Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: А53-27316/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N А53-27316/2019
Резолютивная часть решения объявлена "26" ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен "03" декабря 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мироненко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску
общества с ограниченной ответственностью "МеталлЭнергоРесурс" (ОГРН 1096181000520, ИНН 6113016980)
к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561)
о взыскании,
при участии: от ответчика - представитель по доверенности от 01.01.2018 г. N 84-18 Баштовая В.И.,
установил: общество с ограниченной ответственностью "МеталлЭнергоРесурс" обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 130 от 14.12.2010 г. в размере 4 032 909,37 руб.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ООО "МеталлЭнергоРесурс" имеет статус территориальной сетевой организации (TCO) и является организацией, в отношении которой осуществляется государственное регулирование и контроль на территории Ростовской области с регистрационным номером в Реестре 3.41. Данный статус получен на основании Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 15.12.2010г. N19/8 и в соответствии с Уведомлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.12.2010г. N4691 о включении в Реестр организаций осуществляющих электроснабжение.
14.12.10г. между ПАО "МРСК Юга" и ООО "МеталлЭнергоРесурс" был заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 110993/25/11/130 (далее - Договор).
В соответствии с п.2.1. Договора (в редакции дополнительного соглашения N 16) истец обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности), от точек приема до точек отдачи в сети смежных сетевых организаций, точек поставки потребителям Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации).
В соответствии с Дополнительным Соглашением N17 от 06.02.13 и Приложением N1 к нему, был согласован Перечень точек приема, отдачи электрической энергии, в том числе объект - ПС 35кВ А-18 (Раздел отдача электроэнергии сети филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" п.п.1-4), а в графах 4,5 указаны типы и заводские номера приборов учета, а именно - ПС А18 ВЛ ЮкВ N1801 КТП -80 - воздушная линия потребителей ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго" (счетчик прямого действия N009130054016336, ТИП ЦЭ 6803В) установлен у конечного потребителя ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго", исключающий прямой доступ ООО "МеталлЭнергоРесурс", находящийся в зоне ответственности ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго",
- ПС А18 ВЛ ЮкВ N1802 - воздушная линия потребителей ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго" (счетчик N00964951, ТИП САЗУ-и670) установлен на границе раздела ООО "МеталлЭнергоРесурс"- ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго".
-ПС А18 ВЛ ЮкВ N1814 - воздушная линия потребителей ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго" (счетчик N157496, ТИП САЗУ-И670) установлен на границе раздела ООО "МеталлЭнергоРесурс" - ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго".
- ПС А18 ВЛ ЮкВ N1815 - воздушная линия потребителей ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго" (счетчик N113402, ТИП САЗУ-И670) установлен на границе раздела ООО "МеталлЭнергоРесурс" -ОАО "МРСК Юга-Ростовэнерго".
Между сторонами оформлен Акт разграничения балансовой принадлежности сторон от 13.03.2014 N821/2014/03.
Из искового заявления следует, истец необоснованно уклонился от надлежащего исполнения договора, путем сокрытия (необоснованного сбережения) в ежегодно Планируемых объемах услуг по передаче электрической энергии (мощности) точки отдачи по объекту ПС 35кВ А-18 прямо подтверждает доводы настоящего искового заявления.
По мнению истца, необоснованное сбережение ответчиком стало возможным, в связи с умышленным неисполнением условий заключенного Договора, в соответствии с п.п.2.5,3.2.16 которого ответчик был обязан представлять истцу не менее, чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования (года) сведения об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к передаче в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в настоящем Договоре, в соответствии с Приложением N3 к настоящему Договору. Таких сведений за период с 2013 по 2016 год включительно, ответчиком, по объекту ПС 35кВ А-18, представлено не было.
В рамках настоящего заявления взыскание производится по мощности и сальдо перетоку, по точкам отдачи - ПС А18 ВЛ ЮкВ N1802, ПС А18 ВЛ ЮкВ N1814, ПС А18 ВЛ ЮкВ N1815, которые в совокупности и составляют понятие ПС 35кВ А-18.
Истцом произведен подробный расчёт неосновательного обогащения за период июнь, июль 2016 года.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате объема оказанных услуг в размере 4032902,37 руб., которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 и пунктом 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 Ю5-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг, и оплачиваются потребителем в размере и сроки, установленные договором (пункт 4, подпункт "б" пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила N861).
Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства РФ N1178 от 29.12.2011г. (далее -Основами ценообразования) (статья 4 и статья 6 Федерального закона от 17.08.1995 No 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 42, 46 -48 Правил N 861).
В силу п. 2 ст. 23. Закона об электроэнергетике одним из основных принципов государственного регулирования тарифов является учет результатов деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов). При этом расчеты территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны такого договора от представляемых ею по этому договору услуг и доходов от услуг по передаче электрической энергии, представляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.
Законодательство предусматривает, что потребитель имеет возможность выбрать на период регулирования одноставочный, либо двухставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии.
Двухставочный тариф - оплачиваются две ставки:
1. Ставка за содержание электрических сетей. Применяется к объему сетевой мощности.
2. Ставка на оплату потерь в электрических сетях. Применяется к фактическому объему потребления электрической энергии.
В пункте 52 Методических указаний предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.
При этом указано, что базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Таким образом, в двуставочном тарифе мощность выступает как отдельно оплачиваемая величина, не связанная с объемом передаваемой энергии. Кроме того, ставка на содержание сетей включает все затраты сетевой организации, за исключением затрат на компенсацию потерь в сетях сетевой организации.
Базой расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату - технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый "сальдированный" переток электроэнергии между сетевыми организациями.
Оплата услуг осуществляется за фактический объем "сальдированного" перетока.
С учетом изложенного при определении фактического сальдированного перетока электрической энергии, подлежащего оплате, должен использоваться тот же алгоритм, которым руководствовался регулирующий орган при установлении тарифов для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями, для того, чтобы обеспечивалось равенство тарифной выручки и НВВ сетевой организации, то есть исходя из планового объема сальдированного перетока электрической энергии, согласованного ПАО МРСК Юга" - "Ростовэнерго" и ООО "МеталлЭнергоРесурс" при заключении Договора.
Материалами дела подтверждается, что между ПАО "МРСК Юга" и ООО "МеталлЭнергоРесурс" заключен и действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N 110993/25/11/130 от 14.12.2010.
Условиями Договора предусмотрен порядок расчета стоимости услуг ТСО в зависимости от варианта применяемого тарифа. В спорный период (2016 год) для расчетов между ТСО и Ростовэнерго применялся двухставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии. В расчетах применялся объем сальдо-перетока электрической энергии и величина заявленной мощности.
Таким образом, заявляя о неосновательном обогащении, истец в одностороннем порядке изменяет условия возникшего при заключении Договора обязательства, что недопустимо.
Пунктом 5.3 Договора стороны согласовали, что расчеты между сторонами производятся исходя из сальдированного перетока электрической энергии. В пункте 1.1 договора стороны согласовали следующие термины, используемые в Договоре. Точки приема - места присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) и прочих объектов электроэнергетики Исполнителя к электрическим сетям Заказчика и (или) смежной сетевой организации, являющиеся местами передачи электроэнергии в сеть Исполнителя. Точки поставки - места присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) и прочих объектов электроэнергетики Потребителей электрической энергии к электрическим сетям Исполнителя, являющиеся местами исполнения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии Заказчику и (или) места поставки электроэнергии для собственного потребления Исполнителя по соответствующему договору энергоснабжения, точки поставки Потребителей электрической энергии присоединенных к электрическим сетям Исполнителя.
Согласно п. 5.3 договора в целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электрической энергии на её передачу в сетях Исполнителя Стороны используют фактический суммированный сальдо-переток электроэнергии между Заказчиком и Исполнителем, а также Исполнителем и смежной сетевой организацией, определяемый, как разность количества электрической энергии переданной в точки отдачи в киловатт-часах по приборам учета. Сальдированное количество электрической энергии, фактически принятое в расчетном месяце Исполнителем, определяется по состоянию на 24 часа последнего дня расчетного месяца и оформляется двусторонними "Актами сальдо перетоков электрической энергии" между Заказчиком и Исполнителем, а также между Исполнителем и смежной сетевой организацией.
Кроме того, согласно п.5.5 Договора, стоимость услуг по передаче электрической энергии за расчетный период определяется путем сложения:
стоимости услуг на содержание электрических сетей, определяемой путем умножения ставки тарифа на содержание электрических сетей на величину заявленной мощности согласованную сторонами в Приложении N3;
стоимости услуг на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу, определяемой путем умножения ставки тарифа на оплату технологического расхода потерь) электрической энергии на ее передачу на суммированную величину фактического сальдо - перетока электрической энергии между Заказчиком и Исполнителем, а также Исполнителем и смежной сетевой организацией, отраженном в "Актах сальдо перетоков электрической энергии".
формула:
S двухст. = (T сод. * V заяв.) + (Т т.р *V э), Где:
Т сод. - ставка на содержание электрических сетей индивидуального двуставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для Исполнителя, руб./кВт*мес;
V заяв. - величина заявленной мощности, определенная сторонами в Приложении N11 к настоящему Договору, кВт;
Т т.р - ставка на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для исполнителя, руб./кВт*ч;
Vэ - фактический объем сальдированного перетока электрической энергии между Заказчиком и Исполнителем, а также между Исполнителем и смежной сетевой организацией, отраженный в Актах сальдо перетоков электрической энергии" (по форме Приложения N5 к настоящему Договору) кВт*ч.
16.10.2018 ПАО "МРСК Юга" подготовлен и направлен в Региональную службу по тарифам Ростовской области запрос N РЭ/1300/3112 о предоставлении информации о включении/ не включении объемов передачи электрической энергии по точке поставке э/э "ПС 35 кВ А18" во взаиморасчеты между ООО "МеталлЭнергоРесурс" и ПАО "МРСК Юга" за услуги по передаче электрической энергии (мощности), оказанные в 2016 году по индивидуальному тарифу, установленному Постановлением РСТ РО от 25.12.2014 N 85/18.
23.10.2018 в адрес ПАО "МРСК Юга" поступил ответ N 40.4/5773 в котором Региональная служба по тарифам Ростовской области (Далее по тексту -РСТ РО) предоставила следующую информацию.
"ООО "МеталлЭнергоРесурс" является территориальной сетевой организацией. Постановлением РСТ от 25.12.2014 N85/18 для ООО "МеталлЭнергоРесурс" установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии и НВВ на долгосрочный период регулирования 2015-2019 годы. Для ООО "МеталлЭнергоРесурс" 2016 год являлся вторым годом второго долгосрочного периода.
При корректировке необходимой валовой выручки на 2016 год и установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между сетевыми организациями ООО "МеталлЭнергоРесурс" и ПАО "МРСК Юга" -"Ростовэнерго" и между ООО "МеталлЭнергоРесурс" и АО "Донэнерго", были учтены затраты на содержание трансформаторной подстанции ПС 35кВ А-18, расположенной по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Дугино, ул. Степная, 67. При расчете индивидуального тарифа на передачу электрической энергии использованы плановые объемы сальдированного перетока в размере 5295,7 МВт*ч, заявленная мощность - 1,463 МВт, согласованные с филиалом ПАО "МРСКЮга" - "Ростовэнерго".
Из настоящего ответа следует, что при установлении величины двуставочного тарифа, действовавшего в спорный период, расходы на содержание спорного оборудования были учтены РСТ РО.
Исходя из того, что одну составляющую двухставочного тарифа (ставка на содержание сетей), где спорное оборудование ПС 35кВ А-18 было учтено, ПАО "МРСК Юга" уже оплатило, по делу N А53-25158/2016, А53-26801/2016 (июнь, июль 2016) в рамках настоящего дела подлежит оплате исключительно вторая составляющая двуставочного тарифа, сальдированный переток электроэнергии по спорным точкам поставки.
По расчету ПАО "МРСК ЮГА" стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии (с учетом произведенной оплаты) составляет 12 894,92 руб. Истцом и ответчиком не оспаривается, что указанные услуги по указанной ставке оплачены не были.
Факт оказания услуг по передаче электрической энергии по спорным точкам в мае 2016 года, а также размеры сальдированных перетоков электрической энергии по этим точкам, ответчиком не оспариваются, в силу чего указанные обстоятельства считаются установленными на основании части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, задолженность ответчика за оказанные истцом по спорным точкам услуги по передаче электрической энергии в июне, июле 2016 года по подлежащей применению ставке на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии, входящей в двухставочный тариф, составляет 12 894,92 руб..
Ответчик не оспаривает тот факт, что спорные услуги в указанном размере им не оплачены.
В силу изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 12 894,92 руб.
В остальной части в иске надлежит отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям (0,32%).
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) в пользу общества с ограниченной ответственностью "МеталлЭнергоРесурс" (ОГРН 1096181000520, ИНН 6113016980) задолженность в размере 12894,92 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 138,13 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МеталлЭнергоРесурс" (ОГРН 1096181000520, ИНН 6113016980) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 43026,87 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.А. Батурина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
