Решение Арбитражного суда Ростовской области от 04 октября 2019 года №А53-27810/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 октября 2019 года Дело N А53-27810/2019
Резолютивная часть решения изготовлена "27" сентября 2019 года.
Мотивированное решение составлено "04" октября 2019 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Экотранс" (ИНН 6623121815, ОГРН 1176658036422) к ответчику - индивидуальному предпринимателю Левченко Ирине Владимировне (ИНН 615423258980, ОГРНИП 310615408100010)
о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами NЭТ0001261 от 01.02.2019,
установил: общество с ограниченной ответственностью "Экотранс" (именуемый истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Левченко Ирине Владимировне (именуемый ответчик, ИП Левченко И.В.) с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами NЭТ0001261 от 01.02.2019 за период с 01.02.2019 по 31.05.2019 в сумме 10 448,13 рублей.
Определением суда от 07.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом дополнительных доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
В установленный судом срок, ответчик посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" направил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, по мотивам, изложенным в отзыве.
В свою очередь истец посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" направил в материалы дела возражения на отзыв ответчика, в котором поддержал исковые требования в полном объеме.
Приобщенные документы, в силу части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 27.09.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28.09.2019.
01.10.2019 посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
Как следует из материалов дела, в обоснование заявленного требования, истец ссылается на то, что 18 апреля 2018 года, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами выбрано ООО "Экотранс", по итогам конкурса заключено соглашение от 15.05.2018 N 133/18T "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа".
Соглашением от 15.05.2018 N 133/18T установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево- Курганский район, Неклиновский район.
Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердыми коммунальными отходами в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 4 ст.24.7ФЗ N89).
Между обществом с ограниченной ответственностью "Экотранс" (Региональный оператор) и ИП Левченко И.В. (Потребитель) заключен договор па оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами NЭТ0001261 от 01 февраля 2019 года в порядке раздела 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 N1156.
В соответствии с пунктом 1 типового договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме п в месте, которые определены в Договоре, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Региональною оператора по обращению с ТКО.
Объем ТКО указан в оферте, направленной потребителю, и определяется на основании утвержденного норматива накопления ТКО. утвержденного постановлением МинЖКХ РО от 08.02.2018 N2 исходя из 85,6 кв.м. площади нежилого помещения. Площадь нежилого помещения указана в выписке из ЕГРН представленной ответчиком.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее по тексту - РСТ) от 20.12.2018 N 85/124 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Экотранс" за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 482,45 рубля за 1 куб.м (без учета НДС), 578,94 рублей за 1 куб.м (с учетом НДС).
Согласно и. 3.3. договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
За период с 01.02.2019 по 31.05.2019 истец оказал ответчику услуги на сумму 10 448,13 рублей, что подтверждается актами NЦБ-1878 от 28.02.2019 на сумму 3 386,22 рублей, NЦБ-4979 от 31.03.2019 на сумму 3 386,22 рублей, NЦБ-5878 от 30.04.2019 на сумму 3 386,22 рублей, NЦБ-11270 от 31.05.2019 на сумму 289,47 рублей.
Оплата оказанных услуг по договору ответчиком не произведена, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 10 448,13 рублей.
В адрес ответчика истцом направлена претензия от 17.06.2019 исх. N1812 о необходимости погашения образовавшейся задолженности, однако претензия ответчиком оставлена без ответа и финансового удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.
Ответчик не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что между истцом и ответчиком не достигнуты существенные условия договора, определение объема должно осуществляться с февраля 2019 года исходя из объема 0,5м3, а также истец фактически не исполнял свои обязательства по договору.
Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Указанный договор по своей правовой природе является договором оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
По смыслу изложенных норм обязанность заказчика по оплате возникает при совершении исполнителем конкретных действий по оказанию услуг и предъявлению их к оплате.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Факт исполнения истцом обязательств по договору и наличие задолженности ответчика перед истцом в сумме 10 448,13 рублей подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, а именно актами NЦБ-1878 от 28.02.2019 на сумму 3 386,22 рублей, NЦБ-4979 от 31.03.2019 на сумму 3 386,22 рублей, NЦБ-5878 от 30.04.2019 на сумму 3 386,22 рублей, NЦБ-11270 от 31.05.2019 на сумму 289,47 рублей. Доказательств погашения указанной суммы задолженности, ответчиком не представлено.
Довод ответчика относительно отсутствия у него обязанности производить оплату, поскольку не достигнуты существенные условия договора, судом отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее по тексту - "ТКО") на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 24.6 ФЗ N 89).
18 апреля 2018 года, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО "Экотранс", по итогам конкурса заключено Соглашение от 15.05.2018, N 133/18Т "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа".
Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево- Курганский район, Неклиновский район.
Согласно ст. 24.7 ФЗ N 89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 4 ст. 24.7 ФЗ N 89).
Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019.
Таким образом, организации, в процессе деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и производить оплату в установленные сроки.
Из материалов дела следует, что ИП Левченко И.В., согласно выписке из ЕГРН, является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Дзержинского, 160 с февраля 2017, которое располагается в многоквартирном доме.
В силу абзаца 3 пункта 148 (1) Правил N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Относительно факта заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО N ЭТ0001261 от 01 февраля 2019 года, то в соответствие с 8 (11), 8 (12), 8(15), в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Таким образом, между ООО "Экотранс" (Региональный оператор) и ИП Левченко И.В. (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ЭТ0001261 от 01 февраля 2019 года на условиях типового договора в порядке раздела I (1) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 N 1156.
Довод ответчика относительно определения объема которое должно осуществляться с февраля 2019 исходя из объема 0,5мЗ несостоятелен, поскольку согласно пункту 8(4) ПравилN1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем.
В заявке указываются сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.
Из материалов дела следует, что ИП Левченко И.В. обратилась в адрес ООО "Экотранс" о заключении с 01.01.2019 договора на оказание услуг по обращению с ТКО на нежилое помещение по адресу г. Таганрог, ул. Дзержинского 160, при этом сведений о наличие контейнера предоставлено не было, напротив, в наименовании категории объекта при определении нормативна потребления, потребителем заявлен промтоварный магазин, площадью 85,6 кв.м.
Норматив накопления ТКО, утвержденный постановлением МинЖКХ РО от 08.02.2018 N2 в отношении промтоварного магазина установлен 0,82 мЗ в год.
Пунктом 13 типового договора установлено, что потребитель обязуется обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".
Согласно п. 5 Правил N505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
С учетом предоставленных ответчиком данных объем за период с февраля по апрель 2019 определялся следующим образом: 0.82 мЗ х 85.6 м2/12 х 578,94 рублей (тариф). Итого, стоимость услуг в месяц составляла 3 386,22 рублей.
С апреля 2019 года, ООО УК "Сервис-Юг" (собственник контейнера по ул. Джержинского,160) определило объем накопления ТКО ИП Левченко исходя из объема 0,5 мЗ в месяц, о чем указало в письме от 11.04.2019 N818.
Между тем, суд обращает внимание на то, что отношения между ООО УК "Сервис-Юг" и ИП Левченко И.В. по размещению отходов в контейнер являются по своей сути сделкой.
Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной) (п.1 ст. 158 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения (пп. 1 п. 1 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках (ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, направленное в адрес истца письмо о размещении ТКО в контейнер на контейнерной площадке, не является достаточным основанием для изменения определения объема исходя из объема 0,5 мЗ.
Возражения ответчика об отсутствии вывоза ТКО по адресу Дзержинского, 160 являются необоснованными, поскольку ответчиком не представлено доказательств уведомления регионального оператора и составления акта нарушения согласно п. 16 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1156 от 12.11.2016. В свою очередь, ответчик в случае выявления недостатков услуг вправе требовать их устранения.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
В рассматриваемом случае, мотивированный отказ от подписания акта ответчик не выразил, в связи с чем, в соответствии со статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, работы считаются принятыми.
Доказательств предъявления заказчиком требований к исполнителю в процессе выполнения работ относительно их качества материалы дела не содержат, в связи с чем, у ответчика возникает обязанность по оплате выполненных работ.
Таким образом, утверждение ИП Левченко об отсутствии со стороны ООО "Экотранс" вывоза отходов не соответствует обстоятельствам дела, а доводы об отсутствии образуемых отходов не соответствует вышеуказанным нормам права.
Представленные истцом документы оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.
С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в 10 448,13 рублей правомерны и основаны на положениях статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
При подаче искового заявления истцом платежным поручением N625 от 31.07.2019 оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.
Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Левченко Ирины Владимировны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экотранс" задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами NЭТ0001261 от 01.02.2019 за период с 01.02.2019 по 31.05.2019 в сумме 10 448,13 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья И.П. Комурджиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка