Дата принятия: 18 октября 2019г.
Номер документа: А53-26560/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2019 года Дело N А53-26560/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2019 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фисенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
открытого акционерного общества "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)
к акционерному обществу "Таганрогский морской торговый порт" (ОГРН 1026102571186, ИНН 6154010465)
о взыскании
при участии:
от истца: представитель Хомякова А.В. по доверенности от 20.04.2018,
от ответчика: представитель Репяха Е.С. по доверенности от 02.09.2016,
установил: открытое акционерное общество "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Таганрогский морской торговый порт" о взыскании платы за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава в размере 1 956 952,62 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 21 593, 49 руб.
Представитель истца заявил ходатайство о приобщении возражений на отзыв ответчика, поддержал исковые требования.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указав, что в расчете имеются арифметические ошибки, имели место форс-мажорные обстоятельства, которые влекут освобождение ответчика от оплаты, истец неправомерно рассчитал НДС по ставке 20% на плату за услуги, оказанные в 2018 году, в спорный период истец допускал задержку подачи и уборки вагонов с пути необщего пользования, что также стало причиной нахождения вагонов на путях общего пользования.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 08.06.2015 между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (перевозчиком) и акционерным обществом "Таганрогский морской торговый порт" был заключен договор N 201/1 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ОАО "Таганрогский морской торговый порт" при станции Таганрог СКЖД, в соответствии с условиями которого осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего стрелочным переводом N 84 к южной горловине станции Таганрог.
Из искового заявления следует, что в марте-октябре, декабре 2018- январе 2019 гг. в нарушение ст.36 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта", устанавливающей обязанность грузополучателя принять груз на станции назначения, по причинам, зависящим от АО "Таганрогский морской торговый порт", в связи с невыполнением им технологических норм выгрузки, предусмотренных пунктом 14 договора N 201/1 от 08.06.2015 г., была допущена задержка вагонов на путях общего пользования промежуточных станций.
Обстоятельства задержки подачи вагонов по вине грузополучателя на станции назначения зафиксированы в актах общей формы, в которых указаны номера вагонов, продолжительность задержки, причина задержки - занятость пути необщего пользования ранее поданными вагонами.
На основании актов общей формы составлены ведомости подачи и уборки вагонов для расчета платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования, указанные в расчете исковых требований.
В адрес ответчика были направлены претензии N ЮПР-86 от 27.05.2019, N Юр/909 от 05.06.2019, однако обязательство по внесению платы ответчик не исполнил до настоящего времени.
Общая сумма задолженности акционерного общества "Таганрогский морской торговый порт" за нахождение вагонов на пути общего пользования промежуточных станций за период с ноября 2018 года по апрель 2019 года составила с учетом НДС 1 956 952 рубля 62 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, считает, что требование истца о взыскании задолженности по оплате за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
Аналогичные правила изложены в статье 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ РФ).
В соответствии со статьей 2 УЖТ РФ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 2 УЖТ РФ железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
Плата за пользование вагонами, контейнерами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.
В силу названной статьи Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, упомянутые лица вносят перевозчикам плату за пользование вагонами, контейнерами.
Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.
Размер платы за пользование вагонами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статьей 39 УЖТ РФ предусмотрено, что "за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:
- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;
- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику".
Статье 39 УЖТ также предусмотрено, что "Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве".
Размер платы с 07.06.2015 года определен по ставкам Тарифного руководства, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 29.04.2015 года N 127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные постановлением федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня N 35/12.
В силу статьи 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4 и 6 Федерального закона "О естественных монополиях" железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - железной дороге, устанавливается Федеральной службой по тарифам. Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.
Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования в пункте 4.6. предусматривают, что:
"При задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.
Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.
В акте указываются:
а) причина задержки в подаче вагонов;
б) количество всех задержанных вагонов, готовых к подаче на
железнодорожный путь необщего пользования, а также их номера, дата и время
прибытия на железнодорожную станцию;
в) время начала и окончания задержки вагонов;
г) другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов
железнодорожным транспортом.
На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами".
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства задержки подачи вагонов по вине грузополучателя на станции назначения отражены в актах общей формы, перечисленные в расчете исковых требований: занятость пути необщего пользования ранее поданными вагонами.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что факт и причина задержки вагонов - необеспечение истцом - грузополучателем выгрузки вагонов удостоверена актами общей формы, составленными в полном соответствии с Правилами составления актов.
Кроме того, суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что статьей 39 УЖТ РФ определено, что грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов.
В отдельные дни спорного периода в порту Таганрог и акватории Таганрогского залива был штормовой ветер силой до 20 метров/секунду, а также иные неблагоприятные метеоусловия. Указанные обстоятельства подтверждаются информационными письмами от 15.01.2019 N 30/02-1, от 11.03.2019 N 223/02.1 ФГБУ "АМП Азовского моря" и информационными письмами от 31.01.2019 N1/7-16/416 и от 20.03.2019 N1/7-16/1299 ФГБУ "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Росгидромета (в материалах дела).
Техническими условиями, указанными в паспортах портальных кранов, скорость ветра 15 метров в секунду является критической для эксплуатации кранов. При ветре со скоростью 15 метров в секунду и больше ответчиком прекращалась эксплуатация портальных кранов, выгрузка и погрузка грузов, что становилось причиной задержки вагонов на путях общего пользования железнодорожной станции Таганрог в ожидании подачи ответчику под выгрузку и погрузку грузов.
Неблагоприятные погодные условия в виде штормового ветра являются для ответчика обстоятельствами непреодолимой силы и на основании статьи 39 УЖТ РФ освобождают ответчика от части платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в спорный период.
В связи с обстоятельствами непреодолимой силы плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава составляет сумму в размере 1 082 858 рублей 46 копеек без учета НДС.
Кроме того, Федеральным законом от 3.08.2018 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" с 1 января 2019 г. изменена ставка налога на добавленную стоимость с 18 % до 20% при реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, указанных в статье 146 Налогового кодекса РФ, кроме указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 Налогового кодекса РФ, в том числе с 18 % до 20% и для услуг истца по предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава.
Истец неправомерно рассчитал НДС по ставке 20% на плату за услуги по предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава, оказанные в 2018 году.
В отношении части спорных вагонов, услуги по предоставлению путей общего пользования для которых истцом оказывались в 2018 году и 2019 году, ответчик отдельно определил период нахождения вагонов на путях в 2018 году, рассчитал для них плату с НДС 18%, и отдельно определил период нахождения вагонов на путях в 2019 году, рассчитал для них плату с НДС 20%.
Сумма платы с НДС (18% и/или 20%) для каждого спорного вагона за весь период его нахождения на путях общего пользования и с учтенными и исправленными ошибками расчета и с учтенными обстоятельствами непреодолимой силы составила 1 293 622 рубля 59 копеек с НДС для всех спорных вагонов.
Таким образом, суд считает представленный контррасчет ответчика верным, указанные ошибки в расчете истцом не оспариваются, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате за нахождение на инфраструктуре железнодорожного подвижного состава в размере 1 293 622 рубля 59 копеек, в удовлетворении остальной части требований суд считает необходимым отказать.
Доводы ответчика о том, в спорный период истец допускал задержку подачи и уборки вагонов с пути необщего пользования, что также стало причиной нахождения вагонов на путях общего пользования станции Таганрог, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Порядок заключения и исполнения договора регламентирован Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N26.
В силу п. п. 4.3 и 4.5 Правил время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.
Согласно ведомостям подачи и уборки вагонов (графа 4), содержащим обобщенные данные памяток приемосдатчика, в расчетное время нахождения вагонов у ответчика входит количество часов с момента подачи вагонов на выставочный путь до момента получения уведомления о завершении грузовой операции.
Согласно пункту 2.1. Порядка, при расчете технологического срока оборота вагонов учитываются следующие элементы операций с вагонами:
- маневровая работа по передаче вагонов с выставочных железнодорожных путей на железнодорожные пути необщего пользования и обратно;
- маневровая работа по расформированию групп вагонов (если это требуется по технологии);
- маневровая работа по расстановке вагонов по местам погрузки, выгрузки и их уборке после выполнения грузовых операций;
- выполнение грузовых операций;
- маневровая работа по перестановке вагонов в процессе выполнения сдвоенных операций;
- маневровая работа по формированию групп вагонов (если это требуется по технологии);
- приемо-сдаточные операции;
- прочие операции (взвешивание, ожидание подачи и уборки на места погрузки, выгрузки, межоперационные простои).
Уборка вагонов на путь общего пользования в срок оборота вагонов, разрабатываемый для пути необщего пользования, Порядком не включена.
Таким образом, ссылка ответчика на задержку уборки иных, не спорных вагонов, как на основание для освобождения порта от обязанности вносить плату, судом подлежит отклонению. Время, затрачиваемое на последующую уборку вагонов с выставочных путей локомотивом перевозчика, не принималось истцом во внимание при подсчете срока оборота вагонов.
Истцом также заявлено требование о взыскании 21 593 рублей 49 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.05.2019 по 18.07.2019.
В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом, проверен судом и признан неверным с учетом частичного удовлетворения требований о взыскании задолженности по оплате за нахождение на инфраструктуре железнодорожного подвижного состава.
Произведя перерасчет с учётом обоснованно предъявленных исковых требований, сумма процентов составила 14 274 рублей 15 копеек.
В этой связи исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.05.2019 по 18.07.2019 подлежат частичному удовлетворению в размере 14 274 рублей 15 копеек. В остальной части иска о взыскании процентов следует отказать.
В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества "Таганрогский морской торговый порт" (ОГРН 1026102571186, ИНН 6154010465) в пользу открытого акционерного общества "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) задолженность в размере 1 293 622 рублей 59 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 274 рублей 15 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 670 рублей 88 копеек.
В остальной части иска отказать.
Возвратить открытому акционерному обществу "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 215 рублей, уплаченную по платежному поручению от 07.02.2018 N 2067454.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Корниенко А. В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
