Решение Арбитражного суда Ростовской области от 30 октября 2019 года №А53-29622/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N А53-29622/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2019.
Полный текст решения изготовлен 30.10.2019.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефремян Г.Б.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Мартовицкого Михаила Гарриевича
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области (ИНН 6161069131, ОГРН 1136193006641)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Альфастрой" (ИНН 6154098371, ОГРН 1056154075691), Жариков Андрей Анатольевич,
о признании,
при участии:
от заинтересованного лица: представитель Колтунова Н.А. по доверенности N 03-06/10297 от 23.07.2019.
установил: Мартовицкий Михаил Гарриевич обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N26 по Ростовской области о признании недействительным решения от 01.07.2019 N2749 об исключении ООО "Альфастрой" (ИНН 6154098371, ОГРН 1056154075691) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица ГРН 2196196567565; обязать МИФНС России по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем внесения в ЕГРЮЛ записи об отмене записи от 03.07.2019 с ГРН 2196196567565 о решении МИФНС России N26 по Ростовской области от 01.07.2019 N2749 об исключении ООО "Альфастой" из ЕГРЮЛ как недействующей организации.
Заявитель и третьи лица явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся в судебное заседание заявителя и третьих лиц надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве, в том числе, поскольку требования не соответствуют действительности и у заявителя есть возможность восстановления своего права.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
Как следует из заявления, в Таганрогском городском отделе УФССП России по Ростовской области возбуждено семь исполнительных производств в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфастрой" об обязанности произвести строительные работы и о взыскании в пользу заявителя денежных средств на общую сумму более 300 000 рублей, в настоящее время окоченных по п. 6 ч. 1 ст. 47 ФЗ N 228 "Об исполнительном производстве" (ликвидация должника-организации и направление исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Ликвидация общества длится с 2013 года, и на дату обращения заявителя в Арбитражный суд Ростовской области, оно не ликвидировано, находится в стадии ликвидации. Исполнительные документы получены ликвидатором 24.07.2017 года.
19.07.2019 из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, заявителю стало известно, что 01.07.2019 года МИФНС России N 26 по Ростовской области принято решение N 2749 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Альфастрой" из ЕГРЮЛ как недействующей организации. 19.07.2019 заявителем в ФНС России подано мотивированное возражение относительно исключения общества с ограниченной ответственностью "Альфастрой".
06.08.2019 заявителем получен ответ МИФНС России N 26 по Ростовской области о том, что заявление о прекращении процедуры исключения оставлено без рассмотрения на основании того, что оно подано не по форме N 38001, утверждённой Правительством РФ.
Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения с настоящим требованием в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
03.07.2019 Межрайонной ИФНС России N 26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Альфастрой" из ЕГРЮЛ на основании: справки от 18.06.2019 N 152-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; справки от 18.06.2019 N 152-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.
Публикация сведений о принятом решении о предстоящем исключении состоялась 03.07.2019/5299 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 26(742).
В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления указанного заявления решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Межрайонной ИФНС России N 26 по Ростовской области, порядок, сроки и действия, предусмотренные положениями ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предшествующие исключению юридического лица из ЕГРЮЛ соблюдены в полном объеме.
В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального законаN 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону иди иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На момент рассмотрения заявления Мартовицкого М.Г. судом общество с ограниченной ответственностью " Альфастрой" является действующим, не исключено из реестра юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Заявителем не указанно, какая норма права нарушена налоговым органом. Кроме того, у заявителя имеется возможность восстановления нарушенного права надлежащим способом защиты интересов, путем подачи своевременно и надлежащим образом заявления заинтересованного лица о приращении процедуры исключения.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, заявителем не представлено доказательств нарушенного права действиями (бездействиями) Межрайонной ИФНС России N 26 по Ростовской области, также не представлено доказательств предпринятых действий по надлежащей защите своих прав.
С учетом вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на заявителя как на проигравшую сторону.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Губенко М. И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка