Решение Арбитражного суда Ростовской области от 03 сентября 2019 года №А53-26752/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2019 года Дело N А53-26752/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Щебетенко Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Ростовской области
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сфера" ИНН 6161077083, ОГРН 1166196069302
об аннулировании лицензии от 06.06.2016 N 440,
в отсутствие представителей сторон
установил: Государственная жилищная инспекция Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сфера" об аннулировании лицензии от 06.06.2016 N 440.
В определении Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2019 о принятия заявления к производству сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.
В предварительном судебном заседании, состоявшемся 03.09.2019, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, вынес протокольное определение о назначении судебного разбирательства и продолжении рассмотрения дела в судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители сторон явку в судебное заседание не обеспечили, о начавшемся процессе извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Дело рассмотрено в порядке статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО "УК "Сфера", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив представленные документы, суд считает, что требования Госжилинспекции Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно статье 3 Федерального закона от 06.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
На основании части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
В свою очередь, пунктом 1 статьи 3 Закона N 99-ФЗ установлено, что лицензирование - деятельность лицензирующих органов, в том числе по аннулированию лицензий.
В соответствии с частью 6 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации положения Закона N 99-ФЗ о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
Порядок аннулирования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности установлен статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Согласно части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.
Государственной жилищной инспекцией Ростовской области на основании решения лицензионной комиссии Ростовской области от 02.06.2016 N 21/4 ООО УК "Сфера" предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 06.06.2016 N 440.
Лицензионной комиссией Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами принято решение (пункт 2.32 протокола от 25.12.2018 N 42 об обращении в суд с заявлением об аннулировании у ООО "УК "Сфера" лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В период с 06.06.2016 - предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и по 25.12.2018 - заседание лицензионной комиссии по вопросу о принятия решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, многоквартирные дома, значащиеся в управлении ООО "УК "Сфера" в Реестре лицензий отсутствуют.
Поскольку ООО "УК "Сфера" не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии.
В связи с удовлетворением предъявленных требований, в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО "УК "Сфера" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 06.06.2016 N 440, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сфера" ИНН 6161077083, ОГРН 1166196069302.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сфера", ИНН 6161077083, ОГРН 1166196069302 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ф.Ф. Ерёмин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка