Дата принятия: 21 октября 2019г.
Номер документа: А53-25467/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2019 года Дело N А53-25467/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2019.
Полный текст решения изготовлен 21.10.2019.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Морозовой С.С.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
общества с ограниченной ответственностью "ГорГаз" (ОГРН 1046155001155, ИНН 6155052997)
к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (ОГРН 1026103159840, ИНН 6167049710),
публичному акционерному обществу "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (ОГРН 1026103159785, ИНН 6163000368)
о взыскании,
при участии:
от истца: представитель по доверенности Козловская К.А. от ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону": представитель по доверенности Закурка А.В.,
от ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону": представитель по доверенности Мельникова А.С.,
установил: общество с ограниченной ответственностью "ГорГаз" обратилось в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" и публичному акционерному обществу "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" о взыскании в солидарном порядке расходов на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение распределительного газопровода низкого давления за 2018 год в размере 699 687 руб.
Истец требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Требования мотивированы обязанности ответчиков возмещать истцу расходы на техническое обслуживание и аварийно- диспетчерское обеспечение газораспределительного газопровода низкого давления.
Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку сам по себе факт наличия договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение, заключённого с обществом с ограниченной ответственностью "ГорГаз", не подтверждает статус истца как специализированой организации, правомочной осуществлять указанный вид деятельности, истцом не представлены соответствующие доказательства, не доказан факт выполнения работ по договору, не представлены доказательства, подтверждающие обязанность ответчика возмещать расходы.
Представитель ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку на истца как на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе осуществление текущего и капитального ремонта.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
Как следует из искового заявления, обществу с ограниченной ответственностью "ГорГаз" принадлежит на праве собственности распределительный газопровод низкого давления, протяженностью: 4000,5 м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Достоевского, ул. Васюты, ул. Данилевского, пер. Обнорского, пер. Грозный, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 12.02.2015 года серии 61-АИ N 996524. Принадлежащий истцу распределительный газопровод используется публичным акционерным обществом "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" в целях транспортировки природного газа потребителям общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по договорам поставки газа.
Истец неоднократно обращался к ответчикам с письменными предложениями по урегулированию отношений по использованию принадлежащего истцу газопровода. В настоящее время данный вопрос так и не урегулирован, а указанный газопровод так и используется в целях поставки и транспортировки природного газа потребителям по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Достоевского, ул. Васюты, ул. Данилевского, пер. Обнорского, пер. Грозный.
Ответчики в настоящий момент являются единственными участниками системы газоснабжения в указанном регионе, которые вправе поставлять и транспортировать газ потребителям.
Во исполнение требований действующего законодательства РФ, истец заключил договор N 01-01/2018 на техническое обслуживание газопровода и аварийно-диспетчерское обеспечение от 01.01.2018 года с обществом с ограниченной ответственностью "Горгаз", в соответствии с условиями которого исполнитель обязался производить техническое обслуживание принадлежащего истцу распределительного газопровода низкого давления, протяженностью: 4000,5 м, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Достоевского, ул. Васюты, ул. Данилевского, пер. Обнорского, пер. Грозный, а также обеспечить его аварийно-диспетчерское обслуживание в течение 2018 года.
На протяжении 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Горгаз" добросовестно выполняло свои обязательства по договору N 01-01/2018, а истец оплатил выполненные работы на основании подписанного акта выполненных работ по техническому обслуживанию газопровода и аварийно-диспетчерскому обеспечению от 25.12.2018 года.
Всего за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 истцом за техническое обслуживание газопровода и аварийно-диспетчерское его обеспечение были оплачены денежные средства в размере 699 687, что подтверждается платежным поручением N 99 от 28.12.2018.
По мнению истца, в связи с тем, что ответчики эксплуатируют принадлежащий истцу газопровод в целях транспортировки и поставки природного газа своим потребителям, ответчики должны совместно нести расходы на техническое обслуживание используемого ими в целях поставки и транспортировки газопровода.
Истцом в адрес ответчиков были направлены претензии N 39/19 от 15.05.2019 и N 40/19 от 20.05.2019 с требованием о погашении задолженности, которые были оставлены без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях.
Понятие "газораспределительная система" содержится в статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", согласно которой таковой является имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Согласно п. 2 Правил пользования газом газораспределительная организация - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством РФ основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.
Статьей 23 Закона о газоснабжении предусмотрено, что на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает соответствующие тарифы и определяет порядок их применения.
Согласно статье 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат, в том числе тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для независимых организаций, тарифы на услуги по транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (пункты "б", "в", "г").
Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применении на территории Российской Федерации определены в Методических указаниях N 411-э/7.
В соответствии с пунктом 4 Методических указаний N 411-э/7 Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.
Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчиков расходов, понесенных им на содержание газопровода.
Вместе с тем в рассматриваемом случае подлежат применению нормы, регулирующие порядок возмещения возможных затрат (в составе соответствующего тарифа на транспортировку газа, утвержденного в установленном законом порядке).
Расходы на обслуживание газораспределительных сетей учитываются в составе тарифов на услуги по транспортировке газа и оплачиваются конечными потребителями исходя из регулируемых цен.
Доход истца от использования объектов газоснабжения как участника системы газоснабжения должен определяться исходя из регулируемого тарифа согласно пункту 12 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации".
Однако истец не обращался в уполномоченный орган для утверждения тарифа.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что заявленное истцом требования о взыскании с ответчиком расходов на содержание истцом газопровода по сути является обходом предусмотренного законодательством тарифного регулирования в сфере отношений газоснабжений.
С учетом вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Губенко М. И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
