Решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 ноября 2019 года №А53-28080/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N А53-28080/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Какаян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Прайд-А" (ИНН 6102038502, ОГРН 1116189001290) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительное управление N 5 Аксай" (ИНН 6102025333, ОГРН 1076102000700) об установлении сервитута,
установил:
от истца: Мухамедова Т.Н. - представитель по доверенности от 03.10.2019;
от ответчика: Пилюшенко В.С. - представитель по доверенности от 30.09.2019.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Прайд-А" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительное управление N 5 Аксай" об установлении сервитута на часть земельного участка для прохода и проезда техники на территорию земельного участка принадлежащего ООО "Прайд-А", расположенного по адресу: г. Аксай, пр. Ленина, 43-д, в границах земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:6595, площадью 5989,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Аксай, пр. Ленина, 43, принадлежащий ООО "Строительное управление N5 Аксай" площадью 387,0 кв.м., проходящего по территории земельного участка, с кадастровым номером 61:02:0000000:6595, площадью 5989,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Аксай, пр. Ленина, 43, фактически существующего в натуре, огороженного заборами и имеющего отдельный выход, выезд на пр. Ленина, в следующих границах: от точки N1, находящейся на межевой границе земельных участков, с координатами (427589,75;2215376,9), далее к точке N2, находящейся на межевой границе земельных участков, с координатами (427595,16; 2215377,03) длиной 4,41 м., далее к точке N3 с координатами (427593,78; 2215365,17), длиной 11,87 м, далее к точке N4 с координатами (427595,47;2215363,58), длиной 2,32 м, далее к точке N5 с координатами (427597,71 ;2215361,68), длиной 2,94 м, далее к точке N6 с координатами (427601,11; 2215359,0), длиной 4,33 м, далее к точке N7 с координатами (427605,35; 2215356,63), длиной 4,86 м, далее к точке N8 с координатами (427611,1; 2215355,11) длиной 5,95 м., далее к точке N9 с координатами (427615,77; 2215354,21), длиной 4,76 м, далее к точке N10 с координатами (427629,0; 2215351,98), длиной 13,42 м, далее к точке N11 с координатами (427629,08;2215351,96), длиной 0,08 м, далее к точке N2 с координатами (42763б,86;2215350,35), длиной 7,94 м, далее к точке N13 с координатами (427636,95; 2215350,33), длиной 0,09 м, далее к точке N14 с координатами (427645,3;2215348,22) длиной 8,61 м., далее к точке N15 с координатами (427645,38;2215348,2), длиной 0,08 м, далее к точке N 16 (427645,58;2215348,13), длиной 0,21 м, далее к точке N17 с координатами (427653,22;2215345,04), длиной 8,24 м, далее к точке N18 с координатами (427653,38;2215344,98), длиной 0,17 м, далее к точке N19 с координатами (427659,7б;2215341,82), длиной 7,12 м, далее к точке N20 с координатами (427659,79;2215341,8), длиной 0,04 м, далее к точке N21 с координатами (427661,322215341,01), длиной 1,72 м, далее к точке N22 с координатами (427661,03; 2215339,32) длиной 1,71 м., далее к точке N23 с координатами (427660,74; 2215336,35), длиной 2,98 м, далее к точке N24 с координатами (427657,78; 2215337,89), длиной 3,34 м, далее к точке N25 с координатами (427651,5; 2215341,0), длиной 7,01 м, далее к точке N26 с координатами (427644,08; 2215343,99), длиной 8,0 м, далее к точке N27 с координатами (427635,92;2215346,05), длиной 8,42 м, далее к точке N28 с координатами (427628,23;2215347,64) длиной 7,85 м, далее к точке N29 с координатами (427614,97; 2215349,89), длиной 13,45 м, далее к точке N30 с координатами (427610,2; 2215350,8), длиной 4,86 м, далее к точке N31 с координатами (427610,05;2215350,83), длиной 0,15 м, далее к точке N32 с координатами (427603,95; 2215352,45), длиной 6,31 м, далее к точке N33 с координатами (427603,44;2215352,65), длиной 0,55 м, далее к точке N34 с координатами (427598,7;2215355,32), длиной 5,44 м, далее к точке N35 с координатами (427594,96; 2215358,24), длиной 1,72 м, далее к точке N36 с координатами (427592,49; 2215360,33) длиной 3,24 м., далее к точке N37 с координатами (427590,04; 2215362,65), длиной 3,37 м, далее к точке N38 с координатами (427589,88; 2215362,81), длиной 0,23 м, далее к точке N39 с координатами (427589,54; 2215363,34), длиной 0,63 м, далее к точке N40 с координатами (427589,37; 2215363,94), длиной 0,62 м, далее к точке N41 с координатами (427589,35; 2215364,32), длиной 0,38 м, далее к точке N1 с координатами (427589,75;2215376,9), длиной 12,59 м. Фактические границы земельного участка (сервитута), определенные в результате осмотра на месте, показаны на плане в Приложении N 1 к заключению.
В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования уточнил, просит установить публичный сервитут в пользу ООО "Прайд-А" на часть земельного участка, принадлежащего ООО "Строительное управление N5 Аксай" для прохода и проезда техники на территорию земельного участка принадлежащего ООО "Прайд-А" расположенный по адресу: г. Аксай, пр. Ленина, 43-д, в границах земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:6595, площадью 5989,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Аксай, пр. Ленина, 43, принадлежащий ООО "Строительное управление N5 Аксай" площадью 387,0 кв.м., проходящего по территории земельного участка, с кадастровым номером 61:02:0000000:6595, площадью 5989,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Аксай, пр. Ленина, 43, фактически существующего в натуре, огороженного заборами и имеющего отдельный выход, выезд на пр. Ленина, в следующих границах: от точки N1, находящейся на межевой границе земельных участков, с координатами (427589,75;2215376,9), далее к точке N2, находящейся на межевой границе земельных участков, с координатами (427595,16; 2215377,03) длиной 4,41 м., далее к точке N3 с координатами (427593,78; 2215365,17), длиной 11,87 м, далее к точке N4 с координатами (427595,47;2215363,58), длиной 2,32 м, далее к точке N5 с координатами (427597,71 ;2215361,68), длиной 2,94 м, далее к точке N6 с координатами (427601,11; 2215359,0), длиной 4,33 м, далее к точке N7 с координатами (427605,35; 2215356,63), длиной 4,86 м, далее к точке N8 с координатами (427611,1; 2215355,11) длиной 5,95 м., далее к точке N9 с координатами (427615,77; 2215354,21), длиной 4,76 м, далее к точке N10 с координатами (427629,0; 2215351,98), длиной 13,42 м, далее к точке N11 с координатами (427629,08;2215351,96), длиной 0,08 м, далее к точке N2 с координатами (427636,86;2215350,35), длиной 7,94 м, далее к точке N13 с координатами (427636,95; 2215350,33), длиной 0,09 м, далее к точке N14 с координатами (427645,3;2215348,22) длиной 8,61 м., далее к точке N15 с координатами (427645,38;2215348,2), длиной 0,08 м, далее к точке N 16 (427645,58;2215348,13), длиной 0,21 м, далее к точке N17 с координатами (427653,22;2215345,04), длиной 8,24 м, далее к точке N18 с координатами (427653,38;2215344,98), длиной 0,17 м, далее к точке N19 с координатами (427659,76;2215341,82), длиной 7,12 м, далее к точке N20 с координатами (427659,79;2215341,8), длиной 0,04 м, далее к точке N21 с координатами (427661,322215341,01), длиной 1,72 м, далее к точке N22 с координатами (427661,03; 2215339.32) длиной 1,71 м., далее к точке N23 с координатами (427660,74; 2215336,35), длиной 2,98 м, далее к точке N24 с координатами (427657,78; 2215337,89), длиной 3,34 м, далее к точке N25 с координатами (427651,5; 2215341,0), длиной 7,01 м, далее к точке N26 с координатами (427644,08; 2215343,99), длиной 8,0 м, далее к точке N27 с координатами (427635,92;2215346,05), длиной 8,42 м, далее к точке N28 с координатами (427628,23;2215347,64) длиной 7,85 м, далее к точке N29 с координатами (427614,97; 2215349,89), длиной 13,45 м, далее к точке N30 с координатами (427610,2; 2215350,8), длиной 4,86 м, далее к точке N31 с координатами (427610,05;2215350,83), длиной 0,15 м, далее к точке N32 с координатами (427603,95; 2215352,45), длиной 6,31 м, далее к точке N33 с координатами (427603,44;2215352,65), длиной 0,55 м, далее к точке N34 с координатами (427598,7;2215355,32), длиной 5,44 м, далее к точке N35 с координатами (427594,96; 2215358,24), длиной 1,72 м, далее к точке N36 с координатами (427592,49; 2215360.33) длиной 3,24 м., далее к точке N37 с координатами (427590,04; 2215362,65), длиной 3,37 м, далее к точке N38 с координатами (427589,88; 2215362,81), длиной 0,23 м, далее к точке N39 с координатами (427589,54; 2215363,34), длиной 0,63 м, далее к точке N40 с координатами (427589,37; 2215363,94), длиной 0,62 м, далее к точке N41 с координатами (427589,35; 2215364,32), длиной 0,38 м, далее к точке N1 с координатами (427589,75;2215376,9), длиной 12,59 м. Фактические границы земельного участка (сервитута), определенные в результате осмотра на месте, показаны на плане в Приложении N 1 к заключению.
Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.
Представителем истца заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию Аксайского района Ростовской области.
Суд, рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении третьего лица, полагает его необоснованным по следующим основаниям.
Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Из части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что юридический интерес, наличие которого является предпосылкой привлечения субъекта к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выражается в возможности влияния судебного акта на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь явно выраженный материальный интерес на будущее, то есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.
Предметом исследования настоящего спора является рассмотрение вопроса об установлении сервитута на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности.
С учетом указанных требований закона, разрешение данного спора не может повлиять на права и обязанности администрации Аксайского района Ростовской области.
Решение арбитражного суда по настоящему делу не может быть самостоятельным основанием для возникновения, изменения или прекращения каких-либо прав или обязанностей третьего лица по отношению к истцу либо ответчику.
На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении администрации Аксайского района Ростовской области к участию в деле в качестве третьего лица.
Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск. Ответчиком было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу. В ходе рассмотрения дела ответчик утратил интерес к ходатайству, что отражено в протоколе судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания от 26.11.2019, настаивал на рассмотрении дела по существу. В связи с чем, ходатайство ответчика судом не рассматривается.
Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Прайд-А" является собственником двух земельных участков: земельного участка площадью 2603 кв.м с кадастровым номером 61:02:0120107:51, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Ленина, 43-г; земельного участка площадью 2453 кв.м, с кадастровым номером 61:02:0120107:67, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Ленина,43-д., что подтверждается выписками из ЕГРН.
Смежным с указанными выше участками является земельный участок, площадью 5989 кв. м., кадастровый номер 61:02:0000000:6595, вид разрешенного использования - строительная промышленность, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Ленина,43, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Строительное управление N5 Аксай".
По мнению истца, не существует иной технической возможности въезда на земельный участок с кадастровым номером 61:02:0120107:67, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Ленина,43-д, кроме проезда через земельный участок, принадлежащий ответчику.
В обоснование своих требований истец ссылается на заключение о результатах исследования от 29.03.2019 N 798-3, изготовленным обществом с ограниченной ответственностью "судебная экспертиза "ЮФОСЭО".
При принятии решения суд руководствуется следующим.
Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
В рамках дела истец просит установить публичный сервитут в отношении земельного участка, принадлежащего ответчику.
Согласно пункту 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).
Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Земельного кодекса РФ определены основания установления публичного сервитута:
1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
3) проведения дренажных работ на земельном участке;
4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);
8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.
Правовой анализ указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о возможности установления публичного сервитута исключительно в случае необходимости удовлетворения государственных (муниципальных) интересов или нужд местного населения. При этом поименованные в подп. 1 пункта 4 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации случаи установления публичного сервитута для прохода или проезда через земельный участок также должны быть обусловлены государственными (муниципальными) интересами или для нужд местного населения.
Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Публичный сервитут согласно пункту 2 статьи 23 ЗК РФ устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установлению публичного сервитута должны предшествовать общественные слушания, которые обеспечивают соблюдение необходимого баланса публичного и частного интереса при использовании земельного участка.
Публичные сервитуты могут устанавливаться, в том числе, для прохода или проезда через земельный участок, использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры (подпункты 1, 2 пункта 3 статьи 23 ЗК РФ).
Таким образом, установление публичного сервитута допускается в исключительных случаях и обусловлено необходимостью обеспечения нужд неопределенного круга лиц, если их интересы не могут быть обеспечены каким-либо иным способом. Правом требовать установления публичного сервитута наделены лица, действующие в интересах государства, местного самоуправления или местного населения.
В спорном случае истец обосновывает установление публичного сервитута необходимостью пользования дорогой, которая на протяжении длительного времени являлась дорогой общего пользования, необходимой для проезда транспорта и прохода сотрудников ООО "Прайд-А".
Факт использования вышеупомянутого имущества исключительно и непосредственно в интересах неопределенного круга лиц, в частности, в интересах местного самоуправления или местного населения, из материалов дела не следует. Земельный участок с кадастровым номером 61:02:0120107:67 используется истцом для расположения на нем промышленных предприятий.
Земельный участок с кадастровым номером 61:02:01120102:257 используется ООО "Прайд-А" в соответствии с видом разрешенного использования, под строительство и согласно справке, выданной истцом, будет застроен.
На основании изложенного суд не находит оснований для установления публичного сервитута в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:6595.
Суд обращает внимание истца на то, что он не лишен права на установление в предусмотренном законом порядке частного сервитута в отношении спорного земельного участка (статья 274 ГК РФ).
Завяленные ООО "Прайд-А" основания для установления публичного сервитута не могут быть отнесены ни к государственными (муниципальными) интересами, ни к нуждам местного населения. В данном случае затрагиваются интересы конкретных юридических лиц. Более того, истец преследует цель коммерческого значения для проезда к принадлежащим ему предприятиям, что исключает как затрагивание государственных (муниципальных) интересов, так и нужд местного значения.
Довод о невозможности проезда на принадлежащий ему земельный участок не сможет являться основанием для применения защиты своих интересов в обход требованиям закона.
При отсутствии доказанности и правомерности испрашиваемого публичного сервитута, доводы о невозможности прохода сотрудников истца и проезда техники отклоняются судом.
На основании вышеизложенного, требования истца об установлении публичного сервитута в отношении спорного земельного участка в целях использования для прохода и проезда удовлетворению не подлежат.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.П. Захарченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка