузоотправителя (согласно ТТН) ООО "Трехсосенский" (ИНН 6319199159) былонаправлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.06.2019 N 11-14-19/551-5, в том числе пояснений по факту перевозки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС, а также сопроводительные документы на алкогольную продукцию NN 5140, 5141, 5142 от 28.05.2019.
25.06.2019 Управлением от ООО "Трехсосенский" были получены пояснения (вх. N 11228), согласно которым Общество не может предоставить запрашиваемые документы, а именно: ТТН NN 5140, 5141, 5142 от 28.05.2019 по причине отсутствия у Общества информации об отгрузках по указанным товарно-транспортным накладным, предоставить договоры поставки между ООО "Трехсосенский" и ООО "Малахов дистрибьюшен", между ООО "Трехсосенский" и ООО "Люкс Продукт" ввиду отсутствия сведений о заключенных договорах.
Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении также направлены: ООО "Малахов дистрибьюшен" (ИНН 2632804634, грузополучатель), ООО "Люкс Продукт" (ИНН 2635817021, грузополучатель), ООО "Трансгарант" (6312094044, заказчик на перевозку), ООО ТК "ТрансЛидер" (ИНН6312095168, заказчик на перевозку).
03.07.2019 в адрес Управления от ООО "Малахов дистрибьюшен" поступило информационное письмо (вх.N 11934), согласно которому ООО "Малахов дистрибьюшен" с ООО "Трехсосенский" договоров поставки не заключало, в связи с чем нет возможности предоставления отгрузочных документов от ООО "Трехсосенский".
В полученных Управлением материалах, зарегистрированных в КУСП N 1504 от 30.05.2019, имеются объяснения водителя транспортного средства грузовой тягач седельный ДАФ XF 430 гос. peг. номер Х655КР 93 и полуприцеп ШМИТЦ 501 гос. peг. номер EC 1114 23 Лоскот Бориса Григорьевича, согласно которым 28.05.2019 он загрузился кегами с пивом на заводе ООО "Трехсосенский", расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Гая, 97, после того как ему были выданы документы он должен был отвезти указанное пиво в г. Пятигорск.
11.06.2019 в адрес Управления от собственника транспортных средств - грузового тягача седельного ДАФ XF 430 гос. peг. номер Х655КР 93 и полуприцеп ШМИТЦ 501 гос. peг. номер EC 1114 23 Брилевой Марии Геннадьевны поступило ходатайство о возврате транспортного средства. Брилева М.Г. сообщила, что 28.05.2019 был заключен договор-заявка с ООО "Траисгарант" (ИНН/КПП 6312094044/631201001) на перевозку пива по маршруту: загрузка г. Ульяновск пр-кт Гая, 95, выгрузка п. Горячеводский с дополнительной точкой. К ходатайству прилагался договор - заявка от 28.05.2019, согласно которому: маршрут перевозки: г. Ульяновск - г. Михайловск - г. Пятигорск; наименование, вес: пиво до 20 тон; загрузка: 28.05.2019 г. Ульяновск, пр-кт Гая, 95; выгрузка: 30.05.2019 1) Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Ленина, д. 162А, 2) Ставропольский край, г. Пятигорск, п. Горячеводский, ул. 6-я Линия, д. 100. Также к ходатайству прилагались скриншоты глонасс пребывания машины на погрузке в ООО "Трехсосенском".
Кроме того, в адрес Управления 13.06.2019 от Брилевой М.Г. поступила пояснительная записка по делу об административном правонарушении N 11-14-19/551, из которой следует, что по средствам специализированного сайта грузоперевозок АТИ Брилевой М.Г. принимаются заявки по перевозке грузов. На данном сайте работают только грузовладельцы, перевозчики и экспедиторы. Для подтверждения выполненного рейса для перевозчика достаточно иметь заключенную заявку и транспортные накладные с отметками (подпись печать), что груз принял грузополучатель. С ООО "Трансгарант" ранее уже осуществлялись перевозки пива по маршруту: загрузка г. Ульяновск, пр-кт Гая 95 и разным направлениям выгрузки. Во всех заявках ООО "Трансгарант" прописывает адрес погрузки: г. Ульяновск, пр-кт Гая, 95, однако на погрузке ООО "Трехсосенский" (ИНН 6319199159/732645001) выдает транспортные накладные, прописывая по-разному свой адрес, указывая либо пр-кт Гая 95, либо пр-кт Гая 97. При этом все остальные реквизиты прописывает одинаковые.
Согласно приложениям к пояснительной записке, 22.04.2019 транспортным средством марки ДАФ гос. peг. номер С239тт 161 регион, п/п гос. peг. номер Е03122 23 регион, принадлежащем Брилевой М.Г., был выполнен рейс по маршруту: г. Ульяновск, пр-кт Гая, 97 - Ставропольский край, г. Георгиевск, пер. Минераловодский, д. 2 по перевозке алкогольной продукции (пива) 4320 ПЭТ кег, объемом 30 литров каждая. Данный факт подтверждается товарно-транспортной накладной N 3492 от 22.04.2019, согласно которой грузоотправителем алкогольной продукции (пива) является ООО "Трехсосенский" Ульяновская область, г. Ульяновск, пр-кт Гая, 97, а грузополучателем является ООО "Арсенал Логистик". Однако информация по ТТН N 3492 от 22.04.2019 ООО "Трехсосенский" также не была зафиксирована в ЕГАИС. На ТТН N 3492 от 22.04.2019 имеются оттиски печатей ООО "Трехсосенский" и ООО "АрсеналЛогистик".
К пояснениям прилагался договор - заявка от 18 апреля 2019, согласно которому маршрут перевозки: г. Ульяновск - г. Георгиевск - г. Пятигорск; наименование, вес: пиво до 20 тонн; загрузка: 22.04.2019 г. Ульяновск, пр-кт Гая, 95; выгрузка: 24.04.2019 1) г. Георгиевск, ул. Воровского, дом N 1 ООО "АрсеналЛогистик", 2) г. Пятигорск, п. Горячеводский, ул. 6-я Линия, дом N 100 ООО "Малахов дистрибьюшен", марка и номер автомобиля ДАФ с239тг 161 регион, п/п ео3122 23 регион, водитель Гласнер Александр Борисович. Договор - заявка от 18.04.2019 оплачена, что подтверждается платежным поручением от 31.05.2019 N 3298.
По факту перевозки алкогольной продукции (пива) по ТТН N 3492 от 22.04.2019 Управлением был опрошен водитель транспортного средства Гласнер Александр Борисович (протокол опроса N 11-14-19/551-14 от 28.06.2019). Согласно протоколу опроса 22.04.2019 Гласнер А.Б. находился в городе Ульяновске по адресу: улица Гая 97. По данному адресу находится пивоваренный завод "Трехсосенский", где осуществлялась загрузка алкогольной продукцией. Пиво погрузили на территории завода "Трехсосенский" со склада готовой продукции. На территории завода Гласнер А.Б. находился примерно с 11 часов до 15 часов 22.04.2019. После погрузки документы на алкогольную продукцию представила заведующая складом, груз Гласнер А.Б. должен был отвезти по адресу указанному в товарно-транспортной накладной N 3492 от 22.04.2019, а именно: Ставропольский край, г. Георгиевск, пер. Минераловодский, дом N 2. По указанному адресу находится склад готовой продукции, наименование организации допрашиваемый не помнит.
Факт пребывания водителя Гласнер А.Б. на территории завода "Трехсосенский" 22.04.2019 также подтверждается скриншотами глонасс пребывания машины на погрузке, представленными Брилевой М.Г.
Кроме того, по факту перевозки алкогольной продукции (пива) по ТТН NN 5140, 5141, 5142 от 28.05.2019 Управлением опрошен водитель транспортного средства грузовой тягач седельный ДАФ XF 430 гос. peг. номер Х655КР 93 регион, с полуприцепом ШМИТЦ 501 гос. per. номер EC 111423 Лоскот Борис Григорьевич (протокол опроса N 11-14-19/551-13 от 27.06.2019). Согласно протоколу опроса 28.05.2019 Лоскот Б.Г. находился в городе Ульяновске по адресу: улица Гая 97, по которому находится пивоваренный завод "Трехсосенский" и осуществлялась отгрузка алкогольной продукцией. Пиво ему погрузили на территории завода "Трехсосенский" со склада готовой продукции. На территории завода Лоскот Б.Г. находился примерно с 15 часов до 20 часов 28.05.2019. После погрузки документы на алкогольную продукцию представила заведующая складом, пиво Лоскот Б.Г. должен был отвезти в г. Пятигорск, п. Горячеводский, ул. 6-я Линия, д. 100 и г. Михайловск Ставропольского края (точный адрес должны были направить по электронной почте).
Факт пребывания водителя Лоскот Б.Г. на территории завода "Трехсосенский" 28.05.2019 также подтверждается скриншотами глонасс пребывания машины на погрузке, представленными Брилевой М.Г.
В ответ на определение Управления об истребовании сведений 11.07.2019 в адрес Управления от ООО ТК "ТрансЛидер" направлены документы: договор о предоставлении транспортных услуг и услуг по транспортной экспедиции от 22.10.2018 N Т-246, заключенный между ООО "Темп" (далее - заказчик) и ООО ТК "ТрансЛидер" (далее - исполнитель), согласно которому исполнитель осуществляет автотранспортные перевозки и экспедиторское обслуживание грузов заказчика на основании поданных заказчиком заявок. Также представлен агентский договор N 3/2019 от 15.01.2019, заключенный ООО ТК "ТрансЛидер" (далее - принципал) с ООО "Трансгарант" (далее - агент), согласно которому принципал поручает, а агент берет на себя обязательство совершать от своего имени и за счет принципала действия по его поручениям.
ООО "Трансгарант" представлен договор - заявка от 28.05.2019, заключенный с ИП Брилевой М.Г., который подтверждает факт заявки и погрузки 28.05.2019 алкогольной продукции (пиво) на территории ООО "Трехсосенский". Согласно договору - заявке маршрут перевозки г. Ульяновск - г. Михайловск - г. Пятигорск; наименование, вес: пиво до 20 тонн; загрузка: 28.05.2019 г. Ульяновск, пр-кт Гая, 95; выгрузка: 30.05.2019, 1) Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Ленина, д. 162А; 2) г. Пятигорск, п. Горячеводский, ул. 6-я Линия, дом N 100; марка и номер автомобиля ДАФ Х655КР 93 регион, п/п ЕС 1114 23 регион; ФИО водителя: Лоскот Борис Григорьевич.
В ходе осмотра в полуприцепе, кроме алкогольной продукции (пиво), обнаружена картонная коробка, в которой находились этикетки и наклейки на кеги. На этикетках и наклейках нанесена информация: наименование пива, его плотность, крепость, состав. Согласно информации, нанесенной на этикетках, изготовителем пива является ООО "Завод Трехсосенский", адрес производства: Ульяновская область, пр. Гая, 95. На наклейках нанесен штрих код, согласно которому изготовителем товаров является ООО "Завод Трехсосенский".
Таким образом, Управлением установлено, что ООО "Трехсосенский" осуществлен оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что указывает на нарушение ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Установив указанные обстоятельства, 02 августа 2019 года главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления в отношении ООО "Трехсосенский" в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя ООО "Трехсосенский" (извещение о необходимости явки от 12.07.2019, л.д. 100-103, том 1, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34406837857867 получено адресатом 23.07.2019, л.д. 98-99, том 1) составлен протокол N 11-14-19/1127 об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
В соответствии п. 1 ст. 1 Федерального закона N171-ФЗ государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение её качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.
Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 указанного Закона, согласно которой к сопроводительным документам относятся: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Федерального закона N171-ФЗ).
В соответствии со статьями 10.2, 16 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов подтверждающих легальность ее производства и оборота запрещается.
Как следует из материалов дела, при остановке 30.05.2019 в 09 час. 50 мин. транспортного средства водителем Лоскот Б.Г. представлены товарно-транспортные накладные: N 5140 от 28.05.2019, N 5141 от 28.05.2019 на алкогольную продукцию, информация об обороте по которой ООО "Трехсосенский" не зафиксирована в ЕГАИС, то есть информация, содержащаяся в товаросопроводительных документах, не соответствует
сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, что свидетельствует о нелегальности представленных документов и перевозимой алкогольной продукции.
Действующим законодательством на участников алкогольного рынка, в частности поставщиков, возлагается обязанность по надлежащему и своевременному оформлению товаросопроводительных документов и фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции до выезда транспортного средства.
Прослеживаемость продукции является одним из критериев легальности алкогольной продукции.
Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной.
Материалами дела, в том числе протоколом осмотра помещений, территорий от 30.05.2019 (л.д. 103-104, том 2), протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2019 (л.д. 99-100, том 2), протоколом осмотра помещений, территорий, находящихся там вещей и документов N 11-14-19/551-1 от 06.06.2019 (л.д. 82-85, том 2), товарно-транспортными накладными (л.д. 114-131, том 2) доказано, что обществом допущен оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, поскольку информация об обороте алкогольной продукции ООО "Трехсосенский" не зафиксирована в ЕГАИС.
Таким образом, наличие в действиях ООО "Трехсосенский" объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, является доказанным.
Довод общества о том, что оно не осуществляло отгрузку алкогольной продукции по товарным накладным N 5140 от 28.05.2019, N 5141 от 28.05.2019, судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.
На представленных товарно-транспортных накладных, транспортных накладных проставлены оттиски печати ООО "Трехсосенский" (ИНН 6319199159) и подписи уполномоченных лиц. При этом доказательств утраты (хищения) печати ООО "Трехсосенский" и сведений об обращении в следственные органы по поводу хищения кем-либо печати в материалы дела не представлено.
В транспортных разделах товарно-транспортных накладных NN 5140, 5141, 5142 от 28.05.2019 сведения о водителе и автомобиле соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В ходе остановки транспортного средства сотрудниками полиции (объяснения от 30.05.2019), а также в ходе административного расследования сотрудниками Управления (протокол осмотра от 27.06.2019 N 11-14-19/551) опрошен водитель Лоскот Б.Г.
Согласно данным объяснениям, загрузка перевозимой алкогольной продукции осуществлена 28.05.2019 на заводе Трехсосенский в г. Ульяновске
В ходе административного расследования собственником транспортного средства Брилевой М.Г. представлены документы, подтверждающие загрузку 28.05.2019 алкогольной продукции на заводе Трехсосенский по адресу: г, Ульяновск, пр. Гая, 95: договор-заявка от 28.05.2019, согласно которой заказчиком данной перевозки является ООО "Трансгарант", маршрут перевозки: г. Ульяновск г. Михайловск - г. Пятигорск; наименование, вес: пиво до 20 тонн; загрузка: 28.05.2019 г. Ульяновск, пр-кт Гая, 95; выгрузка: 30.05.2019 1) Ставропольский край, г. Михайловск, ул. Ленина, д. 162А, 2) г. Пятигорск, п. Горячеводский, ул. 6-я линия, 100 ООО "Малахов Дистрибьюшн"; скриншоты программного обеспечения для мониторинга транспорта спутниковой системы ГЛОНАСС.
Согласно информации спутниковой системы ГЛОНАСС, транспортное средство, принадлежащее Брилевой М.Г., DAF Х655КР93 (которое было остановлено сотрудниками полиции и указано в представленных ТТН NN 5140, 5141, 5142 от 28.05.2019) 28.05.2019 в период времени с 8:41 по 23:03 находилось на территории завода Трехсосенский в г. Ульяновске по пр. Гая.
Согласно информации ЕГАИС (подключение организаций в ЕГАИС), ООО "Завод Трехсосенский" по адресу: г. Ульяновск, пр. Гая, 95, и подключено к ЕГАИС и осуществляет деятельность по производству алкогольной продукции. Осуществление деятельности по указанному адресу также подтверждается сертификатом соответствия, декларацией о соответствии на выпускаемую ООО "Завод Трехсосенский" продукцию и справкой А по TТН N ХС000023733 от 13.12.2017 (в рамках дела N А22-696/2018).
Кроме этого, согласно сведениям ЕГАИС (подключение организаций в ЕГАИС), выдержки из сводного отчета об объемах поставки, отчета об объемах поставки) по адресу: г. Ульяновск, пр. Гая, 95 ООО "Трехсосенский" также подключено к ЕГАИС и данный адрес является адресом обособленного структурного подразделения ООО "Трехсосенский" с КПП 732645001, с которой о осуществляется отгрузка алкогольной продукции.
Довод ответчика о том, что договоры с ООО "Люкс Продукт" не заключались, опровергается сведениями из ЕГАИС, согласно которым в соответствии с отчетом об объемах поставки за период с 01.05.2019 по 01.06.2019 ООО "Трехсосенский" (ИНН 6319199159, г. Ульяновск, пр. Гая, 95) осуществлялись поставки в адрес ООО "Люкс Продукт" (ИНН 2635817021), в том числе на обособленное подразделение г. Михайловск, ул. Ленина, 162А (около 90 поставок). Согласно ТТН N 5142 от 28.05.2019 грузоотправителем является ООО "Трехсосенский" ИНН 6319199159, г. Ульяновск, пр. Гая, 95, грузополучателем - ООО "Люкс Продукт" ИНН 2635817021, г, Ставрополь, ул. Ленина, 458.
Таким образом, совершение обществом вменяемого правонарушения является доказанным.
Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что указное правонарушение нельзя признать малозначительным по следующим основаниям.
Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции. При этом отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.
Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность судом не установлено.
На основании вышеперечисленного, суд пришел к выводу о возможности привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере 200 000 рублей.
Дополнительная мера ответственности в виде конфискации алкогольной продукции судом не применяется, поскольку, как пояснил в судебном заседании представитель Управления, изъятая алкогольная продукция была направлена на уничтожение в рамках другого административного дела.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Трехсосенский" (ИНН 6319199159, ОГРН 1156313063246, дата государственной регистрации: 15.10.2015, юридический адрес: 443052, Самарская область, г. Самара, пр. Кирова, д. 73В, корп. 18) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: Управления Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с 04581А22830),
ИНН 6165157156
КПП 616101001
Банк получателя: отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов)
БИК 046015001
ОКТМО 60701000
Счет 40101810303490010007
КБК 16011608010016000140
УИН 16000000000000352537
Назначение платежа: "Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней, с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья М.Е. Штыренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
