Решение Арбитражного суда Ростовской области от 27 сентября 2019 года №А53-25847/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N А53-25847/2019
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2019 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.
рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы дела по иску донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН 1026103169608 ИНН 6163029857) к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 1136195001227 ИНН 6167110467) о взыскании пени по договору водопользования от 18.10.2013 N 61-05.01.03.009-Х-ДХВХ-Т-2013-00792/00 в размере 16 527 рублей 03 копейки за 2, 3 кварталы 2018 года
установил: донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" о взыскании пени по договору водопользования от 18.10.2013 N 61-05.01.03.009-Х-ДХВХ-Т-2013-00792/00 в размере 16 527 рублей 03 копейки за 2, 3 кварталы 2018 года.
Определением суда от 29 июля 2019 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.
Определение от 29 июля 2019 года сторонами получено, что подтверждается уведомлениями органа почтовой связи о получении судебной корреспонденции.
Ответчик направил отзыв на исковое заявление, просил снизить пеню, произведя расчет пени по ставке 7%, действующей на день вынесения решения.
Суд рассмотрел настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
20.09.2019 постановлена резолютивная часть решения по делу, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", дата публикации 21.09.2019, время 12:29.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2016, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
24.09.2019, в пределах установленного законом срока, истец обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Между Донским БВУ (уполномоченный орган) и ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (водопользователь) заключен договор водопользования от 18 октября 2013 года N 61-05.01.03.009-Х-ДХВХ-Т-2013-00792/00, предметом которого является предоставление в пользование участка Цимлянского водохранилища. Цель водопользования: забор (изъятие) водных ресурсов из Цимлянского водохранилища для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения. Срок договора с 18.10.2013 по 18.10.2018.
Согласно расчету платы за пользование водным объектом (его частью) и графику ее внесения (в редакции дополнительного соглашения от 04 декабря 2015 года N 61-05.01.03.009-Х-ДХВХ-Т-2013-00792/02 к договору водопользования) размер платы за пользование водным объектом за 2 квартал 2018 году составлял 74 118 рублей 61 копейка, за 3 квартал 2018 года составлял 81 897 рублей 09 копеек.
В соответствии с пунктом 10 договора водопользования, платежным периодом признается квартал.
Пунктом 12 договора водопользования определено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.
ГУП Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" произведена оплата за пользование водным объектом несвоевременно, а именно:
за 2 квартал 2018 года - 13.03.2019 года;
за 3 квартал 2018 года - 17.04.2019 года.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате пользования водным объектом послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.
В силу статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
Согласно части 1 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 20 Водного кодекса РФ и п. 9 постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 764 водопользователи, осуществляющие пользование водными объектами на основании договоров водопользования, обязаны вносить плату за пользование водными объектами не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.
Пунктом 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации и пунктом 22 договора установлено, что за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с Водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование Цимлянским водохранилищем.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность должника, уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, неустойку.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате водопользования, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 16 527 рублей 03 копейки за период с 21.07.2018 по 13.03.2019 и с 23.10.2018 по 17.04.2019.
При расчете пени истцом применена ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 7,75% годовых, установленная на дату фактической оплаты просроченной задолженности. Ответчик, оспаривая требования по размеру, указал, что подлежит применению ставка, действующая на день вынесения решения.
Суд соглашается с позицией ответчика, в виду следующего.
Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.
Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.
Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.
Аналогичный подход применим и в рассматриваемом случае с учетом положений части 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации.
Поэтому при взыскании неустойки в судебном порядке (поскольку она не была уплачена добровольно до обращения в суд) применению подлежит ставка на день принятия решения суда. Указанная правовая позиция подтверждена постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 ноября 2018 года по делу N А53-17256/2018.
С учетом изложенного, суд, применив действующую на день вынесения решения суда ставку 7%, произвел перерасчет пени, в соответствии с которым ее сумма составила 14 927 рублей 63 копейки. Таким образом, требование о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 14 927 рублей 63 копейки. При таких обстоятельствах, суд признал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины также подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 1136195001227 ИНН 6167110467) в пользу донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН 1026103169608 ИНН 6163029857) пени по договору водопользования от 18.10.2013 N 61-05.01.03.009-Х-ДХВХ-Т-2013-00792/00 в размере 14 927 рублей 63 копейки за 2, 3 кварталы 2018 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 1136195001227 ИНН 6167110467) в доход федерального бюджета 1 806 рублей государственной пошлины по иску.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Пипник Т. Д.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка