Решение Арбитражного суда Ростовской области от 26 сентября 2019 года №А53-27375/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N А53-27375/2019
Резолютивная часть решения объявлена "18" сентября 2019 года
Полный текст решения изготовлен "26" сентября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Хворых Л.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН 6166059867, ОГРН 1076166000129, место регистрации: 344065, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18Б)
к муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" г. Новочеркасска (ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550, место регистрации: 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Энгельса, 30)
о взыскании пени в размере 56 020,22 рублей
установил: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН 6166059867, ОГРН 1076166000129) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" г. Новочеркасска (ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550) о взыскании пени по договору водопользования N 61-05.01.05.009-Р-ДХВХ-С-2017-01782/00 за период с 21.07.2019 по 16.01.2019 в размере 56 020,22 рублей.
Определением суда от 05.08.2019 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.
Истец и ответчик, указанное определение получили, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовой корреспонденции.
Ответчик 26.08.2019 посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" направил в материалы дела отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку находится в процедуре банкротства и погашение задолженности производится в соответствии с очередностью, установленной статьей 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002г. N 127-ФЗ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 24.06.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.09.2019.
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области 24.09.2019 обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.09.2019 заявитель обратился в срок, установленный статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
29.12.2017 между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (уполномоченный орган) и муниципальным унитарным предприятием "Управление "Водоканал" (водопользователь) заключен договор водопользования N 61-05.01.05.009-Р-ДХВХ-С-2015-01782/00.
Согласно пункту 1 договора водопользования уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование р. Дон и проток Аксай (далее - водные объекты).
В соответствии с подпунктом "е" пункта 19 договора водопользования водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования, оплату за пользование водным объектом в течение последнего платежного периода произвести в соответствии с пунктом 12 договора.
Пунктом 9 договора стороны определили, что водопользователь вносит плату за пользование водным объектом в соответствии с согласованными сторонами пунктами приложения к договору.
Согласно пункту 12 договора водопользования плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на реквизиты, указанные в договоре водопользования.
В соответствии с Приложением N2 к договору водопользования ответчик обязан внести плату за допустимый объем изъятия водных ресурсов во 2 квартале 2018 года в размере 1 164 906, 74 руб., которая должна быть внесена ответчиком не позднее 20.07.2018 (п. 12 договора).
Однако Водопользователь произвел оплату:
- 22.10.2018 в размере 812 582,63 руб. (платежное поручение N 18901).
- 22.10.2018 в размере 43 671,70 руб. (платежное поручение N 18908).
- 16.01.2019 в размере 149 921,96 руб. (платежное поручение N 91957).
За несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки (пункт 22 договора).
26.07.2018 истцом и ответчиком было подписано и зарегистрировано в Государственном водном реестре дополнительное соглашение к договору водопользования N 61 -05.01.05.009-Р-ДХВХ-С-2017-01782/02, согласно которому за 2 квартал 2018 года плата за водопользование была скорректирована по фактическим объемам забранных водных ресурсов и составила 1 006 176, 74 рублей.
В связи с просрочкой оплаты за водопользование ответчику была начислена пеня за период с 21.07.2018 по 16.01.2019 в размере 56 020,22 рублей.
23.01.2019 министерством ответчику вручена претензия от 22.01.2019 N 28.4-4.1/319, которая оставлена без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
Согласно части 1 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации и пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 764 водопользователи, осуществляющие пользование водными объектами на основании договоров водопользования, обязаны вносить плату за пользование водными объектами не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 3 Порядка установлено, что территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации являются администраторами доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами.
Согласно пункту 3.2. Порядка уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты водопользователями сумм начисленной платы за пользование водными объектами по договорам водопользования, осуществляют взыскание в федеральный бюджет сумм задолженности по плате за пользование водными объектами, пеней и штрафов.
Согласно постановлению Правительства Ростовской области от 30.04.2014 N 320 Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим реализацию государственных полномочий в сфере использования, защиты и охраны водных объектов, а также является администратором доходов федерального бюджета.
Пунктом 34 Порядка установлено, что в случае неисполнения в установленный срок водопользователем обязанности по погашению задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов администратор доходов в течение 3-х рабочих дней обращается в установленном порядке в судебные органы с исковым заявлением о взыскании образовавшейся задолженности.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Заявитель просит взыскать пени за период с 21.07.2018 по 16.01.2019 в размере 56 020,22 рублей, исходя из ставки рефинансирования 7,75%.
С 21.07.2018 по 26.07.2018 исходя из размера платы, установленной договором водопользования - 1 164 906, 74 руб., поскольку дополнительное соглашение подписано не было, в связи с чем отсутствовали правовые основания для начисления и оплаты по фактическим параметрам.
С 27.07.2019 по 16.01.2019 исходя из размера платы, установленной дополнительным соглашением к договору водопользования от 26.07.2018 - 1 006 176, 74 рублей.
На основании изложенного, произведена корректировка начисленной платы - 158 730,45 рублей (разница между размером платы по установленным лимитам (1 164 906,74 руб.) и фактическими параметрами по дополнительному соглашению (1 006 176,29 руб.), по которой осуществлен расчет пени.
Пени начислены за период отсутствия дополнительного соглашения - с даты, установленной законом срока оплаты до момента его регистрации в государственной водном реестре: 158 730,45 рублей (графа 7 в расчете пени) х 7,75% /150 х 6 дней = 492,06 рублей, где 158 730,45 рублей - разница между размером платы по установленным лимитам (1 164 906,74 рублей) и фактическими параметрами по дополнительному соглашению (1 006 176,29 рублей) 7,75% - ставка рефинансирования Центрального банка РФ, действующая на момент оплаты основного долга, 6 дней - количество дней просрочки исполнения обязательств, период с 20.07.2018 по 26.07.2018.
Расчет пени за период с 27.07.2019 по 16.01.2019 произведен исходя из размера платы, установленной дополнительным соглашением к договору водопользования от 26.07.2018 - 1 006 176, 74 рублей по аналогичной формуле с учетом частичной оплаты.
Вместе с тем, учитывая, что фактически объем водопользования осуществлен на сумму 1 006 176,29 рублей, основания для начисления суммы пени за период с 21.07.2018 по 26.07.2018 на сумму 158 730,45 рублей отсутствуют, поскольку, в любом случае, сумма корректировки не подлежала уплате в бюджет.
Кроме того, заявителем расчет осуществлен по ставке 7,75%, вместе с тем, согласно пункту 22 договора за несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
Частичная оплата произведена истцом 22.10.2018, таким образом, расчет пени за период с 21.07.2018 по 22.10.2018 подлежит исчислению исходя из ставки 7,5% (действовавшей по состоянию на 22.10.2018) и составляет 47 290,31 рублей (1 006 176,29 рублей*7,5%*1/150*94 дня), за период с 23.10.2018 по 16.01.2019, исходя из ставки 7,75% и составляет 6 661,55 рублей (149 922,41 рубля*7,75%*1/150*86 дней). Общая сумма пени составила 53 951,86 рублей, исковое заявление подлежит удовлетворению в данной сумме.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, госпошлина в размере 2 158,00 рублей относится судом на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска (ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (ИНН 6166059867, ОГРН 1076166000129) пени по договору водопользования N 61-05.01.05.009-Р-ДХВХ-С-2017-01782/00 за период с 21.07.2019 по 16.01.2019 в размере 53 951,86 рублей.
В остальной части отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска (ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 158,00 рублей.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Л.В. Хворых
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка