Определение Арбитражного суда Ростовской области от 19 ноября 2019 года №А53-25667/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N А53-25667/2019
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лёвиной М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление кредитора УФНС России по Ростовской области (344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 96/98)
к должнику - муниципальному предприятию Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство" (ИНН 6135007932, основной государственный регистрационный номер 1096182008432, место нахождения: 346550, Ростовская область, Усть-Донецкий район, р.п. Усть-Донецкий, ул. Промышленная,5)
о включении в реестр требований кредиторов
при участии:
от уполномоченного органа: представитель по доверенности от 17.06.2019 Акопян О.А.,
установил: в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального предприятия Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство" (далее - должник, общество) рассматривается заявление УФНС России по Ростовской области (далее - кредитор, уполномоченный орган) о включении требований в сумме 2 370 165,60 руб.
По средствам электронного документооборота через систему "Мой Арбитр" в материалы дела от конкурсного управляющего поступил отзыв на заявление, согласно которого управляющий не возражает против удовлетворения требований кредитора.
Представленный отзыв приобщен судом к материалам дела.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления, которое просил удовлетворить и включить заявленные требования в реестра требований кредиторов должника; указал, что задолженность не погашена.
Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, с учетом правила статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав представителя заявителя, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требования кредитора по следующим обстоятельствам.
Ликвидатор муниципального предприятия Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство" (далее - должник) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как ликвидируемого должника.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.08.2019 заявление ликвидатора о признании муниципального предприятия Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство" о признании общества с ограниченной ответственностью "НРК" несостоятельным (банкротом) принято, возбуждено производство по делу. Судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления кредитора к должнику отложено на "23" октября 2019 года на 11 час. 45 мин.
11.09.2019 (направлено почтой - 05.09.2019) в Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление УФНС России по Ростовской области о признании несостоятельным (банкротом) муниципальное предприятие Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство".
Заявление УФНС России по Ростовской области квалифицировано судом в порядке части 8 статьи 42 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" как заявление о вступлении в дело N А53-25667/2019 несостоятельности (банкротстве) муниципальное предприятие Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство".
Решением Арбитражного суда Ростовской области от "23" октября 2019 года муниципальное предприятие Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Конкурсным управляющим муниципального предприятия Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство" суд утвердил - Павлова Дмитрия Анатольевича (ИНН 234804755606, адрес для направления корреспонденции: 350000, г. Краснодар, а/я 112) из числа членов НП СОПАУ "Альянс управляющих".
Согласно пункту 4 статьи 48 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 N 127-ФЗ в случае признания арбитражным судом заявления о признании должника банкротом обоснованным, требования иных кредиторов, обратившихся с заявлениями о признании должника банкротом, рассматриваются в порядке, установленном статьей 71,100 указанного Федерального закона.
Заявление кредитора соответствует требованиям статьи 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ и требованиям статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.05.2004г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" и от 30.09.2004г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и процедурах банкротства интересы Российской Федерации по обязательным платежам, является Федеральная налоговая служба России.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, определяется на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено Законом N 127-ФЗ.
В статье 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" от 22.06.2006 N 25 (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 25) проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае выставления его в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки в течение десяти дней с даты вступления в силу соответствующего решения (пункты 1,2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных указанным Кодексом.
При установлении требований уполномоченного органа в деле о банкротстве арбитражный суд проверяет:
- соблюдение бесспорного порядка взыскания путем принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств должника, выставления инкассовых поручений, а также их нахождение на исполнении банка на момент обращения уполномоченного органа с требованием в арбитражный суд (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 25 постановления Пленума ВАС РФ N25);
- соблюдение бесспорного порядка взыскания путем принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств должника, решения и постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника и направления постановления в службу судебных приставов (статьи 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации);
- соблюдение судебного порядка взыскания задолженности (статьи 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как указывалось выше, уполномоченный орган просит признать обоснованной и включить во вторую очередь реестра требований кредиторов задолженность по обязательным платежам в размере 912 716,28 руб.
Включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере 1 457 449.32 руб., в том числе недоимка - 607 298,04 руб., пени - 793 617,19 руб.; штрафы - 56 534,09 руб., в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
Задолженность образовалась в результате неуплаты:
- Штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах по решениям камеральных проверок: N 5163 от 23.08.2017г, N718 от 07.03.2018г, N2142 от 27.08.2018г, N169 от 04.02.2019;
- Транспортного налога с организации за 2017, 2018гг;
- по налогу взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов за 2015,2016,2017,2018 года.
- НДФЛ - за 9,12 месяцев 2016 г., за 9,12 месяцев 2017 г, за 3,6 месяцев 2018г.
- Страх.взносы на обязат.пенс.страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страх., Страх.взносы на обязат.соц.страх, по врем, нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 пенсии до 01.01.2017, Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед. фонд ОМС до 01.01.2017 г - сальдо принятое от внешних источников;
- Страх, взносы на обязат. соц. страхование по врем, нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 за 1-2 кв.2017 года;
-Страх.взносы на обязат. пенс, страхование в ПФРФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 за 1-4 кв.2017г, за 1,2 кв.2018г.;
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед. фонд ОМС с 01.01.2017 г. за 1-4 кв.2017г, 1,2 кв.2018г.
Инспекцией были вынесены и направлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов.
В целях взыскания задолженности в соответствии со статьей 69 НК РФ были вынесен и направлены должнику требования об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам.
В целях взыскания задолженности согласно ст. 46 НК РФ инспекцией были вынесены и направлены решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств.
В целях взыскания задолженности согласно ст.47 НК РФ инспекцией были вынесены и направлены постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества должника.
На настоящий момент задолженность не погашена.
Документы, представленные заявителем в обоснование своих требований, оценены судом с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признанными надлежащими письменными доказательствами по делу.
С учетом изложенных обстоятельств, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Включая требования по уплате НДФЛ во вторую очередь реестра требований кредиторов, суд руководствуется положениями статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и разъяснениями, содержащимися в пункте 41.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которым суммы НДФЛ, удерживаемые должником как налоговым агентом, относятся к реестровым требованиям второй очереди.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).
Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 10.07.2007 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.
Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.
Данная позиция изложена Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства от 20.12.2016г.
Таким образом, требование кредитора в сумме 912 716,28 руб. руб. недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.
Требование кредитора в сумме 1 457 449.32 руб., в том числе недоимка - 607 298,04 руб., пени - 793 617,19 руб.; штрафы - 56 534,09 руб., подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
Согласно пункту 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ и статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
включить требование Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Ростовской области в размере 912 716,28 руб. во вторую очередь реестра требований кредиторов муниципального предприятия Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство".
Включить требование Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Ростовской области в размере 1 457 449,32 руб., в том числе недоимка - 607 298,04 руб., пени - 793 617,19 руб.; штрафы - 56 534,09 руб., в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального предприятия Усть-Донецкого городского поселения "Благоустройство".
В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002г. N 127-ФЗ требования об установлении пени - 793 617,19 руб.; штрафа - 56 534,09 руб., учесть отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Определение подлежит немедленному исполнению.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Определение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Ростовской области.
Судья М.А. Лёвина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка